哥本哈根会议,无疑美国和中国将成为各方关注的焦点。那么,这次中国官方代表团会由国务院哪些部门的官员组成?中国会坚持怎样的立场?中国在会议期间会举行哪些重要活动?本期《中国观察》联合中国天气网,一起邀请到了代表团成员之一、中国气象局科技与气候变化司副司长巢清尘,来逐一解密上述的悬念。
 

·巢清尘:中国会坚持共同但有区别的责任
·巢清尘:发达国家仍希望构建新框架弱化自己的责任

 

·哥本哈根世界气候大会前学术观点交锋激烈

·我国气象部门应对气候变化的成就

本期嘉宾
巢清尘
巢清尘,中国气象局科技与气候变化司副司长,副研究员,理学硕士。主管中国气象局气候变化规划和计划、相关科研项目组织协调、气候变化公众宣传教育策划组织,多次参加联合国气候变化框架公约谈判、政府间气候变化专门委员会( IPCC )会议等。参与国家气候变化政策的研究分析。参加过多项气候诊断分析、海气相互作用、气候变化影响及政策分析方面的国家级项目研究,在核心期刊发表论文二十余篇,在报刊媒体发表文章几十篇。
  观点
会议最大的困难是发达国家的诚意不足

“我觉得最大的困难是发达国家的诚意不足。应该说现在国际应对气候变化的格局,还是没有太大的变化,利益交错、错综复杂的。这个格局就是发达国家和发展中国家这两大阵营,这里面利益关切程度都不太一样。另外,发展中国家也不是铁板一块,各国发的国情不一样,利益的关切程度也不一样。发展中国家内部也有很多不和谐的声音,这种声音也在不断增加。所以在整个这种格局下,现在会议会有非常大的困难。”

发展中国家希望发达国家进行实质性的减排

“发展中国家主要要求发达国家,承担实质性的(中期的)大幅度量化减排的承诺。大家知道,气候变化是工业化革命以后造成的,更多的历史责任是在发达国家承担。所以,需要发达国家来提供技术的支持、资金的支持,来帮助发展中国家共同应对气候变化,这也是公约原则确定的。这些可以看到有很多分歧,这些关键点,如果没有很好的解决、没有达成共识的话,那么会议是否能取得实质性的成果,实际上就要打一个问号了。”

每次会议前都会梳理对方的观点

“实际上我们每次参加会之前,都要做很详细的各国观点的分析、梳理。然后,明确中国参加会议的方案,具体的对案。这里包括在开会期间,还会跟发展中国家有很好的沟通,因为这是一个全球协议,需要得到共识以后才能达成最终的成果。当然,还包括与发达国家的沟通。这种沟通有会上的交流,也有会下要通过一些邮件来讨论。这只是在公约框架下进行的,实际上还有很多双边、多边的对话,这都是在促成进一步的形成这种共识的过程。”

中国代表团的规模可能达到80人

“以前平常基本上30多人,这次实际上正式代表团是40多人。我还可以透露一个消息,目前媒体已经报道了,温总理要参加这次会议,还会有一批部长参加这次会议,我说的40多人里还没有包括总理和这些部长们。所以中国代表团加起来我觉得会70到80人左右,甚至更多的。 ”

中国一贯是一个负责任的大国

“应该说,中国一贯是一个负责任的大国。所以中国对待这次会议的立场,首先要强调坚持公约和议定书的原则,坚持共同但有区别的责任的原则,这是公约和议定书规定的。另外,按照“巴厘路线图”的授权,中国会在国际气候变化的谈判中发挥着积极、主动、建设性的作用。会议期间,还是主张通过切实有效的国际合作,来共同应对气候变化。”

哥本哈根会议对未来国际气候变化很重要

“对于这个会议的期望值,大家是比较高的。会议主要要明确2013年到2020年间,整个国际应对气候变化的制度,还会涉及到2050年更长期的行动和措施。所以会议是对未来整个国际社会应对气候变化,会有一个很好的部署。从涉及到的国家来说《京都议定书》主要规定的是发达国家的义务,但是按照“巴厘路线图”的授权,发展中国家也要来积极的应对气候变化,所以所有的国家都被包含了。”

往期回顾
  文字实录
主持人   各位网友,大家好!欢迎来到《中国观察》,本期《中国观察》特刊是我们和中国天气网联合主办的,还是“哥本哈根系列访谈”。今天来到我们节目的是中国气象局科技与气候变化司副司长巢清尘,巢司长,您好!
巢清尘  

你好!主持人。

主持人   同时今天和我一起主持的是中国天气网的主持人刘珺。
刘珺  

主持人好!巢司长你好!今年是谈论气候变化最多的一年,各种国际会议都要讨论气候变化,为什么会这样呢?

巢清尘  

我想回答你这个问题之前,还是先回顾一下整个国际社会应对气候变化的历程。为推动国际社会应对采取积极的行动,共同应对气候变化带来的挑战,1992年通过了《联合国气候变化框架公约》,也就是大家现在比较习惯说的简称“公约”,这个公约是在1994年正式生效的。之后,在1997年又通过了《京都议定书》,我们简称“议定书”。“议定书”主要规定的是附件一国家,就是发达国家在第一承诺期,2008年到2012年间,来承诺温室气体减排的一些具体的量化指标的一个法律性文件。

这个法律性文件也是国际上第一个控制温室气体的法律性文件,所以为了保证公约和议定书的全面、有效和持续的实施。在2007年联合国气候变化大会,也就是我们现在常说的印尼巴厘岛气候变化会,即第13次缔约方大会,在这个会上形成了“巴厘路线图”。按照“巴厘路线图”的要求在2009年,也就是今年年底在哥本哈根气候变化大会上就减缓、适应、技术转让和资金支持几个方面做出相应的安排。同时,要确定发达国家在2012年以后,也就是2013年开始,第二承诺期的量化减排指标。所以回答你这个问题的答案是,正因为要按照“巴厘路线图”的要求,哥本哈根会议要达成成果,注定今年必定会成为国际应对气候变化的重要一年,国际社会谈论气候变化最多的一年。

大家也知道,今年年初的时候联合国已经把2009年确定为气候变化年,气候变化这个话题应该说在国际社会上,这两年是一个非常重要的话题,也是大家谈论最多的一个话题。

主持人  

关键一年。

刘珺   您觉得气候变化,现在国际社会上处于一个什么地位?

巢清尘

 

我个人觉得,至少应该排在前三位。这样我想咱们可以回顾一下今年主要的活动或者说这两年主要的活动。大家也可以看到,很多重要的国际活动,特别是一些首脑参加的国际活动,如G20峰会、G8峰会、G8+5峰会、联合国气候变化峰会、APEC会议等,这些会议实际上都把气候变化作为一个重要的话题在谈。同时,我们再来谈一下双边活动,比如说正在开的中欧峰会,前不久奥巴马访问中国,中美的,包括之前中日的,中澳的对话等。

主持人   很多国际性会议都在谈论气候问题。
巢清尘   所以说我个人觉得至少排在前三位,如果再往前排一点也不为过。 更多实录
  独家博客
2007:巴厘路线图

作为2007年联合国气候大会最重要的决议,“巴厘路线图 ”(Bali Roadmap)确定了世界各国今后加强落实《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)的具体领域。 

“巴厘路线图”总的方向是强调加强国际长期合作,提升履行气候公约的行动,从而在全球范围内减少温室气体排放,以实现气候公约制定的目标。

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