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郑根岭:领导“身边人”的面纱该揭了
http://news.QQ.com  2007年02月15日10:35   《人民论坛》    评论0

日前,司法部宣布2007年将加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,开展一项申报登记新举措,以期纠正存在的问题。主要精神就是决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾,决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。

应该说,这个举措太有必要了。从近年来发生的诸多腐败大案来看,不少领导干部的配偶和子女在其中所起的作用往往很坏,要么是助纣为虐,要么是把领导干部本人硬拖下水。因此,以党纪、政纪约束领导干部的配偶和子女势在必行。怎么约束,方法多种多样,由领导干部本人申报自己配偶、子女的从业情况就是一策。

由于领导干部手握大权,也由于其与配偶、子女的特殊关系,后者往往成为一些热衷于权钱交易者行贿腐蚀的当然对象。事实上不少领导干部陷入贪腐的泥潭,就是从其配偶和子女身上打开的缺口。在不少地方,领导干部配偶和子女常常成为一些效益好、待遇高的机关部门、企业公司争抢的香饽饽,因为拉到了他们,就容易得到领导干部的特殊照顾,单位好办事,主管好升官。还有一些不法企业主,把领导干部的配偶、子女请进自己公司工作或兼职,甚至只是挂个名就支付高薪,其实质就是变相贿赂。君不见在全国相当多的地方,金融、电信、石油石化、房地产等强势行业,领导干部的配偶、子女充斥其中,要风有风,要雨得雨,已经引起了广大人民群众的极大不满。

虽然不能否认领导干部的配偶和子女也不乏才能出众者,但是骡子是马总应该拉出来遛遛,让社会大众好好瞧瞧,与普通百姓在同一个起跑线上竞争上岗,而不应该通过主动或被动的不正之风得到特殊照顾甚至变相谋取不正当利益。因此毫无疑问,司法部加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查、开展申报登记这项新举措的好处显而易见,并且这样做总比不做要好。不过,我要说的是,如果从更好的效果来看,内部申报倒不如公开举报。

近年来不同范围不同级别都经历过领导干部申报——收入申报、财产申报、住房申报、学历申报等,其结果往往沦为走过场,起不到预期的作用。久而久之,无论领导干部还是普通群众,都不再把自行申报各种事项太当回事,都明白那只不过是提交给上边的一篇好看的表面文章,有个交待就行,说白了就是糊弄了事。

领导干部中,真正能如实申报者,都是自律并约束配偶、子女较严者,也不容易出事。倒是那些惯于弄虚作假、贪腐违纪者,反而不会如实申报,或者不得已打擦边球。比如领导干部配偶、子女在一些国有或私营企业挂名领取高薪的,人事关系并没有真正转过去,那么他就可以顺理成章地不申报。

随着社会交往的增多和信息传递途径日益多样化,领导干部本人及其配偶、子女的社会身份(含职业)早已不是保守得住的秘密,或多或少地被社会大众所了解,这也就为加强监督提供了有利条件。

笔者感到,为了使申报的效果趋于理想化,应该辅之以公开举报。党纪和政纪的监督,毕竟只限于一个很小的范围内,并且容易产生两个相应的问题:要么是纪检监察人员听闻有限,了解情况不够,起不到理想的核查和监督作用,要么是免不了内部勾兑、私相授受,反而成了猫鼠相亲的机会。如此一来,本来初衷不错的申报,到头来却南辕北辙,岂不哀哉! 郑根岭

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