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巨额采购难填美胃口 中美知识产权四月再角力
http://news.QQ.com   2006年04月08日09:57   《中国经营报》  

作者:李国华、朱力、叶聪

“美国不必对中国廉价生产力感到恐惧。” 美国商务部部长古铁雷斯近日在东京表示,“虽然从中国的进口量不断攀升,但是我们的经济在持续增长,失业率在下降。我们应该集中精力在高附加值产业上。”

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中美商贸联委会将于4月11日开场,而美国显然不满足已经获得的中国订单,正期待有更多斩获。3月初,中美知识产权首轮谈判结束后,美国贸易代表办公室法律总顾问詹姆斯·门登霍尔在结束中国之行时强硬地表示:如果中国破坏规则,美国将毫不犹豫地采取行动,诉诸WTO。其势汹汹,所指正是中美之间极为敏感的知识产权问题。

谁在关心“贸易顺差”?

过去一周,国务院副总理吴仪率领着浩浩荡荡的中国企业代表团穿梭于美国13个州的14个城市。4月6日,中美更是在洛杉矶签订总价40亿美元的大单,如果算上与波音的购机合同,中国采购团的礼物则高达150亿美元。

作为中美两国间最高层次的双边经贸磋商机制,中美商贸联委会素有贸易摩擦“灭火器”之称。中国企业代表团在此之前,陆续抛出采购大单,同样是为给中美贸易摩擦减压。

美国主流媒体在报道中国代表团活动时,对采购细节始终保持着浓厚兴趣。但是,常为国会山出谋划策的马里兰大学商学院教授莫里奇认为,“中国代表团的采购对解决中美贸易摩擦起不到很大作用。”据记者了解,这也是目前美国国会议员的主流声音。

事实上,汇率和贸易顺差虽然是目前热点,但这只是美国政界“有意营造的气氛”,美国并没有给中国施压的民意基础。来自弗州的谢尔顿坦称自己不懂国际贸易,但他表示:“每个人都希望自己用的产品是自己国家生产,但是如果我身穿的衣服在美国生产,价格肯定大不一样。”他扯扯身上那件红色的毛衣,“人们关心就业——赚钱,也关注价格——花钱。”

针对中国对美采购,北京点击查看北京及更多城市天气预报WTO事务中心法律部武长海评价说,这只是权宜之计。去年,中美纺织品贸易争端白热化之际,吴仪也曾率领中国企业代表团访美采购,但是中美纺织品贸易矛盾并没有因此得到根本解决。而武长海认为,从长期来看,知识产权等实质问题,才是中美贸易摩擦的关键。

美国政府国际知识产权执法协调人Chris Israel曾表示,中国是美国在全球知识产权执法中最关注的国家。他所领导的知识产权执法办公室将会拿出至少50%以上的精力来应对中国议题。

美国政府已经向驻华使馆派驻了一名知识产权专员,今年还将向驻上海点击查看上海及更多城市天气预报和广州点击查看广州及更多城市天气预报总领馆再各派驻一名知识产权专员。“中国商务部也向驻美大使馆派驻了一名知识产权专员。”武长海介绍,中国驻美知识产权专员除了维护中国在美企业的知识产权外,还要倾听美国企业对中国知识产权保护的看法。

 中国企业困境

由于涉及一起美国企业运用专利壁垒打击中国竞争对手的官司,浙江东正电气有限公司(以下简称浙江东正)董事长陈伍胜加入到第17届中美商贸联委会(JCCT)中方代表团,随吴仪副总理一起来到美国。

多年官司已使陈伍胜深感疲惫,但到了美国后,他又有了精神。“来自美国的消息表明,形势对我们越来越有利了。我们只有把这场官司打下去,才能真正占据行业技术的最高端。”

