中菲黄岩岛对峙事件细节回顾

4月10日,菲律宾军舰对在黄岩岛避风的中国渔船进行袭扰,由此引发此次中菲舰船黄岩岛对峙。…[详细]此次事件引发了国内公众、媒体的强烈关注,并吸引了全世界的目光,但许多报道由于新闻点选择的需要,使得读者难免产生“盲人摸象”的感觉,甚至还出现过“菲军增派2艘军舰和反潜机”的不确切报道。由此,腾讯军事对此前16天事态的发展细节进行全面梳理,以帮助读者了解此次中菲黄岩岛对峙的事态发展和现状。

2012-04-28 第 0041

中菲舰艇黄岩岛对峙17天回顾

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4月10日上午和中午,菲海军旗舰“德尔毕拉尔”护卫舰派出12名士兵登上在黄岩岛泻湖内避风的中国渔船进行检查。菲军水兵要求渔民们在看不懂的英文文件上签字认罪,欲以“偷猎保护动物”罪名抓扣中方渔民。

4月8日

一架菲律宾海军侦察机发现黄岩岛泻湖内有8艘中国渔船(均来自海南省)。随后,菲海军最大战舰、旗舰——3400吨的“德尔毕拉尔”号护卫舰(BRP Gregorio del Pilar,原美国海岸警卫队“汉密尔顿”Hamilton号,舰龄已有45年)向黄岩岛进发,企图抓扣我渔船。

4月9日

陆续有更多中国渔船进入黄岩岛泻湖躲避恶劣天气。

4月10日 中方2船:菲方1舰

菲方动作

菲海军旗舰企图抓扣我渔民

清晨,在黄岩岛泻湖内避风的中国海南省渔船已增至12艘。菲律宾海军“德尔毕拉尔”号护卫舰抵达黄岩岛环礁缺口处,非法将我渔船堵在泻湖内,并放下小艇,派遣士兵侵入泻湖。上午和中午,菲律宾水兵12人(其中6人持枪)登上几艘中国渔船进行检查,发现大量砗磲、珊瑚和两条活的小鲨鱼。菲军水兵要求渔民们在看不懂的英文文件上签字认罪,欲以“偷猎保护动物”的罪名抓扣中方被困渔船、渔民。

菲律宾海军最大战舰、旗舰——3400吨的“德尔毕拉尔”号护卫舰,该舰是原美国海岸警卫队的“汉米尔顿”号巡逻舰,舰龄已有45年,去年美国将其援助给菲律宾。

中方动作

海监84、75船赶赴现场,阻止菲军抓扣行动

我渔船迅速使用“北斗”导航终端的短信功能呼救。中午,国家海洋局接到呼救后,迅速命令正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84船(1700吨)、中国海监75船(1300吨)编队赶赴该海域,对中方渔船和渔民实施现场保护。当天傍晚时分,两船赶到现场,在环礁缺口处横在菲律宾军舰前面,阻止菲军小艇进入礁湖。菲军士兵退回军舰,之后没有再对中国渔船进行骚扰。

另外在在美济礁执行守礁任务的中国渔政303船(1000吨级),接到呼救信号后也立刻出发,赶往300海里外的事发现场实行护渔。

中方表态

中国驻菲大使馆向菲律宾外交部提出严正交涉

同日,中国驻菲律宾大使馆接到相关报告后,立即向菲律宾外交部提出严正交涉,重申中国对黄岩岛拥有主权,敦促菲方立即停止侵犯中国领土主权的非法活动并离开黄岩岛海域。中国驻菲大使馆同时表示,仍在就这一事件与菲律宾外交部持续沟通,寻求解决办法,以维护中菲两国友好关系与南海和平稳定。

中国海监84、75船在接报后当天傍晚赶到黄岩岛,在泻湖入口处横在菲军舰前面,阻止菲军士兵再骚扰渔民。
4月10日对峙示意图,黄岩岛是一个环礁,中心泻湖水深较浅,只有小吨位渔船和小艇能进入。我方海监船达到现场后即堵在泻湖入口处,阻止菲军小艇进入。
在中方提出严正交涉后,菲律宾撤回军舰,改派海岸警卫队的“邦板牙”号搜救船与我海监船对峙。这是菲方降低事态的一个重要举动。

