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奥巴马当选对中美经贸影响几何
http://news.QQ.com  2008年11月07日14:53   人民网    我要评论(0)

鉴于在大选辩论期间奥巴马谈论到中美经贸问题时所表现出的强硬立场,此前有不少分析人士对他当选后可能采取的对华经贸政策深感担忧。而从当天接受本报记者采访的几位专家的意见来看,不必过于担忧。

其实,中美经贸摩擦在双方建立正常经贸关系之后不久就开始了。近20多年来中国经济迅速发展,使得美国高度重视中国市场的潜力,而中国迅速成长为出口巨人又使得美国国内的一些利益集团感到威胁。在美国贸易政策转向“公平贸易”的背景下,贸易摩擦随着双方经贸交往规模的迅速扩大而愈演愈烈,遍及纺织品、农产品、知识产权等诸多领域。美国已成为与中国发生经贸摩擦最多、最激烈的国家。正因为如此,中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示,当代中美经贸发展史在一定意义上又堪称贸易摩擦深化史。

而从奥巴马不久前在总统候选人电视辩论会上的表态和最近给美国纺织协会的复信中可以看出,他对中美贸易问题相当执着,认为中国存在着“汇率操纵”,中美贸易顺差是人民币汇率被低估造成的,主张美国执行针对中国“汇率操纵”的法规。另外,在美国媒体报道中国玩具出现安全问题后,他也曾表示,如果他是总统,将会全面禁止中国玩具对美出口。

对外经贸大学金融学院副院长丁志杰教授认为,总体上,奥巴马对“中国操纵汇率”的指责实际上主要代表了过去美国国会议员和一些民众的声音,而民众之所以发出这种声音,很大一部分是出自于美国主流媒体的引导,奥巴马本人可能对这个问题并不是很清楚,但是他可能出于竞选的目的而选择了“从众”。鉴于这种指责反映了一部分美国人的态度,这可能意味着未来中美需要在这些问题上进行进一步沟通和协调。另外,乍一看,美元汇率每一天都是由市场决定的,但长期来看,美元汇率完全是美国由从国家利益出发的美元汇率政策所决定的,特别是今年7月份以来美元的反弹。因此,奥巴马最应该指责的是过去美国政府的汇率政策而不是中国。

尽管与麦凯恩相比,奥巴马的自由贸易色彩要淡得多,但梅新育提醒道,在包括对华政策在内的对外经贸政策上,奥巴马的一些竞选主张其实具有空想色彩,可行性不强,对中国的潜在威胁也就相应没有看起来那么大。在人民币汇率问题上,他主张人民币升值以便为美国制造业“创造公平的竞争环境”。但问题是,奥巴马似乎没有意识到他对中国的汇率要求,与他所想要期望达到的经济恢复的目标是背道而驰的。

“这是因为当山姆大叔把国内危机推向全世界的情况下,投资者会从原来的‘逃离美元’变为‘逃向美元’,这对美元汇率构成了支持。今年前9个月人民币对美元的升值压力很明显,而到10月份则出现了逆转就是这个道理。奥巴马与麦凯恩在竞选当中竞相标榜自己的政策更能够让美国摆脱危机,但是,如果美国经济真的如他们所愿尽快恢复,只会进一步推高而不是压低美元对人民币汇率。”

梅新育还强调说,上述分析都是基于一个隐含的假定进行的,即奥巴马当选不会给美国政治和社会带来任何不确定性,但这个假设其实是不成立的。“文明的冲突”——一个黑人当选必将给美国赖以立国的盎格鲁-撒克逊文化和种族基础带来巨大的冲击。一个多民族国家,国家元首可以是少数民族,但必须认同多数民族的主流文化,否则必然带来动乱。

“奥巴马的认同究竟如何?美国社会不同群体对他认同的期望是什么?一旦他们发现奥巴马的认同不符合自己的期望之后他们会如何反应?这些还需要我们拭目以待。”他说。

摩根大通公司中国区首席经济学家龚方雄也认为,大选后美国重新回到“强势美元政策”似乎不大可能,贸易保护主义者会设法削弱美元。至于大选对中美关系和人民币汇率政策的影响,龚方雄认为,对中国来说,在全球衰退前景下采用“竞争贬值”的策略在政治上是很困难的,尤其是因为中国已经被普遍视为目前全球环境下更为稳定的增长来源之一。在1997年亚洲金融危机时,中国就坚持采取了稳定人民币汇率的做法。当时,中国的出口竞争力远不如现在,贸易顺差也低得多。因此,即使在民主党控制了政府与国会、美国政治转向偏左、经济陷入衰退的情况下,人民币也不会贬值。

龚方雄和丁志杰预计,奥巴马上台后美国的贸易保护主义风险会再次上升,特别是考虑到美国经济可能已经陷入比预期更深、更长期的衰退,这可能会给中美经贸关系带来风险。丁志杰还表示,今后奥巴马可能会对对华政策进行一些调整。当然,这种调整不可能一蹴而就,同时,因美国目前正深陷金融危机,需要得到包括中国在内的国际社会支持,加上对政策连续性的考虑,奥巴马明年走马上任后也不至于采取特别极端的做法。

“奥巴马特别强调政府管理,以及重建国际金融秩序、大国之间进行汇率政策协调的观点都对中美经贸关系具有积极影响。因此,对中国来说,在未来一段时间内密切关注美国政策的变化并加以应对至关重要。”丁志杰如是说。

目前已有越来越多的人认为大国之间汇率需要建立一种稳定机制,而不是去指责别国操纵汇率。据丁志杰分析,曾担任过美联储主席的沃尔克有可能出任奥巴马政府的财政部长。此人曾经提出一个观点,即大国之间汇率的不稳定必然会导致发展中国家爆发金融危机。

而梅新育则认为,由于许多制造企业从美国向中国转移,的确造成了一些美国人失业,但是这种转移也给美国创造了收入更高的就业机会。因此,不管奥巴马在竞选的时候说了些什么,当他坐上总统位置之后,无情的经济逻辑会不断修正其言行。(袁蓉君)(《金融时报》)

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