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北青报:应正面解读机关干部变身私营业主
http://news.QQ.com  2007年02月15日05:32   北京青年报    评论0

针对全国工商联最新报告所显示的“中国私营企业业主构成呈现精英化的趋势”,杨涛先生2月14日在《北京点击查看北京及更多城市天气预报青年报》发表文章,提出“权力精英变身资本精英值得警惕”,认为曾经的机关干部下海成为私营业主后,可能利用其掌握的人脉资源及通过“期权腐败”破坏市场主体之间的平等竞争,因而他们“对市场和社会产生的破坏可能甚于他们对市场与社会的贡献”。

杨涛先生将曾经的机关、事业单位干部全部定义为“权力精英”首先就不准确,因为“权力精英”顾名思义是手中握有巨大权力的官员,但是按照全国工商联报告显示,现有私营业主曾在机关、事业单位担任过一般干部、科级干部、县处级干部、县处级以上干部的比例呈显著的递减态势,其中一般干部占到一半之多,与科级干部两者相加占80%以上的比例,而县处及以上级别的干部分别只占11.6%和1.4%,可见将辞职下海的机关、事业单位干部均定义为“权力精英”很牵强。

诚如杨涛先生所指出的,官商勾结、权钱交易确实严重破坏了市场的公平与公正,但是将破坏市场公平与公正的罪名加之于曾经的一般干部同样有失公平公正,因为一般干部在机关与事业单位工作时并不掌握多大的权力,辞职之后更难以对市场的公平与公正构成实质性的破坏。正所谓“人走茶凉”,一般机关干部辞职之后会有多大的面子并非不值得怀疑。所以,不说杨涛先生对这些人是在搞“有罪推定”,起码也是高估了这些人的破坏能力。

至于“期权腐败”更是一般干部所无力为之的,因为“腐败”而能“期权”,其主体只能是那些说话一言九鼎的“主要领导干部”。也正因为如此,防范权力破坏市场公平,应该主要针对那些掌握较大权力的现职领导干部。尽管确如杨涛先生所指出的当前法治并不健全,但是显然并未不健全到难以对曾经的一般干部不能制裁的程度,所以不应以此作为戴上灰色眼镜看待一般干部辞职经商的理由。

对于那些具有比较高的级别的官员,对他们下海经商固然可以设置一定的限制,以防范诸如“期权腐败”的发生,但是对于一般干部与低级别干部,不但不应设置障碍,反而应当鼓励他们“自谋职业”。这不但是为了能让他们更好地实现自身价值,也是对于他们自由择业权利的尊重,同时也有利于打破官本位的固有观念。一个自由的社会是充分尊重人的主体性的社会,而充分尊重人的主体性就是人们能够自主择业、自主选择自己的生活方式与人生道路。

杨涛先生认为,“私营企业业主出身于权力精英本不是一件坏事,但前提必须是法治的健全。”我国的法治确实需要健全,但必须看到的是,尤其是在我国,法治的健全注定会是一个渐进的过程,总不能说只有等到法治完全健全了才应当开始尊重人们的权利吧。何况没有对人们权利的尊重又哪会有真正的法治健全!法治的健全一方面依赖于制度层面的建构与革新,另一方面也建立在对公民权利点点滴滴的尊重基础上。另外,没有对私营经济的充分尊重,没有私营经济的充分发展,没有私营业主素质的提升,也不可能会有法治的真正健全,因为私营经济的大力发展正是法治健全的巨大推动力甚至是基础。所以我们凡事不要坐等法治的健全,而应致力于对法治进程哪怕是点滴的推动。魏文彪(江西编辑)

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