4月11日 中方3船:菲方1船

菲方动作

菲方撤回军舰,改派海警搜救船

菲海军“德尔毕拉尔”号护卫舰报告:似乎有中国飞机从黄岩岛上空飞过。

当天晚上,菲律宾派出其海岸警卫队的500吨级搜救船“邦板牙”号(BRP Pampanga SARV -003)从马尼拉港出发,接替“德尔毕拉尔”号护卫舰。外界一般认为这是菲方为事态降级的重要举动,而此后“德尔毕拉尔”号护卫舰也再没回到黄岩岛海域;但菲律宾当局当时强调,“德尔毕拉尔”号暂时回港只是为了加油和采购食品。

中方动作

渔政303船抵达黄岩岛,执法船增至3艘

中国渔政303船抵达黄岩岛,紧贴礁盘约1海里处,通过无线电与我渔民取得联系,了解渔民情况:“请你们放心,中国渔政会维护你们的合法权益。”

4月11日中午,中国渔政303船抵达黄岩岛,中方执法船增加至3艘。渔政303船是从300海里外的南沙美济礁赶过来的。

菲方表态

菲外长称寻求从外交途径解决对峙事件,强调“拥有主权”

11日上午,菲律宾外交部长罗萨里奥(Albert del Rosario)与中国驻菲律宾大使马克卿举行会谈,寻求此事的外交解决途径。菲外长办公室随后发表声明,称黄岩岛是“菲律宾领土不可分割的一部分”,并强调菲律宾对该海域“拥有主权”。

中方表态

向菲方提出严正交涉,重申黄岩岛主权

对此,中国外交部发言人刘为民在11日下午的例行记者会上表示:“我们就菲律宾军舰和巡逻艇在黄岩岛海域袭扰中国渔船渔民向菲方提出了严正交涉。菲方试图在黄岩岛海域进行所谓“执法”的行为是对中国主权的侵犯,也违背了两国关于维护南海和平稳定、不使事态复杂化和扩大化的共识。中国有关部门已派出政府公务船前往黄岩岛海域。目前中方渔民和渔船安全。

中方重申,黄岩岛是中国固有领土。中国对黄岩岛拥有无可争辩的主权。我们敦促菲方从中菲友好和南海和平稳定的大局出发,不要制造新的事端,并与中方共同努力,为两国关系的健康稳定发展创造良好条件。”

4月12日 中方3船:菲方1船

菲方动作

海警搜救船接替军舰

菲律宾海岸警卫队“邦板牙”号搜救船抵达黄岩岛接班,“德尔毕拉尔”号护卫舰返回马尼拉港。

菲方公布的最初在黄岩岛泻湖内避风的中国渔船。渔政303船抵达黄岩岛后,中方执法船处于3:1优势,13日渔政303船与海监84、71船协同,掩护全部12艘中国渔船带着渔获离开黄岩岛。

4月13日 中方3船:菲方1船

中方动作

中方3艘执法船掩护12艘渔船突围

中菲双方自11日就对峙事件展开外交谈判,谈判中的菲方立场逐渐软化。最初要求扣留渔船和渔民,予以处罚;后来提出,中方交出渔获后,渔民渔船即放行。我大使则称,渔获只能交给我渔政部门检查是否合法。正当双方外交官争论不休之时,我方开始了礁湖突围行动——

具体情况,菲媒体的描述是一片混乱和矛盾。可能的推测是:中方的两艘公务船——中国海监75船和中国渔政303船一前一后,分别掩护我渔船队突围,渔获被我渔船全部带走。

上午,中国海监75船率领7艘渔船突围。在礁湖出口处,菲海警唯一的“邦板牙”号搜救船因为被中国海监84船阻挡,因此看不到礁湖内的情况,也看不到中方渔船是如何离开的。菲军只能靠定时空中观察礁湖内剩余的渔船数量来判断动向。傍晚大约6时,中国渔政303船率领余下的5艘渔船突围。在场的一艘菲律宾渔船发现了这个情况,随后向菲海警报告。

