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胡锦涛展开非洲八国行 中非关系将更上一层楼
http://news.QQ.com  2007年01月30日12:31   新华网    评论0

新华网专稿:应喀麦隆、利比里亚、苏丹、赞比亚、纳米比亚、南非、莫桑比克和塞舌尔等非洲国家总统的邀请,胡锦涛主席今日启程,对非洲8国进行为期12天的国事访问。这是胡锦涛出任国家主席以来,第三次踏访非洲大陆,也是今年中国国家元首的第一次重大外交举措。

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据中国外交部部长助理翟隽在记者吹风会上透露,胡锦涛主席此次非洲之行,旨在落实去年中非合作论坛北京点击查看北京及更多城市天气预报峰会成果,践行中国政府的8项承诺,进一步巩固中非传统友谊、促进中非务实合作,推动中非新型战略合作伙伴关系深入发展。

传统友谊 基础坚实

中非友谊源远流长,有文字记载的历史,可以追溯到两千年前的汉代。中国和非洲人民的世代交往,铸就了中非传统友谊的坚实基础。近百年来,中国和非洲有着共同的遭遇。二十世纪五六十年代,非洲民族解放运动风起云涌,饱受殖民之苦的非洲人民要求民族独立。当时,刚从水深火热中解放出来的中国人民,给予了非洲人民以兄弟般的同情和支持。在1955年的万隆会议上,以周恩来总理为首的中国代表团态度鲜明地支持亚非拉的反帝、反殖运动。毛泽东主席1960年在接见非洲12国代表时,重申了对非洲人民反帝、反殖伟大斗争的支持。1963年至1964年周总理访问非洲10国时,又宣布了中国同非洲国家相互关系的五项原则,第一项就是支持非洲各国人民反帝反殖、争取和维护民族独立的斗争。

支持是相互的。1971年,第26届联合国大会讨论恢复中华人民共和国合法席位时,25个提案国中有11个是非洲国家。在大会表决中投赞成票的78国中,非洲国家就占了26个。提案通过后,非洲国家代表在联合国大厅高兴得手舞足蹈。毛主席当时曾经风趣地说:“是非洲朋友把我们抬进了联合国。”正是有了非洲国家的大力支持,我国才能够11次在联合国人权会议上挫败西方国家的反华提案,13次在联合国大会上打掉台湾“加入”联合国的提案,10次击败台湾挤进世界卫生组织的图谋。

进入新世纪以来,胡锦涛主席又为传统的中非友谊赋予了新的定义。在去年的北京峰会上,胡锦涛说:“中国和非洲都是人类文明的发祥地,都是充满希望的热土。共同的命运、共同的目标把我们紧紧团结在一起。中国永远是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。”

互利合作 硕果累累

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为共同应对新世纪的挑战,2000年10月,中非双方共同倡议成立了中非合作论坛,先后于当年10月和2003年12月在北京和埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,成功召开了两次部长级会议。去年11月,中非合作论坛又在北京召开了第三次部长级会议暨北京峰会。中国领导人和48个与中国有外交关系的非洲国家的国家元首、政府首脑或他们的代表相聚北京,共商合作大计,共同续写中非友谊新篇章。在“友谊、和平、合作、发展”的主题下,北京峰会通过的《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2006年至2009年)》两个重要文件,成为今后三年乃至更长时期开展中非合作的准则。

自“中非合作论坛”成立以来,中非经贸合作进入了一个全面、快速、稳定发展的新阶段,硕果累累。起步于二十世纪五十年代的中非经贸合作,随着中国改革开放的不断深入,规模不断壮大,形式日趋多样,领域不断拓宽。中非贸易额在连续5年快速增长后,2005年达到了创纪录的397.4亿美元,2006年又突破了500亿美元大关。截至2005年,中国同非洲53个国家和地区都建立了经贸关系,与其中41国签订了双边贸易协定,与25国签订了政府间贴息优惠贷款协议,与28国签订了鼓励和保障投资协定,与8个国家签订了避免双重征税协定。

非洲是中国企业最早开展工程承包、劳务输出、投资建厂的地区。据商务部统计,截至2005年10月,中国企业在非洲累计签订承包工程和劳务合同总金额达389亿美元,完成业务额273亿美元;中国在非洲从事承包和劳务工作的总人数已近8万人。

非洲也是中国开展外援最早的地区之一。从上个世纪七十年代起,中国陆续向非洲国家派遣医疗队,援建医院、学校、会议中心等项目。不附带任何政治条件的中国经援,深受驻在国政府和人民的欢迎,中国援建的重大项目,有的已经成为驻在国的标致性建筑,有的已被受援国人民誉为非中友谊的象征。

仅以苏丹一国为例,中国援苏医疗队,是中国在苏丹持续时间最长、影响最大的援助项目。从1971年第一批医疗队抵达苏丹至今,我国已经向苏丹派遣了27批次共1000多名医护人员。这些医疗队的医生、护士克服当地长期战乱、气候环境恶劣和传染病严重流行的艰苦条件,在当地救死扶伤,治病救人,并多次创造苏丹医学史上的第一。持续了36年的援苏丹中国医疗队通过自己的业绩,为中国人在当地赢得了良好的信誉,成为中苏友谊的一个标志。矗立在苏丹首都喀土穆尼罗河畔的喀土穆友谊厅,是一个多功能国际会议和展览中心。2006年先后在那里成功举办了非洲联盟首脑会议、阿拉伯联盟首脑会议、加勒比和太平洋地区(非加太地区)国家首脑会议。这个宏伟建筑已经成为喀土穆的标志性建筑,在非洲闻名遐迩。

中国提供的长期无息贷款,使不少非洲国家从中受益。到2005年底,中国向非洲48个建交国中最不发达国家提供的政府长期无息贷款总额达100多亿美元。此外,文化往来、旅游合作等民间交流,也进一步增进了中非人民的相互了解。

中非互利共赢的合作,已经成为“南南合作”的典范与和谐世界理念的重要实践,博得发展中国家的普遍好评。

中非关系 前景广阔

胡锦涛主席在中非合作论坛北京峰会上郑重宣布,中国政府将采取8项惠非措施。其中包括免除同中国建交的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期的政府无息贷款债务,并在今后3年内为非洲做更多的事情。其中包括,将中国对非洲国家的援助规模扩大一倍、向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷、设立50亿美元的中非发展基金、援建非盟会议中心、扩大非洲最不发达国家输华商品零关税待遇的受惠商品税目、为非洲培养15000名各类人才、向非洲派遣100名高级农业技术专家、300名青年志愿者、为非洲援助100所农村学校,等等。温家宝总理在峰会上也建议,到2010年中非贸易额力争达到1000亿美元。

中国的承诺和建议,令非洲领导人感到欢欣鼓舞,为中非友好合作增添了新的动力。毋庸置疑,中非合作论坛北京峰会成功召开之后,胡锦涛主席此次非洲8国之行,必将进一步加深中非传统友谊,扩大双方务实合作,促进共同发展,并促使中国的8项承诺早日惠及非洲国家。

中国是最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆,都是推动国际格局多极化、国际关系民主化、建立国际政治和经济新秩序的重要力量。通过双方不断加深友好合作、妥善解决存在的问题,中非友好关系的前景会更加灿烂辉煌。人们可以相信,胡锦涛主席的此次非洲之行,必将推动中非友好合作关系再上一个新台阶。

(新华社世界问题研究中心研究员 唐继赞)

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