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哥本哈根会议即将开幕,各国政要云集,全球媒体蜂拥而至。所关注的,是这次会议能否最终全球达成一致,不让“地球最后的机会”白白逝去。在会议开幕之前,几乎所有在气候问题上有重要影响的国家都发表了本国的减排计划和对本次会议成果的期待。除此以外,各大阵营合纵连横,以图在会议上施展影响力,获得符合自己期待的利益——任谁都知道,气候大会不是慈善大会,即便都承认是“共同”的责任,也都知道责任的“区别”才是谈判的核心内容。从会前的情况来看,本次哥本哈根会议的前景,难称乐观。

“前哨战”,各国亮底牌
本节导读哥本哈根会议要解决全球危机,因此,各国政府在会议开幕之前纷纷公布己国减排计划,为大会打气。其中,中美几乎同时公布具体的中期减排目标,是大会顺利进行的有力推动。然而,各国间难称一致的想法为大会前景又蒙上了阴影。
美国:目标过低恐难有作为
美国总统奥巴马
减排承诺:在2005年的基础上减
少17%,相当于在1990
年基础上减少4%
“预测到今年底,我们的温室气体排放量在2005年的基础上会减少8%至9%。一旦经济开始恢复,排放量自然会上升,所以经济复苏期要实现17%的减排目标难度很大” …[详细]
 
中国:控制排放言必信行必果
中国总理温家宝
减排承诺:单位GDP排放比2005
年下降40%-45%
温家宝在第十二次中欧领导人会晤结束后的记者会上表示,中国新近宣布的控制温室气体排放的具体行动目标,方案经过充分论证,是科学的也是符合实际的 …[详细]
 
欧盟:减排30%逼各国“加码”
新任欧盟“总统”范龙佩
减排承诺:在1990年的基础上减
排20%,视情况为30%
“卡尔格林反复强调,欧盟将利用减排30%的目标作为杠杆,向其他发达国家和发展中国家施压,“我们将继续利用这个杠杆,促使美国和中国提高他们的筹码。” …[详细]
 
非盟:呼吁发达国家买单
非盟主席让·平
减排承诺:无
非盟表示,该组织正在考虑一项建议,年底的哥本哈根会议上,非盟将向发达国家发出呼吁,敦促发达国家为其制造的环境变化的恶果买单,至少要向非盟国家提供环境补偿费用670亿美元。…[详细]
印度:拒绝约束性方案
印度总理辛格
减排目标:单位GDP排放比2005
年下降20%-25%
印度环境部长拉梅什当地时间3日在印度国会宣布本国的减排目标为,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降20%到25%。他同时表示印度…[详细]
 
日本:减排目标引发国内争论
日本首相鸠山由纪夫
减排承诺:在2005年的基础上减
排25%
民主党政府在温室气体减排问题上态度较为积极,鸠山由纪夫出任首相后不久便提出了“减排25%”的目标。此举在日本国内引发争论,经济界对减排25%抵触情绪 …[详细]
 
小岛同盟:全球60亿人需道歉
小岛屿国家联盟主席威廉姆斯
减排承诺:图瓦卢将要零排放
我们的根据是联合国气候专家委员会发表的第四次气候评估报告,该报告提出了两点,一是发达国家到2020年要减排25%~40%;二是全球升温的警戒线是2℃。…[详细]
 
俄罗斯:要考虑森林减排作用
俄罗斯总理普京
减排承诺:在1990年的基础上减
排20%-25%
普京认为,俄罗斯至今仍在不断扩大的森林面积,可以在一定程度上抵消其他国家温室气体排放带来的影响,因为各种树木在光合作用的过程中将消耗大量二氧化碳…[详细]
南北博弈,矛盾重重
本节导读 发展程度不平衡,发展过程中对气候变化的作用不同,然而却要承受相同的后果。这就是气候谈判桌上各个国家要面对的现实。发达国家要求发展中国家共同参与承诺减排,才能取得实质成果。而发展中国家则要求发达国家必须首先减排,为气候变化既成事实负起责任。发达国家对技术输出心存疑虑,发展中国家则要求发达国家必须提供资金和技术。

