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审计署称将重点护卫国家经济安全

本报记者 刘世昕

中央政府拉动内需的政策出台之后,民间有呼声说,希望审计之剑能高悬在4万亿元国家投资之上。审计署审计长刘家义今天在全国审计工作会上说,未来一段时期,审计将重点关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险,并及时向中央政府提出对策性建议,成为国家经济安全的免疫系统。

针对当前国家正在实施的积极财政政策和适度宽松的货币政策,刘家义说,审计部门一方面要防止积极财政政策执行过程中的重大损失浪费和违规投资;另一方面要强化金融审计,严肃揭露和查处金融领域的重大违法违规问题。截至11月,全国共审计和调查了10.4万多个单位,促进国家财政增收节支569亿多元,向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。

重点关注新增投资有没有建楼堂馆所

今年底要完成的1000亿元中央投资目前已经全部到位。刘家义今天说,明年审计署将对新增投资项目进行专项审计,重点分析新增投资结构的合理性,重点关注和揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题,同时还要关注新建项目对资源环境的影响。

除了重点审计新增投资的项目外,在明年的财政审计中,审计署还将审计汶川地震灾后恢复重建资金,以及保障性住房、县乡医疗服务体系等重大民生工程,着力揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。

揭示金融危机对银行业影响

全球金融风暴席卷而来后,审计署部署了以上海、浙江、江苏、广东和深圳5省市政府部门、金融机构和部分企业为重点对象的专项审计调查,着重揭示国际金融危机对我国经济社会的影响,向国务院提交报告反映了当前金融领域需要高度关注的6个突出问题。

事实上,为维护国家金融安全,早在今年9月份,审计署就组织对中国银行、交通银行和招商银行3家商业银行股份制改革成效情况开展了专项审计调查,重点查找金融机构外汇资产风险隐患,促进其化解金融风险。

此前,审计署还组织了对中国工商银行、建设银行和中信集团公司3家金融机构的审计,着力揭示影响宏观调控政策以及货币政策贯彻落实的严重问题,重点反映商业银行大量信贷资金的热点问题和突出风险。

刘家义说,2009年金融审计要重点检查金融机构执行中央促进经济发展政策措施的情况和效果,关注金融机构资产质量、经营绩效和监管状况,查处金融领域重大违法违规问题,维护金融秩序和金融市场稳定。

同时加强对区域性商业银行、农村信用社和地方证券公司等的审计,密切关注小额贷款公司和村镇银行的发展及经营风险,促进提高金融服务发展的水平。

关注金融危机下的国有企业

为维护国有资产安全,今年以来,审计署开展了对中国石油化工集团公司等12户企业的经济责任审计,以及对中国电力投资集团公司、中国大唐集团公司等4户发电企业的财务收支审计。审计发现的违规问题资金和个别重大违法违规案件线索,已移送有关部门处理。

刘家义表示,2009年将继续加大对国有企业审计,全面客观地评价企业资产质量和绩效状况,关注金融危机对国有企业和中小企业的影响,促进企业提高竞争力和抗风险能力。揭露决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题,严肃查处侵占国有资产的行为,维护国有资产安全。

审计干部也要被审计

1至11月,审计署对4名省部长和12户中央管企业原主要领导人员进行经济责任审计,全国审计机关对2.4万多名领导干部进行了经济责任审计,64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。

刘家义还透露,今后,省级审计机关和审计署事业单位、派出机构主要负责人的经济责任审计工作也要推进。同时,审计署将继续加强省部长、中央国有大中型企业领导人员任期经济责任审计。

本报北京12月29日电

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