除“琼·琼海02096船”和“琼·琼海09099船”两艘渔船返回海南琼海市潭门港外,大部分中国渔船前往西沙和南沙海域继续生产。中国渔政303船在连续守礁两个月后,返回广州进行补给。中国海监84船继续留守黄岩岛,和菲律宾搜救船对峙。

中午,中国海监71船从广州出发,前往黄岩岛。

曾遭菲军袭扰的“琼·琼海09099船”于14日晚安全返抵海南潭门港。图为该船4名船员在渔船前合影。

菲方表态

菲外长称允许中国渔船自由离去

对于中国渔船的离开,菲律宾外交部长称,允许中国渔船自由离去(但第二天菲律宾外交部改变了说法)。

中方表态

敦促菲方妥善解决对峙事件,重申拥有黄岩岛主权

当天下午,中国外交部发言人刘为民在例行记者会上说,中方敦促菲律宾从中菲友好关系大局出发,与中方共同努力,尽快妥善解决黄岩岛海域对峙事件。

当天晚上,中国驻菲律宾大使馆网站刊发题为《中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据》的文章。文章指出:中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据,且一直对黄岩岛进行长期开发和利用,而事实也充分证明,“黄岩岛处于菲律宾领土范围之外,根本不是菲律宾领土”。

中国海监还出动了运12飞机对黄岩岛进行巡视。菲媒报道称,海监运12飞机曾低空飞越在黄岩岛进行考古活动的菲律宾Sarangani号游艇。

4月14日 中方2船:菲方1船

中方动作

海监75船对菲律宾考古船提出警告

下午,护送渔船到达安全地带的中国海监75船重返黄岩岛。此前有一艘菲律宾游艇Sarangani号载着菲律宾和法国的考古专家团队,在黄岩岛已活动十余天,寻找古代中国沉没的商船。中国海监75船对其予以警告。中国海监的运12飞机再次出现在黄岩岛上空。

曾被菲律宾军舰在黄岩岛泻湖内袭扰的“琼·琼海09099”号渔船晚上8时安全回到海南潭门港。

菲方表态

菲方表态出现反复,对未能没收中国渔民的渔获感到不满

上午,菲律宾外交部对媒体称,事件已圆满结束,菲律宾获得了外交胜利,否则继续对峙下去可能有严重危险。两国正商讨反盗猎等环保问题,菲海岸警卫队仍会留在黄岩岛,保护当地的本国渔民安全。

下午,菲外交部改变态度,称谈判结果令人沮丧,因为狡猾的中国渔船以谈判为掩护,带着渔获离去,菲方未能没收其“非法收获”。现在双方争论的焦点是:要求对方的执法船首先离开。

4月15日,中国副外长傅莹紧急约见菲律宾驻华使馆临时代办,围绕黄岩岛海域出现的紧张局势提出交涉。这表明中方就事件对菲方施加了更大的外交压力。   

4月15日 中方3船:菲方1船

菲方动作

菲海警向考古船派出武装人员

菲律宾海岸警卫队“邦板牙”号搜救船派出武装人员到Sarangani号考古船上执行护卫任务。菲海警派出另一艘搜救船“埃德萨”号(BRP EDSA SARV-002)前去替换,并搭载一个医疗队。截至晚上,在黄岩岛海域的菲律宾各类船只仍有20余艘。