美国挥舞保护主义大棒
美国针对发展中国家挥舞保护主义大棒
欧美发达国家特别热衷于玩“数字游戏”和“道德游戏”,即主动提出在具体的日期内定下具体的减排目标。有专家就分析称,这种看似科学的、颇具道德感的做法对发展中国家来说实际上是一个悖论,实际上既不科学也不道德。一方面,由于经济结构的原因,发达国家特别是欧洲国家在实现减排目标上…[详细]
新兴经济体组成"联合阵线"
为了在下月哥本哈根举行的气候变化谈判上向发达国家施压,包括中国和印度在内的几大新兴经济体已经组成联合阵线。在北京悄悄进行的为期两天的会谈中,这些国家说,它们已经在主要问题上达成一致,包括需要西方为帮助发展中国家抗击全球变暖提供资金和技术帮助。 …[详细]

发展中国家结成联盟

巴厘岛会议
哥本哈根大会 一场发达与发展中国家利益的博弈
发达国家与发展中国家的利益平衡除了表现在各国所做出的减排承诺上,同时也表现在它们在气候变化融资问题上的态度。鉴于发达国家对气候问题所应负的历史责任,发展中国家要求发达国家提供资金和清洁技术。然而,大多数发达国家都只是泛泛而谈气候资金的规模,都不愿意具体谈论资金的贡献比例。…[详细]
气候峰会成富国谈判桌 全球贫穷阶层被遗忘
然而,峰会并不会讨论全球贫困阶层利益。全球受气候变化危机影响最大的是贫困阶层,全球主要大型公司牢牢控制国内及国际气候政策的制定,贫困阶层的意愿和利益被忽略。碳贸易和碳补偿计划实际已经允许这些大公司避开减排,把市场扩展到贫穷国家,加速了以当地社会利益为代价来接管全球资源的步伐。…[详细]

气候变化是富人谈判桌?
哥本哈根会议主要争夺的议题
  减排框架:“双轨”还是“并轨”?
欧盟及其他一些发达国家提出了脱离“巴厘路线图”的新要求,主张把《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判合并成一条轨道,彻底抛弃《京都议定书》,在《联合国气候变化框架公约》下重新谈判制定一项单一法律文件,其实质是试图抛弃温室气体减排问题上的“共同但有区别的责任”原则。 …[详细]
  减排目标与时间表
欧盟、日本先后宣布自己2020年的温室气体排放量将在1990年基础上分别减少20%、25%,但这离发展中国家40%的期许相距甚远。世界上最发达的国家美国,更是只愿意到2020年,在1990年的基础上减排4%。中国、印度等主要发展中国家的减排目标,也受到广泛关注。 …[详细]
  MRV(可测量、可报告和可核证)体系之争
为了确保发展中国家承担减排义务的有效性,发达国家要求这种减排行动是可“可测量、可报告和可核证”的;与此相应,发展中国家也要求发达国家履行它们长期以来一直未能有效履行的提供技术转让和资金支持的义务,这种义务也要能够“可测量、可报告和可核证”。 …[详细]
  资金与技术转让之争
在资金方面,包括发达国家在内的各国都承认,发达国家因为负有历史排放责任,应该为发展中国家应对气候变化提供资金、技术方面的帮助,但是这个资金数额应该是多少?由哪些国家以什么方式分担、提供?在技术转让过程中是否存在知识产权问题? …[详细]
欧美暗战,各有算盘
本节导读气候谈判,发达国家并非铁板一块。美国与其最早的盟友——欧洲,已经产生了越来越深刻的裂痕。在一体化道路上越走越深的欧洲,在环保方面,无论是理念还是实际行动,远比大西洋对岸的美国要走得远。而“伞形集团”——这个因在世界地图上连成一把雨伞的形状而得名的松散集团,在减排立场上始终难以摆脱国内反对势力的干扰。

