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中青报:是高速公路 不是“高费公路”
http://news.QQ.com  2007年02月15日07:42   中国青年报    评论0

徐经胜

“中国高速公路通行费和国际相比偏高。”世界银行在名为《中国的高速公路:连接公众与市场,实现公平发展》的报告中举例说,德国目前对货车收取平均每公里0.15美元(约合人民币1.16元)的通行费,而中国重型货车的类似费用为每公里0.12美元至0.21美元(约合人民币0.93元至1.62元)。更重要的是,中国高速公路通行费的可承受性是全世界最低的几个国家之一。(《中国青年报》2月13日)

中国高速公路的通行费高于德国等西方国家;通行费的可承受性美国仅为0.5%,而中国竟为2%。也就是说,在中国,走高速就是要高付费,高速公路大约可以称之为“高费公路”。在通行费等高于西方等国家的同时,我们的国民收入却是无法和西方等国家相提并论。2006年8月17日国家发改委宣布,中国的人均国民收入达到1700美元,作为一个比较,美国在2006年3月的人均国民收入是27800美元。低收入的中国国民却承载着高收费的高速路。

中国高速公路的高费用的原因,如世行报告所说,政府投资的比例较低,而贷款在总投资中所占的比例较大。的确,中国的很多高速公路建设都在走市场化道路,这种市场化建设道路,暂时缓解高速公路建设资金的短缺问题,却导致公路公益性慢慢萎缩,将高速公路变成了彻头彻尾的“高费公路”。

其危害很明显。“高费公路”增加了地区之间资源、物资等交流成本。在市场一体化的今天,这种成本的增加无疑阻碍了不同地区乃至整个社会经济的发展。“高费公路”增加了人们的出行费用。在社会高速发展的情况下,不同地区之间人员的交流变得更加频繁,高速公路的高费用,在一定程度上也阻碍了人们交流。“高费公路”引发了交通腐败问题。近几年,一些地方的一些公路建设项目或经营权转让并没有实施“阳光操作”,使得掌握着公路“生杀”大权的交通管理部门,迅速成为腐败“高危行业”。

我国有关法规规定,公路发展应坚持非收费公路为主,适当发展收费公路。但事实上,目前很多地方却是“高费公路”越建越多。前不久,广东省规定,到2019年,全省政府还贷公路收费站将全部撤销。这无疑是一个好消息。毕竟,高速公路不是“高费公路”,其建设的主要目的,并不是为了赢利。

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