中方动作

海监71船抵达黄岩岛

据推测,海监71船在15日抵达黄岩岛,中方共有海监84、海监75、海监71共3艘执法船在黄岩岛海域。

中方表态

中国副外长紧急约见菲律宾驻华使馆临时代办

中国副外长傅莹紧急约见菲律宾驻华使馆临时代办,围绕黄岩岛海域出现的紧张局势提出交涉。

4月16日,菲律宾海岸警卫队派出“埃德萨”号搜救船替换“邦板牙”号搜救船。

4月16日 中方3船:菲方1船

菲方动作

“埃德萨”号搜救船替换“邦板牙”号

菲律宾海岸警卫队“埃德萨”号搜救船于当地时间上午7点抵达黄岩岛,搜救船“邦板牙”号于当天中午返航。

中方表态

敦促菲方立即从黄岩岛撤出所有船只

中国驻菲律宾大使馆发言人就黄岩岛事件答记者问时表示,中方敦促菲方立即将所有船只撤离黄岩岛海域,恢复该海域的和平安宁状况——包括海警船、有武装护卫的考古船和渔船。

菲方表态

菲总统称不会与中国开战

同日,菲律宾总统阿基诺三世表示,菲方不会因中菲舰船在黄岩岛的对峙事件而同中国交战。阿基诺还表示,为了解决双方的争端,菲方将继续同中方展开对话。此外,他还引用丘吉尔的名言说“吵吵总比打打好”。

4月17日 中方3船:菲方1船

中方动作

中国海监运12飞机低空飞越黄岩岛,渔船重返

菲律宾海岸警卫队“埃德萨”号搜救船报告,黄岩岛只剩两艘菲国民间船只:一艘渔船和考古船Sarangani号。中国海监运12飞机再次从黄岩岛上空低空飞过,一艘中国渔船也抵达黄岩岛。

菲方表态

菲方宣称要把黄岩岛问题提交国际海洋法法庭

菲律宾外交部长罗萨里奥发表声明,菲政府将把黄岩岛问题提交国际海洋法法庭,寻求通过“国际仲裁”的方式,解决中菲在黄岩岛的对峙一事。罗萨里奥称,全世界都知道,“中国比菲律宾拥有更多的舰船和战机”。

4月18日上午,我国最先进的渔政船——2500吨级载机渔政船中国渔政310船从广州出发,前往黄岩岛执行维权护渔任务。

4月18日 中方3船:菲方1船

中方动作

渔政310船从广州出发前往黄岩岛

上午10点30分,我国最先进的渔政船——2500吨级载机渔政船中国渔政310船从广州出发,前往黄岩岛执行维权护渔任务。当天还有3艘中国海南渔船陆续抵达黄岩岛水域。

菲方动作

菲考古船离开黄岩岛

菲律宾考古船于18日夜间离开了黄岩岛。

中方表态

中国副外长再次约见菲律宾驻华使馆临时代办,敦促菲律宾尽快从黄岩岛撤出船只

中国外交部副部长傅莹再次约谈菲律宾驻华使馆临时代办。她强调,黄岩岛是中国固有领土,菲方对黄岩岛的权利要求没有任何依据,中方不能接受。希望菲方信守承诺,尽快撤出在泻湖内的船只,使黄岩岛海域恢复和平安宁的状态。

中国外交部发言人刘为民在例行记者会上表示,黄岩岛是中国的固有领土,中方对此拥有充分的法理依据,希望菲方切实尊重中国的领土主权,恪守双方达成的不采取任何可能使事态复杂化和扩大化行动的共识。他指出,陆地统治海洋是国际海洋法的基本原则。《联合国海洋法公约》允许沿海国建立200海里专属经济区,但沿海国无权因此而损害其他国家的固有领土主权。以《联合国海洋法公约》去改变领土主权归属的想法和做法是违反国际法、包括《联合国海洋法公约》的宗旨和原则的。

菲方表态

菲方也开始要求中方从黄岩岛撤出一切船只

菲律宾总统办公室发表声明,要求中方从黄岩岛撤出一切船只。

4月19日周四 中方3艘:菲方1艘

中方动作

又有3艘中国渔船抵达黄岩岛

“琼·琼海09099”号渔船再次岀海,将再赴黄岩岛。已在黄岩岛作业的中国渔船放出两艘作业小艇。当天,又有三艘中国渔船抵达黄岩岛水域。

菲方动作

最后一艘菲律宾渔船离开黄岩岛

最后一艘菲律宾渔船已离开,整个黄岩岛只剩下菲律宾海警“埃德萨”号搜救船,中国海监84、75、71船,和若干中国渔船。

渔政310船与海监84船(远处)在黄岩岛。菲方指责渔政310船抵达黄岩岛是中方升级局势的举动。

4月20日 中方3船:菲方1船

中方动作

渔政310船抵达,海监75船返航,在黄岩岛的中方执法船保持3艘

中午12时左右,中国渔政310船到达黄岩岛海域,将在随后的一段时间在此海域巡航,重点保护在该海域正常生产作业的中国渔船渔民的安全。中国渔政310船慰问了3艘海南的渔船,并向其补充燃油。

