导航· 设为首页· 加入收藏· 手机腾讯网· 腾讯网首页
新闻视频图片评论
财经股票港股基金
娱乐明星电影音乐
体育NBA彩票中超
汽车房产家居家电
科技数码手机下载
女性结婚育儿
时尚购物旅游
读书原创教育出国
游戏动漫动画星座
博客微博论坛
世博公益儿童

   专题首页 | 滚动 | 直播 | 图集 | 幻灯 | 视频 | 赈灾 | 前线直击 | 伤亡统计 | 物资需求 | 博客圈 | 明星义演 | QQ祈福

   特别策划 | 祈福 | 互动 | 防疫 | 防灾 | 寻亲 | 募捐 | 心理援助 寻找盲区 | 唐山来信纪念馆 | 征集诗歌 | 儿童救助

您所在的位置: 腾讯首页 > 新闻中心 > 汶川5·12大地震 > 正文

   

新京报:制订重建规划从“规划环评”开始
http://news.QQ.com  2008年06月03日03:00   新京报    评论0

■ 视点

5月26日,我在绵竹的汉旺镇采访时,看到一条穿城而过的、被称为硼堰的河中,有一群人在疏通河道,说是下游插秧急等着这河里的水浇灌。而当时我面前的河水中,布满了地震后倒塌建筑物撒落的碎砖烂瓦,一些还拉着黄带子的建筑垃圾表明,那里还没有处理。

这次大地震,据水利部副部长5月25日透露,造成四川、重庆点击查看重庆及更多城市天气预报、陕西等8省市水库出险2380座,险情主要为大坝裂缝、坝体滑坡、溢洪道毁坏、泄水洞垮塌、防浪墙断裂、坝坡塌陷等。其中有69座水库存在溃坝险情,存在高危险情、次高危险情的水库分别达到320座和1991座。

河流的治理和利用,需要规划环评。这是环保部呼吁了多少年的事。化工企业的污染,更是这些年来很多城市和地区空气污染和水污染的主要“发源地”。这和规划环评在一些项目中不能得到应有的实施,有着直接关系。

至于水电站,这次大地震后所产生的威胁,在整个抗灾过程中,从人力、物力、财力上的投入,从公众一次次在媒体上看到的告急,从次生灾害可能会给当地人带来的新灾难,都不能不问一问:这些灾难的产生,除了大坝是不是能修在地震断裂上值得重新认知,那些在大灾之后给灾区带来极大威胁的病险水库,在建设之前进行过规划环评吗?

大灾之后的环评制度建设,是吃一堑长一智。6月1日,国家环保部再次重申:规划环评将成灾区重建的基础依据。在灾区重建的工作中,要将生态环境指标作为灾区生产力布局的基础考量,推进规划环评,让灾区重建保证生态和谐。

规划环评,就是指对某个区域或某个行业的规划进行环境影响评价,分析整个区域和行业的环境容量,分析对环境的影响。

一直以来,我国的规划环评立法举步维艰,很大程度是因为,规划环评所注重的是长期利益、全局利益,往往与“重审批轻规划”的部门利益和“短平快出业绩”的地方利益相冲突。这次大地震是天灾,但是不是也要考量我们的制度的制定执行?建设过程中对资源的有序有效利用,与自然的和谐相处,得到了规划环评的保证吗?

我国自然灾害频发,尤其在生态系统比较脆弱的西部地区更是如此。不过,自然灾害并不仅仅是自然现象,还是来自并且加剧外部经济的经济现象,因此,人类对其并非只能被动应对,正确的认识应该是,事先行之有效的制度和技术安排,既能有助于减少灾害的发生以及灾害的损失,还能有助于抚平灾害对经济社会的冲击和干扰。

因此,在任何项目建设之前———无论是大项目,还是小项目,是化工厂还是水电站,都要使规划环评成为公开的制度,所有项目也只有在此制度的制约下,才能开展规划和建设。

□汪永晨(北京点击查看北京及更多城市天气预报 记者)

详情请点击专题:
分类信息
企业服务
广发QQ卡,尊享6个月QQ会员招商信息

腾讯首页 WWWQQCOM
暂无更新,休息一会儿

今日运势:

本日可多参与公众事务,将自己的意见与兴趣结合,提供同好们做参考,让欢乐的气氛添加一些趣味性...[详细]

热点信息

新闻排行

国内

国际

社会

网评

博客

外交部:中方救灾物资充足 暂不需外国救援力量
通往四川宝兴县方向道路拥堵 汪洋下车步行
江苏泰州官员吃豪餐遭围堵 书记跪桌喊话求饶
媒体称又一辆救灾军车前往灾区路上滚下山崖
李克强清晨在帐篷外接受采访声音沙哑:救人第一
国务院:各单位和团体未经批准暂不要前往灾区
司长与蹲地老人合影被批 承认尊老意识有欠缺
女主播穿婚纱播灾情遭质疑 报完婚礼照常进行
红十字会回应被网友喊滚:埋头苦干暂不管微博
武警战士地震救援中被飞石砸中脑部致昏迷
韩媒曝朴槿惠囚室:“独享”普通在押人员5倍面积房间
杜特尔特冒雨赴前线宣布马拉维解放:重建工作将开始
“世界最昂贵”手包将拍卖 镶嵌超过4500颗钻石
日媒剖析神户制钢造假根源:为维持企业成功假象
重翻旧账?韩国检方启动调查李明博涉嫌滥用职权
震撼夺目!天文望远镜首次“捕捉”引力波之光
与俄对峙!北约多国在拉脱维亚举行联合军演
伊朗最高领袖:若美国撕毁伊核协议 伊朗也会撕毁
20家权威机构预测:未来十年人工智能将使全球增长12%
日企相继曝光造假丑闻 日媒:企业管理方式遭受拷问
77岁老太上缴保管29年手枪 称心里石头终于落地
江苏泰州官员吃豪餐遭围堵 包厢存3桶人参药酒
浙江永康警方抓毒贩撬错门 市民要求修门道歉
19岁小伙不顾房子摇晃徒手刨救出母亲(图)
女子闹市寻婚庆策划与亡友冥婚引网友围观
男子开跑车不愿全付停车费 拳打女收费员10分钟
藏獒翻院墙一路咬伤20多人 小狗为护主与其周旋
男子挡楼板救女友 女友称“这辈子认定他”(图)
碰瓷党买孩子当“人肉财神” 作案前打断手臂
小偷盗走长跑女将皮夹 被追至几乎昏厥
【集锦】建业2-2申花 黄希扬世界波徐亮任意球建功
【射门】C罗操刀任意球 射门势大力沉高出横梁
【进球】谭望嵩传中献助攻 祝一帆劲射直入死角
【冲突】杜震宇犯规引发冲突 裁判向双方出示黄牌
【集锦】超级杯皇马2-0塞维利亚夺冠 C罗梅开二度
无效
福建男篮重磅引援 哈灵顿登陆CBA
TOP系列中超第19轮最佳进球 卢琳惊魂倒钩
【进球】申花任意球机会 徐亮直接破门扳回一城
【进球】国安五次传球快速反击 德扬梅开二度

网友意见留言板