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布什在APEC峰会拜访胡锦涛凸显我大国外交
http://news.QQ.com  2006年11月30日05:31   21世纪经济报道  评论()

  一是“胡布峰会”的场地。11月19日早上,美国总统布什走进河内大宇饭店,即胡锦涛下榻的饭店进行双边会晤,以往中美在APEC期间的会晤,要么在会议场地内进行,要么是胡锦涛到布什下榻的酒店,这次可以说是不小的转变。

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  胡锦涛在河内期间实在十分繁忙,令布什不得不移船就磡,胡锦涛除了对越南进行国事访问外,还先后会见了韩国总统卢武铉、澳大利亚总理霍华德、智利总统巴切莱特、新西兰总理克拉克、巴布亚新几内亚总理索马雷、加拿大总理哈珀、墨西哥总统福克斯、俄罗斯总统普京和日本首相安倍晋三。

  另一件“小事”是21位领导人合照时的排位。按照APEC大会的传统,本届的主办方领导人当然站在前排的中央,左边的是上届主办方的领导人,右边是下届的,以2005年釜山会议为例,韩国总统卢武铉的左边和右边,分别是智利和越南的领导人。

  但在11月19日领导人穿着越南传统“奥黛”拍摄大合照时,站在越南国家主席阮明哲左边的,是胡锦涛而非上届的卢武铉,大会安排三位女领导人站在前排位置,令阮明哲和胡锦涛更形突出,中国的分量显然远超越南对传统排位习惯的重视。

  “大国外交”最大的好处当然不是脸面的光荣,而是可以在政治及经济问题上都取得主动权及话语权,经贸活动可以与政治活动产生互动,对商界有实质裨益。

  胡锦涛在11月18日的领导人会议发言时倡议成立亚太经合组织港口服务网络,以加速本地区港口及配套行业的整合和升级,为贸易投资活动提供便利条件。胡锦涛的建议得到其他领导人支持,载入翌日发布的APEC领导人宣言之中。

  外交部国际司副司长王小龙透露,有关网络由宁波港主导及推动,中国建议根据开放、便捷、合作的原则,APEC各经济体港口、航运、物流、贸易、 金融等行业的经营机构均可申请加入。网络设协调人一人,任期两年,负责协调网络活动和内部事务,并向APEC运输工作组报告工作,中国愿意牵头设立一个小型常设联络机构,协助协调人工作。看来宁波的港务负责人,会是协调人的热门人选。

  宁波港务局局长、宁波港北仑股份董事长李令红指出,宁波市政府最早向国家提出,建立港口之间沟通、交流的论坛组织,促进港口间信息共享,以便提供更好的服务。现在,由国家主席胡锦涛推动设立亚太港口服务网,又把它写进亚太经合会议宣言,这说明国家对此很重视,可望进一步加速宁波港的发展。

  中国以往的政经联系,较多是由上而下进行,即中央领导定下发展方向,或者外国建立经贸关系,下达到地方政府或企业执行。例如内地的航空公司同时拥有波音及空客的机队,便是以往与美国及法国外交交往的“副产品”,代价是航空公司要为同时维修两种机队付出较高的成本。

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  像这次宁波港由下而上,将地方及企业的实际发展需要,向中央提出,再由中央在国际层面为企业创造条件,搭建平台,以往实在少见,也说明了中国的企业逐步在大国外交的氛围下得益。

  中国国际贸促会会长万季飞对笔者说,胡锦涛近期频繁外访,与各国建立良好的政治及经贸关系,为企业创造良好的条件。

  例如胡锦涛在越南见证签定的十项合约,均具备重大的战略意义,更重要的是明显有主题轴心的项目。

  十项合约中最引人注目的是“两廊一圈”合作发展计划,即“昆明点击查看昆明及更多城市天气预报─老街─河内─海防─广宁”、“南宁点击查看南宁及更多城市天气预报─谅山─河内─海防─广宁”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”。这个构想是2004年5月越南总理潘文凯来华访问时向国务院总理温家宝提出的,对内对外都符合现时中国的政策。

  对内而言,中国现时要发展较落后的城市,“两廊一圈”有助带动边境城市的发展;对外而言,中国现时正积极拓大与东盟国家的合作,打通中越边境,便能成为连接东盟的其中一个出口。另外正如胡锦涛11月17日在APEC工商领导人峰会上发表演讲时指出,在亚太地区经济发展进程中,发展不平衡现象仍然突出。如何缩小发展差距、促进共同发展,是摆在大家面前的重大课题。

  这些合约中有多项均打破越南纪录,包括南方电网公司将以BOT(建造、营运、转让)方式投资建设越南南部平顺省燃煤发电厂一期工程,该工程为两台60万千瓦发电机组,总投资约9亿美元,是越南最大型的发电厂。

  在中国东盟加强经贸关系的部署中,南方电网已经被国务院确定为大湄公河次区域电力合作的中方执行单位,在政治合作的前提下,铺开在大湄公河次区域的电厂网络。除越南外,南方电网正开展与老挝、缅甸、泰国、柬埔寨等国的电力合作项目。

  这种合作不单令企业得益,同时可以巩固中国与东盟国家的政治关系,与经贸合作相辅相成,企业的扩展既符合国家对内对外缩小差距的政治愿望,同时有助企业走出去发展,南方电厂在“厂网分开”的政策下,在内地放弃发展电厂,将相关技术及资金输出到大湄公河次区域。

  当然,相对于每次随同美国总统布什外访的庞大商贸代表团,以及美国商界利益可以透过不同的渠道到达政府决策层,中国的政经互动联系仍属初步发展阶段,但已逐步在国际舞台上找到自己的位置。

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