中国海监75船返航,中国渔政310船、海监84船和海监71船在黄岩岛驻守。

菲方表态

菲方指责中方增加执法船是升级局势,同时要求菲渔民不用前往黄岩岛

菲律宾外交部发言人劳尔·埃尔南德斯指责,渔政310船抵达黄岩岛是中国让紧张局势升级之举,并称将要求中国解释为何破坏之前不恶化局势的承诺。

菲律宾外交部、渔业和水产资源局要求菲律宾渔民不要到黄岩岛捕鱼。

渔政310船船员乘坐小艇前往慰问泻湖内的中国渔船。

4月21日 中方3船:菲方1船

中方动作

海监84船和4艘渔船离开

菲律宾海警“埃德萨”号搜救船早晨报告:中国海监84船离开,渔政310船和海监71船还留在黄岩岛。(但第二天报告海监84船并没有远离黄岩岛海域)

4艘中国渔船(在加油后)全部消失了,估计是返程油料不足,在与渔政310船会合加油后才能返航。之前放下的5艘作业小艇仍在礁湖内。

菲方表态

菲外长发表声明呼吁东盟国家“选边站队”

菲律宾外长罗萨里奥发表声明,他“警告”那些与中国存在南海争端的东南亚国家,“如果其他国家现在未能像菲律宾那样坦率表明立场,那么这些国家将会受到中国对南海主权声索的影响。因为南海的航海自由及畅通的贸易往来对许多国家都非常重要,为此所有国家都应当考虑中国在黄岩岛的行为。如果我们不表明立场,不只是菲律宾,所有国家都会受到消极影响。”

4月22日,菲律宾向黄岩岛增派一艘35米长的渔政船MCS-3006号。

4月22日 中方3艘:菲方2艘

中方动作

又有6艘中国渔船抵达黄岩岛,渔政310船和海监84船离开

当天又有6艘中国渔船抵达黄岩岛,4艘在礁湖内,2艘在礁湖外。中国渔政310船和中国海监84船下午离开黄岩岛海域,只剩下海监71船留在黄岩岛海域执行执法任务。(菲军方23日称,渔政310船和海监84船并未有远离黄岩岛。)

菲方动作

“邦板牙”号搜救船替换“埃德萨”号,增加一艘渔政船

菲律宾海警“埃德萨”号搜救船返航,由“邦板牙”号搜救船替换。菲律宾渔业和水产资源局(BFAR)派出一艘35米长的渔政船MCS-3006号,早上抵达黄岩岛。

渔政310船尽管离开黄岩岛,但并没有远离,而是在距离黄岩岛约10海里的海域游弋。海监71船在一直在黄岩岛保持存在。

4月23日 中方3艘:菲方2艘

中方动作

3艘渔船离开,菲方称海监84船和渔政310船并未远离黄岩岛海域

菲律宾海警“邦板牙”号搜救船早晨报告:黄岩岛礁湖内的中国渔船数量为3艘,另外3艘离开了,中国海监71船仍在现场执行护渔任务。

菲律宾海警“邦板牙”号搜救船下午报告:中国渔政310船和海监84船并没有离开,而是在黄岩岛远处海域活动,只能通过雷达观察,肉眼无法看见。(受地球曲率影响,船载雷达对海面目标最大探测距离不会超过40公里)

中方表态

称渔政310船、海监84船离开黄岩岛为缓和事态

中国驻菲律宾大使馆发言人张华23日透露,中国渔政310船和中国海监84船已在22日下午离开黄岩岛海域,目前只有一艘中国海监船留在黄岩岛海域执行执法任务。他表示中方愿通过友好外交磋商解决黄岩岛事件,这两艘船只的撤离再次证明中国并非像某些人所声称“在扩大事态”,而是正努力缓解事态。