美、欧在气候问题存分歧
美国欧盟气候谈判分歧加剧 哥本哈根谈判蒙阴影
在布鲁塞尔,欧盟官员们对美国的立场感到日益沮丧,称在减排目标水平和对发展中国家提供的援助方面,美国都存在不足。“此前,我们以为根本问题在于中国和印度。但现在我认为最明显的问题在美国那边,”一位欧洲委员会高级官员表示,并补充道谈判“进展不佳”。…[详细]
德俄澳巴西力主减排 美日斤斤计较
美国政府认为,企业间的技术转让涉及商业利益和知识产权,因此要遵循市场规则。为此,美国政府对推进技术转让一直不太积极,有时甚至对向发展中国家转让先进清洁能源技术设置障碍。美国众议院声称,要制定政策防止哥本哈根气候变化大会削弱美国在风能、太阳能以及其他清洁能源技术方面的知识产权。 …[详细]

发达国家并不都热心减排

欧盟内部并非全无别的想法
欧盟就应对气候变化资金支持问题发生内部分歧
波兰财政部长扬·文森特-罗斯托夫斯基说,让欧洲的穷国出资帮助世界其他地方的国家应对气候变化,这令人无法接受。有媒体认为,这一表态的含义是,像波兰这样加入欧盟不久的东欧国家自身经济条件也比较差,不应再掏钱帮助别人,出资应当由相对富裕的欧盟成员国承担。 …[详细]
澳政府气候法案二度被否 陆克文面临重大考验
由于减排对澳大利亚国内能源公司利益触动较大,这些公司代表连日来不断游说,反对政府的减排计划,并取得了一定效果。澳反对派领袖在当天参议院表决后纷纷发表讲话,庆贺法案再度被阻。澳政府官员则批评反对派不顾大局,让澳大利亚的国际形象受损。 …[详细]

陆克文减排方案国内受掣肘
哥本哈根,三大阵营角力

哥本哈根Bella中心将成为各大阵营角逐场所
  一、欧盟
欧盟将自己视为应对气候变化的领导者,在节能减排立法、政策、行动和技术方面一直处于领先地位。欧盟强调美国应承担减排责任。《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的制定通过,与欧盟的积极推动有密切关系。但金融危机暴发后,欧盟的谈判态度走向消极,在资金和技术转让问题上,欧盟尤其缺乏诚意。
  二、伞形集团
美国、加拿大、澳大利亚和日本等伞形集团国家的立场类似,中期减排目标低,且以一些发展中国家参与减排为前提条件。其中,最不积极的美国在奥巴马上台后态度有所转变,不过,美国迄今拒绝接受《京都议定书》。日本、澳大利亚等国新政府态度也有很多转变,但国内反对势力的强大让这些国家在气候问题上仍然难以积极进取。
  三、发展中国家联盟
来自中国、印度、巴西、南非和77国集团主席国苏丹的代表11月底在北京发表声明,宣布与会各方就谈判中有关重大问题形成一致看法,坚持《京都议定书》应继续有效,要求发达国家承担第二承诺期减排指标。此外,哥本哈根会议成果应涵盖长期合作共同愿景、减缓、适应、资金和技术转让等内容。
碳减排,一场政治、经济的话语权争夺战
本节导读全球变暖是一场骗局,气候谈判则是一场打压发展中国家——尤其是中国——增长势头的阳谋,确实有不少人是这么看待哥本哈根会议的。从某种意义上来说,即便不从阴谋论的角度来看待气候变化会议,会议的实质仍然可以说是国际政治、经济秩序的交锋洗牌,而绝非一次纯粹的、以挽救人类未来为目的的会议。
“碳政治”新型国际政治与中国的战略抉择
环境政治虽然是20世纪60年代全球左翼政治的遗产,但是面对“碳政治”的国际博弈,欧洲、美国和中国的立场必然会超越左、右之争,成为不同国家利益之间的较量。虽然左派和右派在全球政治中的立场有所区分,但在今天的世界上,全球政治的主导话题不是左、右之争,而是文明冲突背景之下民族国家之争。国家利益不仅超越了左与右,而且能够有效地将左与右统合凝聚起来。…[详细]

