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北川新县城选址确定为安昌东南2公里处(组图)
http://news.QQ.com  2008年06月23日11:32   四川新闻网    评论0

北川新县城选址确定为安昌东南2公里处(组图)

航拍震后的北川县城,地震便得四川北川县城成为一片废墟。 中新社发 胥辉 摄

北川新县城选址确定为安昌东南2公里处(组图)

航拍震后的北川县城,地震便得四川北川县城成为一片废墟。 中新社发 胥辉 摄

  在汶川大地震中几乎被彻底摧毁的北川县城,已成为一段充满悲情的历史;而在不久的将来,一个新北川县城将在安县安昌镇东南方向两公里处重新崛起。

  重建规划研究编写完成

  记者从有关方面获悉,《北川县城“5·12”特大地震灾后重建选址与规划研究》(下称《研究》)日前已由住房和城乡建设部抗震救灾规划工作组、绵阳点击查看绵阳及更多城市天气预报市规划局、中共北川县委员会、北川县人民政府、中国城市规划设计研究院以及武汉点击查看武汉及更多城市天气预报勘测设计研究所共同编写完成。

  《研究》对安昌东南、擂鼓镇、永安镇、安昌镇、桑枣镇五个选址方案进行论证和比对后,最终推荐了安昌东南选址作为北川新县城的选址方案,而这一选择方案目前已初步获得绵阳市政府方面的认可。

  少量可用之地已建乡镇

  1952年,出于防备匪患等考虑,北川县城由原来的治城搬迁至当时人口仅为500多人的曲山镇,并一直持续至今。曲山镇处于两条活动断裂交会处,且长期遭受崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害威胁,最终在这次地震中遭遇灭顶之灾。鉴于地震之后治理难度极大,地质条件已决定了北川县城无法就地重建。

  但是,即便是在整个北川县辖区内,适宜建设县城的选址也极度匮乏。《研究》指出,北川县全境皆山,北川全县域海拔在1000米以下的土地面积仅占全县的10%。仅有的少量适宜城镇建设的河谷平坝地区,也已经几乎全部被已有的乡镇占用。

  因此,在五个备选方案中,安昌东南、永安镇、安昌镇、桑枣镇均位于安县辖区内,只有擂鼓镇位于北川县境东南部。虽然该镇北距县城曲山12公里,南距绵阳市区51公里,是北川县域通往安县、绵阳市的南大门,不过,《研究》认为,擂鼓镇“空间较为局促,条件一般”。

  另外四方案各有特色

  至于另外四个备选方案,则各有特色。

  安昌东南方案位于安昌镇东南方向约2公里处,并与黄土镇接壤。北距原北川县城33公里,南距绵阳市区约32公里。这里“地势平坦开阔,周边群山低丘环抱,自然景色怡人”。

  永安镇方案则位于安县北部,与北川县接壤,北距擂鼓镇约13公里,南距安昌镇约6公里。如果北川新县城选址于此,则可依托永安镇镇区及其周边农村居民点用地进行发展,且这里7.5平方公里较开阔的用地范围,可为新北川县城发展提供了良好的条件,但这里也被认为是地质灾害易发区,《研究》认为“在此用地需慎重考虑”。

  桑枣镇方案在安县中部,川西北地区浅丘平坝区,紧邻西北侧的中山深谷区。东距安昌镇18公里。这里“8.94平方公里的用地范围,地势开阔,条件稍好,但交通通达性与安昌东南选址相比之下,稍显不足”。

  五方案对比简表 是否撤并安县有争议

  此外,随着北川县城的搬迁,有关地区行政区划的调整成为必需。《研究》也对行政区划调整方案进行了论证,目的是确保行政区划的调整既能有利于北川新县城与北川县的融合、又具有可持续发展的潜力,并符合安县发展的需要,以及有利于绵阳市区发挥中心城区的作用。

  据记者了解,行政区划调整主要争议在于是否撤并安县,但《研究》仅仅是设计了各种可能方案以及对应的备选方案,并没有给出明确的选择倾向。

  根据《研究》分析,如果要维持安县,则调整方案仅将安县的永安镇、安昌镇和黄土镇的部分地区纳入北川,在最小限度影响安县的同时满足了新北川县城的选址要求。另外一个方案则是安县撤县设区,即把安县的花荄镇、界牌镇、清泉镇、塔水镇、宝林镇、兴仁乡、乐兴镇、秀水镇、迎新乡、河清镇、永河镇、黄土镇部分共计12个乡镇撤县设区,同时纳入涪城区的河边镇一并成为绵阳市安州区。而这一方案则将更大程度把安县融进绵阳,以获得更多发展机遇。

  (据《财经》陈中小路报道,此文系《财经》杂志授权本报独家转载,谢绝其它媒体转载)

  建现代化羌族文化城

  《研究》从地质条件与安全性评价、区位条件、用地条件、市政基础设施条件、社会服务设施、行政区划影响、羌族文化塑造与展示以及环境景观条件等方面,对上述五个方案进行了论证对比后,最终推荐了安昌东南选址作为北川新县城的选址方案。这份研究报告指出,因为此地“地处河谷平坝至盆地的过渡地段,工程地质条件好;地处北川、安县联系绵阳市区的主要通道上;规划用地约10平方公里,可发展用地充裕;受现状制约小,文化特色塑造空间大;安昌河横贯、周围被低山环绕,自然景观独特,综合条件最优。建设初期可以相邻的安昌镇作为有力依托,形成规模后可将安昌镇纳入县城发展建设的整体,形成全面发展的态势。”

  根据规划,未来这里将成为“现代化的羌族文化城,绵阳西部山区的旅游服务基地,特大地震恢复重建示范区。”未来可能转移至此的原北川县城以及周围乡镇居民尚不得而知,这还将取决于安昌东南当地居民的搬迁意愿以及对应的移民政策;但根据《研究》对选址用地的容量分析,认为最终的人口规模不应超过5万-8万人。(金羊网-新快报)

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