菲律宾外长德尔罗萨里奥在事件一开始表现轻松,但在中方的强硬反应下,到4月23日已“恼羞成怒”,宣称“等待事态更严峻”后再将争端递交联合国安理会。

菲方表态

菲外长在美国激烈批评中国,称“中国是很多国家的巨大威胁”,宣称将等待事态扩大

正在美国访问的菲律宾外长德尔罗萨里奥宣称,中国和菲律宾目前在南海的争端,显示出“中国是很多国家的巨大威胁”,“(任何国家)如果想要在“西菲律宾海”(南海)维护航行自由,保证他们的商船畅通无阻,这些国家就应该关注目前的菲中对峙。任何国家在未来都可能成为类似争端的靶子,并承受像我们一样的后果”。德尔罗萨里奥表示,“相关国家应关心目前发生的事情。中国宣称占有一切,宣称对整个南海拥有主权,这发出什么样的信号?中国想要表达的是———我能为所有人制定规则”。他还表示,把黄岩岛争端闹到联合国安理会根本没用,“因为中国是常任理事国,而且有否决权”。他认为菲当前能做的就是等到“事态更严峻,而且想得到安理会的表态”时,再将争端递交到安理会处理。

******国内媒体出现不确切报道******

中国青年报23日报道称,菲海军司令宣称增派军舰和飞机

“海军没有退却,‘德尔比拉尔’号军舰因为油料补给问题而回到南吕宋海军基地。”菲律宾海军司令亚历山大·帕玛少将21日在接受菲律宾ABS-CBN电视台采访时说,“海军的另外两艘战舰和一架反潜机正在重新赶往斯卡伯勒浅滩(即我国的黄岩岛)海域,以增援在那里的海岸警卫队搜救船‘BRP-埃德萨’号。” 【详细】

菲海军中将否认说过“有两艘军舰和一架反潜机前往黄岩岛”

菲律宾海军亚历山大·帕玛中将否认有说过“有两艘军舰和一架反潜机前往黄岩岛”——“我从来没有对ABS-CBN电视台说过这种话。”【详细】

4月24日 中方2艘:菲方2艘

中方动作

渔船增加至5艘,菲方称渔政310船未有远离黄岩岛海域

菲律宾军方称,在黄岩岛作业的中国渔船增加到5艘,此前离开的中国渔政310船根本没有撤走,渔政310船停在黄岩岛东南8海里之外,海监71船停在黄岩岛东南12海里处。菲方在黄岩岛海域的仍是“邦板牙”号搜救船和MCS-3006号渔政船。

菲方表态

菲外交部称确定正式邀请中国到国际海洋法法庭打官司

菲律宾外交部当天宣称,确定正式邀请中国到国际海洋法法庭打官司,将在一周内向中国发出信息,菲律宾参议院主席称支持这一行动。

4月25日 中方2艘:菲方2艘

中方动作

渔船增加至6艘

当天,在黄岩岛作业的中国渔船增加到6艘,菲方称中方执行护渔任务的仍是渔政310船和海监71船。

菲方动作

2艘渔船来到黄岩岛

菲律宾方面有2艘渔船来到黄岩岛海域,“邦板牙”号搜救船和MCS-3006号渔政船也在现场。

中方表态

中国外交部发言人刘为民回应“中国是许多南海国家的威胁”

“当前黄岩岛事态缘于菲方侵犯中国领土主权,将黄岩岛领土主权问题扩大到整个南海是无理也是无益的。菲方不要一再不顾事实,发表误导舆论的谈话。中国政府在维护领土主权问题上的立场是坚定的。我们希望菲方与中方共同努力,使事态尽快缓和下来。将这一问题国际化只能使其进一步复杂化、扩大化,丝毫无助于事态解决。菲方不要拉其他国家卷入或要求其他国家选边站队。”