60年代全球青年运动的遗产

“世界主义”与新能源技术

中国:话语战略的抉择

排放权与发展权之争
哥本哈根会议:数字战争后的发展权和技术壁垒
欧盟高调的背后掩盖了一个容易被忽略的事实:其许多高能耗产业早已转移到发展中国家,且欧盟人口数量较少,新能源技术有一定基础。所以欧盟的政客们可以享用中国制造的廉价商品,同时把高能耗的生产线和减排压力留在了中国,自己却成了道德标兵。 …[详细]

勉强达协定不如推倒重来?
哥本哈根若达成协议反造成灾难未来?
汉森接受《卫报》采访时说:“我们没有一个能够领导我们处理这个问题的负责领导人,也不知道我们真正需要什么。相反,我们只知道努力保持像往常一样。如果哥本哈根峰会达成的协议可能引发灾难,我宁愿不要举行这种峰会,还不如一切从头再来。”…[详细]

京都议定书目标因美国失败
哥本哈根大会的四种前景
第四种前景是悲观的折中,即各方经过十多天的反复相互摸底,初步作出妥协性让步,最终达成关于到2020年发达国家整体减排量6%的指标,但发达国家对发展中国家提供资金和技术转让问题以后再谈,对发展中国家减缓行动仅作原则性要求。气候谈判像“乌拉圭回合”和“多哈回合”那样陷入旷日持久 …[详细]
21世纪国际政治经济秩序的新变化
冷战结束,和平与发展成为时代主题,发展中国家纷纷开始高速增长。金融危机以后,在国际政治与经济秩序中占据越来越重要的地位。而发达国家则不甘心原有强势地位的失去。

“金砖四国”成为国际秩序新的重要力量
  金融危机加速南北经济关系及其格局变化调整
按市场汇率计算,包括新兴经济体在内的发展中国家的国内生产总值己占世界的30%以上,而不是联合国贸发会议所说的27%,并继续以高于发达国家两倍以上的速度增长,有可能在2020年前,发展中国家将占全球国内生产总值的“半壁江山”;在新兴经济体的推动下,发展中国家现己成为全球贸易的重要参与者,占世界出口份额的40%以上 …[详细]
  IMF进入南北角力期 发达国家不会轻易妥协
单从资金上来讲,要实现50%的投票权只要“金砖四国”加起来就够了。根据现行规则,美国对IMF的重大事项拥有“一票否决权”。实现“50%”的目标终归是一种必然趋势,但发达国家不会轻易接受“希望发展中国家在IMF和世界银行中拥有50%的投票权。” …[详细]
  “G8+5+1”峰会:新兴大国进入国际决策机制
“这是国际政治结构发生根本转折的一个反映。”7月7日,美国人文科学院院士、前政治科学学会主席基欧汉(Robert Keohane)教授在接受本报记者独家专访时表示,“如果没有中国、印度和其他两三个有代表性的发展中国家参与,国际社会将无法就任何重要经济、政治议题做出决定。” …[详细]

哥本哈根会议凝聚了全世界的目光,世人都期待在这次会议上能够达到实质性的成果——通过具有“约束性”的减排方案。然而从现在的实际情况来看,不同国家不同阵营之间的期望差距过大,波谲云诡的交锋过程中,愿意作出实质性退让的情况恐怕难以出现。要想大会闭幕之时出台令世人振奋的约束性方案,需要与会各国共同付出极大的努力,再小的可能也值得世人期待!

制作团队 监制:李玉霄 赵国臣 策划:mondayzhang、奚流、张博涵、丁阳、周越峰、丁森兴、姚遥 美术:邓戎 制作:张伟仁
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