使浙江东正牵扯进跨国专利官司的产品,名叫GFCI(接地故障漏电保护插座)。这是美国政府在其国内强制使用的安全装置,在美国形成每年30亿美元的市场。而包括莱伏顿在内的4家美国企业利用专利技术垄断该市场20多年。浙江东正生产的GFCI(接地故障漏电保护插座)产品,在中国、美国、加拿大等国拥有数十项专利,完全符合并超越了美国有关标准。由于技术含量和性价比都较高,进入美国后很快占领主流市场。

但是,2004年4月,美国莱伏顿公司用一项GFCI母专利对浙江东正在美国的主要客户发起了4起侵权诉讼。浙江东正为支持客户的诉讼,于同年10月6日主动介入有关专利诉讼案。

2005年3月,美国新墨西哥州联邦地方法院召开一场听证会,明确了东正与莱伏顿的专利不相干。依据美国法律,只要该院法官下达书面文书,听证会结果就能生效。但出乎陈伍胜意料的是:该法律文书至今不见踪影。

原来,听证会结束后,莱伏顿方面以负责人生病为由,多次拒绝取证笔录,使官司一拖再拖。此外,莱伏顿在2005年4月利用一项垃圾专利,又将浙江东正的另一美国客户告上法庭。

对于此案横生的种种波折,国家知识产权局知识产权发展研究中心魏衍亮博士说,莱伏顿公司的主要目的不是维权,而是把专利诉讼作为商业竞争手段,把性价比高的中国产品赶出美国。

陈伍胜告诉记者,海外诉讼发生后,2005年该公司原计划出口交货值5000万美元,实际只完成了2500万美元左右。聘请首席律师每月费用约10万美元。“到去年年底,仅律师费用,我们就已支付了220多万美元。”

陈伍胜的遭遇不是个案,实际上,中国企业在维护自己的知识产权方面确实存在着法律、人才、资金等方面的诸多瓶颈。

商务部的一项调查显示,我国每年约有70%左右的出口企业遭遇到国外技术型贸易壁垒的限制,在这些技术壁垒中,大多与知识产权有关。

随着中国外贸的飞速发展,大量“中国制造”的商品走向美国市场,随之而来的是美国相关组织对中国企业的知识产权的频繁调查。许多中国企业在美遇到此类调查时,表现并不出色,企业的软弱同样给了调查者更多口实。

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美国靠知识产权吃饭

美国是“靠知识产权吃饭”的国家。资料显示,美国出口额的一半以上来自于知识产权产业,经济增长的40%来源于知识产权产业,1800万美国人从事知识产权产业。美国的知识产权价值5万亿美元,约占美国GDP的一半。

于是,美国政府不得不打起十二分精神来面对知识产权问题。美国商务部部长古铁雷斯与贸易代表波特曼都曾公开表示,希望本届中美商贸联委会在知识产权方面有所突破。

4月3日,吴仪在美国夏威夷州州长林格尔的欢迎晚宴上致辞时说,中美双方将就各自关注的经贸问题坦诚交换意见,寻求妥善解决问题的方案。关键是要善于求同存异,对一时难以解决的问题可以从长计议。

曾参加过中美知识产权谈判的中国人民大学教授郭寿康认为,这次中美商贸联委会上,有关知识产权的重要议题是反盗版,主要是软件盗版。正是因为盗版的严重性,导致知识产权问题已经成为中美贸易摩擦的焦点之一。

此前,美国商务部部长古铁雷斯曾表示,美国政府对中国打击盗版的进展不满意,尤其对中国政府机关使用大量盗版软件的行为绝对不能接受。他说,除非中国政府在打击盗版问题上有所改进,否则美国将在寻求其他国家支持的同时,向WTO提出诉讼。

郭寿康分析,美国针对中国知识产权保护问题大动干戈,是因为中国的市场庞大,关系到美国企业的很大利益。他参加中美知识产权谈判时曾问过对手:东南亚很多国家盗版比中国厉害,造假技术可以乱真,为什么不找他们。美方的回答是:他们市场太小。

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