4月26日 中方2艘:菲方2艘

中方表态

中方拒绝将黄岩岛问题提交国际仲裁

“黄岩岛是中国固有领土,不存在提交国际仲裁的问题。”外交部发言人刘为民在今天(26日)下午举行的例行记者会上做上述表示。

记者会上,有记者问:“菲律宾称如果中国拒绝,菲方将单方面就黄岩岛主权向国际仲裁机构提交申请,这体现菲一贯遵守国际法准则。中方对此有何评论?”发言人刘为民表示,黄岩岛是中国固有的领土,不存在提交国际仲裁的问题。任何国际机构介入领土主权或海洋权益的问题,都需遵循相关程序规则。刘为民同时强调,一厢情愿地炒作,无助于当前事态的解决。

中方对黄岩岛事件反应及时、得当、强硬

黄岩岛位于南海中东部,距离菲律宾苏比克湾约250公里,距离我国海南约1000公里。1000公里距离,渔政、海监执法船只需航行大约两昼夜即可抵达;而高速航行的军舰可以在24小时内抵达。

这次黄岩岛对峙事件是菲律宾侵犯中国主权、袭扰中国渔船、渔民引起的,很多网友在抱怨,“为什么不往黄岩岛派军舰?”但通过对事件过去16天的回顾,可以得出结论:中方对事件的反应是及时、得当和强硬的。

首先,海监、渔政系统反应迅速。去年渔政部门推行远海渔船安装北斗终端系统收到了良好效果,我方渔船在遭到菲军舰的袭扰后迅速通过北斗系统的短信功能求援,这使得我方2艘海监船可以在当天赶到现场,及时阻止菲军舰可能对我方渔船、渔民的进一步抓扣行动。

第二,在护渔行动上决心坚定。我方的海监、渔政护渔行动没有收到菲律宾的外交杂音影响,一直保持2艘以上的海监、渔政船在黄岩岛海域,在数量、吨位上保持对菲方优势。特别是4月13日,海监84、75船和渔政303船还采用行动,掩护最初在黄岩岛避风的12艘我方渔船带着渔获离开,令菲律宾当局感到难堪。而此后,还有多艘我方渔船陆续来到黄岩岛自由作业,完全没有受到在场菲方公务船的袭扰,这充分说明了护渔行动的成功。

在黄岩岛对峙事件之前,菲律宾还开始开展了其南部巴拉望岛附近海域的油气田招标,部分区块涉及我南沙礼乐滩。

第三,外交表态一致、强硬。在此次对峙事件发生后,中国外交部首先于16日要求菲方从黄岩岛撤出所有船只,副外长傅莹两次紧急约见菲驻华使馆临时代办,态度一致、明确、强硬。反观菲律宾方面,一开始自知理亏,从黄岩岛撤回军舰改由海警搜救船代替。而其外长德尔罗萨里奥最初说事件可以沟通解决,但遭遇中方强硬的行动和外交表态后“恼羞成怒”,摆出一副弱者姿态,呼吁东盟各国表态,甚至宣称要“等待事态更严峻”。菲方前后的态度变化,说明其事前没预料到中方会作出迅速、强硬的反应。

综上所述,此次黄岩岛对峙,通过海监、渔政船的护渔行动,中方已经获得对局势的控制,中方拥有足够的海监、渔政船在黄岩岛海域常年行动。所以按目前的情况,中方不用出动军舰,出动军舰反而会对菲律宾塑造“弱者”形象有所帮助。现在真正处于进退两难的是菲律宾政府,撤回公务船失面子;不撤,弱小的公务船队又难以维持长久消耗;先挑起战争,则势必会遭到中国海军的“大棒”痛击。

当然,我们所不能回避的问题是,为什么受伤的总是中国渔民?为什么每次都是中国渔民受到袭扰后,我们才采取护渔维权动作?在黄岩岛对峙事件之前,菲律宾还开始开展了南沙争议水域油气田招标。中国“搁置争议,共同开发”的主张受到了严重挑战,对维护南海岛礁主权,我们不能只靠护渔、外交宣示,应该做的事情还有很多。

这次黄岩岛对峙事件是菲律宾侵犯中国主权、袭扰中国渔船、渔民引起的,中方对事件反应及时、得当、强硬,通过渔政、海监的护渔行动控制了局势。但对于维护南海岛礁主权,我们不能只靠护渔、外交宣示,应该做的事情还有很多。

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