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红网:“反腐网站”为中国反腐大业开新局
http://news.QQ.com  2007年06月24日01:14   红网    评论0

上任仅半个多月,重庆点击查看重庆及更多城市天气预报万州区委组织部副部长兼区人事局局长贾在云就被万州区纪委“双规”了。贾在云的落马,缘于不同寻常的举报——有知情者建立了专门的网站,“曝光”了其涉嫌的经济问题及相关证据,万州区纪委据此介入调查(6月20日《重庆晨报》)。

在这一事件当中,官方和民间的反腐力量,以互联网为媒介,打了一个漂亮的小配合:纪委接过“反腐网站”传过来的球,飞起一脚直落网底——如果我们能够认真总结这其中的经验并加以推广,则有望为中国的反腐大业开创一个新局面。

自改革开放以来,中央对反腐败工作不可谓不重视,决心不可谓不大,出手不可谓不重,但遗憾的是,迄今为止,反腐形势始终未能出现根本好转,究其原因,我认为主要有三点:

一是依赖上级监督下级,始终摆脱不了“少数监督多数”窘境。上级官员并不是无所不能的千手千眼观音,以寡敌众的结果只能是寡不敌众;二是依赖纪委、反贪局等专门机构反腐,始终不能走出“精英监督精英”的困境。“精英监督精英”本身就为“官官相护”预留了伏笔,况且专门机构本身也有一个“谁来监督?如何才能避免腐败?”的问题;三是反腐信息往往都是在官僚体系内封闭运行的,传统媒体出于各种顾虑和压力不敢轻易介入,这就为腐败分子利用“潜规则”上下其手,使自己逃脱法网提供了可能。

但“反腐网站”的出现,同时解决了这三个问题:一是它起到了动员人民群众参与到反腐斗争中来的作用(据悉,“反腐网站”的浏览量已经超过10万人,回帖300余个),变“少数监督多数”为“多数监督少数”,使反腐的力量对比发生了决定性的转变;二是它走出了“精英监督精英”的怪圈,克服了其固有弊病,实现了“大众监督精英”;三是它把一切信息都摊在阳光下,大大压缩了“潜规则”的生存空间。

不过“反腐网站”的最大意义,还在于它为公众行使“合理怀疑权”提供了一个直接而方便的渠道。我国宪法规定:“中华人民共和国的一权力属于人民”,但在实际上,人民并不直接行使大部分的公共权力,而是把它委托给政府官员代为行使。官员们会不会利用这些权力为自己谋取不正当的私利?由于在政府和人民之间存在着巨大的信息不对称,所以人民是有权对官员表示怀疑的,这种“怀疑权”是完全正当、完全合理的。而官员在人民的怀疑面前,只有自证清白的义务,而没有以所谓“隐私权”、“名誉权”等等为借口来拒绝怀疑的权利。

在许多国家,“合理怀疑权”主要是由传统媒体和“民意代表”代为行使的。在中国,倘若能够借助互联网的优势,由人民群众来直接行使,则必将使腐败分子无所遁形,使整个反腐局面为之焕然一新。

当然,“反腐网站”也存在一些潜在的问题,比如有可能会被人恶意利用等,但小瑕不足以掩大瑜,“反腐网站”的最大特点,是它和普世政治文明主流的发展趋势——大众对政治生活的充分参与——相一致的,因此有关方面对“反腐网站”应该持鼓励和支持的态度,待其发展起来之后,再逐步加以规范,这也是中国改革成功经验。在某种程度上说,对反腐网站的态度,将成为官员愿不愿意接受人民群众的监督,在人民群众的“合理怀疑权”面前是不是问心无愧的试金石!

[稿源:红网]

[作者:郭松民]

[编辑:耿红仁]

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