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西安晚报:地震灾区学校重建需充分市场化
http://news.QQ.com  2008年06月16日08:04   西安晚报  陈凤霞  评论0

教育系统对口支援四川地震灾区恢复重建工作会议日前在成都点击查看成都及更多城市天气预报举行,周济表示,学校重建工作要有科学的设置和标准,特别是义务教育阶段的学校。在设计上要提高学校的抗震标准,学校建筑抗震标准应高于民用建筑最高标准,要把学校建成最坚固最安全的地方。(6月15日《新京报》)

提高学校的抗震标准,把学校建成最坚固最安全的地方,这是国际上那些在抗震方面拥有先进经验国家的通行做法。吃一堑,长一智,这次教育部将学校建设提升到相当高度,此乃重建工作的必然之选。

从“史上最牛希望学校”——刘汉小学的建设经验中我们或可琢磨出这么个道理,提高学校的抗震标准固然重要,但处于同一抗震标准的刘汉小学依然屹立,师生却无一例伤亡,看来,关键时刻过硬的建设质量,至少可以为生命撑起一把超出本身强度的“保护伞”。

那么,怎样确保地震灾区学校重建的质量不走样?具体来说,这应该是一个纯粹的工程建设问题。关于震区学校倒塌的最终调查结果还没能得出,这并不妨碍我们对市场上建筑物质量进行一些理性分析。众所周知,一栋建筑物是否牢靠,关键取决于这么几大因素,一是设计过硬;二是资金足额到位;三是质量把关严格。

改革开放已经30周年,建筑市场的科学体系已基本形成。如果制约建筑物质量的因素不受什么大的影响,一般的建筑物质量应该是有保证的。反过来讲,要保证建筑物质量,关键在于确保工程建设的充分市场化。

市场化的优势就在于,打破了过去行政干预过多的条条框框,通过一系列自由搭配,形成了科学的建设机制。在充分市场化之下,学校建设严格实行公开招投标,严格堵住资金漏洞,确保足额到位,建设监管过程不再由业主想当然,而是由第三方监理单位严格把关。也就是讲,在充分市场化的前提下,学校建设不再因为主管单位的“高度重视”致朝令夕改,不再整天看着业主的脸色行事,让建设者的眼睛从领导和业主的身上,真正回到设计图纸和质量标准上来。

让那些打着“小九九”的人或组织,在学校建设过程中退而远之,换之以尊重科学,尊重市场的理念,建筑物的质量也许更加有保证。现在的关键问题是,某些单位或领导,是否会乐意在市场面前全身而退,无为而治?

(作者系评论员)

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