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中欧军事合作回顾与展望:禁令将成历史(组图)
http://news.QQ.com  2004年12月17日18:44   千龙新闻网  评论()

中国从法国引进的“超黄蜂”直升机发展出了直8系列

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  中国与欧盟关系发展之迅速,有目共睹。正如欧盟欧洲委员会驻华代表团团长安高胜日前指出的:至少在最近一段时期的双边历史上,中欧关系还从未像今天这样好过。然而现阶段的中欧关系却是跛脚的,因为14年前的一纸对华军售令严重制约着中欧关系的进一步全面发展。2003年10月13日中国政府发表《中国对欧盟政策文件》,敦促欧盟早日解除对华军售禁令,为拓宽中欧军事技术合作扫清障碍。在该文件发布前后,法国、德国、意大利、荷兰等很多欧洲国家都从长远、务实的角度出发,纷纷表示支持或要求欧盟取消对华军售禁令,基于此欧盟于2004年1月26日召开各国外长会议,对取消对华军售禁令问题展开讨论。种种迹象表明,随着中欧双边政治、经济领域合作的加深,对华军售禁令这一绊脚石的清除已是大势所趋,指日可待。

  中欧军事交流关系回顾

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  虽然从上个世纪六十年代中期开始,中国与西欧国家的关系逐步发展,但中欧军事技术交流却起步很晚,原因是受美国领导的“巴黎统筹委员会”的制约。二战后,为遏制苏联等社会主义国家,美国和西欧一些国家于1949年11月联合成立了多边出口控制协调委员会——“巴黎统筹委员会”(简称“巴统”,后来日本也加入该组织),限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术,包括军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等。在“巴统”成立之初,中国并不是管制对象,但到1950年7月“巴统”的贸易管制范围便扩大到中国。从那以后,对华军品出口控制一直是西方国家对华政策的重要组成部分,因此中欧军事技术交流根本无从谈起,中国基本上只能从苏联进口武器装备和军用技术。1972年美国总统尼克松访华后,美中关系开始缓和,美国逐步放宽对华出口控制政策,欧盟国家也紧随其后,同年“巴统”也同意改变中国的出口许可地位,允许中国获得与苏联同等的待遇。然而直到1981年中国才可从美国和其他西方国家得到较为先进的技术。虽然这一决定来得太迟,但它毕竟为中欧军事技术交流打开了方便之门,中国随即与法国、意大利等国进行磋商,开始引进部分军事装备和技术,与欧盟国家建立起军售关系。1985年12月后“巴统”对我国采取更为宽松的“绿线”政策,中国与欧盟国家的军事技术合作得到发展。那时候与中国进行军事技术合作的西欧国家主要还是法国、意大利等国,合作项目比较有限。其中与法国之间的军事技术合作要广泛些也更深入些,合作内容集中在中型直升机、舰载防空导弹及舰载、机载电子设备等中国军队急需的装备方面。

  然而就在中欧军事技术交流不断扩大的时候,由于众所周知的原因,1989年“巴黎统筹委员会”决定对中国采取更加严厉的军事技术出口限制,欧盟国家也追随美国对华实行军事制裁,刚刚起步的中欧军事技术交流随即宣告终止。1994年3月31日“巴统”解散,取而代之的《瓦森纳协定》继续对中国实行制裁。15年来,尽管中欧政治、经贸关系得到了长足的发展,但这一旧时代的军售禁令迄今仍是中国与欧盟国家开展军事技术合作的“紧箍咒”。

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