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| 我国8100万个家庭充斥暴力
人大代表呼吁受害妇女勇敢说“不” (2006年) |
据了解，家庭暴力绝大部分是丈夫殴打妻子，也包括少量虐待老人、儿童。家庭暴力导致家庭成员死亡、重伤的恶性案件每年都有发生。中国社会科学院日前发布的《１９９５至２００５年：中国性别平等与妇女发展报告》表明，在中国２.７亿个家庭里，约３０％存在不同程度的家庭暴力，实施暴力者有九成是男人。
目前，我国《婚姻法》《刑法》《妇女权益保障法》等法律法规对家庭暴力行为都有禁止性规定。一些人大代表认为，由于缺乏明确的认定和制裁条款，可操作性较差，对家庭暴力惩治不力，大多数受虐妇女得不到有效的保护。比如按照《民法通则》，如果在家庭暴力中妻子的身体受到了伤害，可以获得经济赔偿，但是家庭财产共有，使得这种赔偿毫无实际意义。
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关键词：就业性别歧视 |
| “宁可岗位空缺也不许招聘女生”
人大代表直陈就业性别歧视(2006年) |
从男女搭配的“捆绑就业”到“女大学生专场招聘会”，从招聘女生时提出“不结婚不生子”的“附加协议”到感叹聘用女生“增加了企业成本”，大学生就业市场上总会呈现出“男强女弱”的明显态势。
一些人大代表认为，虽然男女平等已成为我国的基本国策，尽管政府有法律条文要求保护女性的合法权益，但社会上歧视女性，特别是在就业上歧视女性的现象还非常普遍。
据统计数据，从１９９８年到２００２年，我国普通高校在校女生数量增长了两倍，占学生总数的比例从 ３８．３１％增加到４３．９５％。而劳动和社会保障部对６２个定点城市的调查结果显示，有６７％的用人单位提出了性别限制，或明文规定女性在聘用期不得怀孕生育。
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| “包二奶”属个人隐私？人大代表说对丑恶现象不能仅仅是道德上谴责（2006年） |
据了解，在全国各地被查处的贪官污吏中，９５％都有“情妇”，相当多的“干部腐败”与“包二奶”有关。
另据重庆綦江县法院反映，２００５年该院受理离婚案件因第三者插足或重婚等外遇因素引起的有２３５件，占其全部婚姻家庭案件的３４．５％。
对此，一些人大代表表示，在腐朽没落思想及利益驱动综合作用下，“包二奶”这一社会丑恶现象又卷土重来，必须旗帜鲜明地予以反对和批驳。
法律界有关人士建议，在司法实践中，对以夫妻名义同居时间较长的，应视为重婚罪，生有子女的，更应该以重婚罪论处。对“二奶”的不能说明来源的巨额财产，应定为合法夫妻的共同财产。
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| 调查显示七成女性受到过“性骚扰”
人大代表呼吁女性勇敢地维护自己的权利（2006年） |
受传统文化的影响，以及我国法律在保护妇女免受性骚扰方面的缺位，加之性骚扰时的语言和身体接触都很难取证，众多女性面对这一严重侵犯人身权利的问题羞于启齿，状告无门，更多地选择了逃避。
据了解，全国妇联婚姻与家庭研究所关于北京市民遭受性骚扰情况的调查显示，接受调查的女性中有７０％受到过性骚扰，５４％听到过黄色笑话，２９％遇到过有暴露癖的人，２７％曾经在不情愿的情况下与他人身体接触，８％曾经被别人偷窥，２％遇到过电话性骚扰。
一项统计显示，“性骚扰”的发生以职业场所为主，其中有３２％的“性骚扰”来自上司，１６％来自同事，两者合计约占总数的一半。
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| 为妇女儿童消费安全提供保障（2006年） |
儿童食品中过量使用防腐剂，营养成分不合格、糖精等化学合成甜味剂超标、膨化食品色素量上升、过量使用防腐剂、饮料中的添加剂超标等；女性化妆品中醋酸铅、砷、汞含量超标，居室内的甲醛污染……这些都严重威胁着妇女儿童的身心健康。
有资料显示，目前由装修造成的室内污染，包括苯和其他有害气体是儿童白血病发病的重要诱因。
我国妇女儿童近８亿之众。妇女儿童作为消费主体具有两重性，一方面，他们是拉动内需的强力人群；另一方面，妇女儿童往往成为某些假冒伪劣、有毒有害不安全商品的直接受害者，是国家和社会必须特别关注和保护的弱势群体。
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| 自觉婚检是对社会负责（2006年） |
2003年10月1日颁布实施的新《婚姻登记条例》下发后，取消了强制婚前医学检查，推行自愿婚前医学检查。
有代表认为，婚前医学检查减少，如果任其发展下去，其后果将是严重的，其隐患将在未来3－5年会显现出来，首先婚姻质量将会受到影响；其次出生人口素质面临疾病风险；第三，孕产妇保健质量下降。
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| 女大学生求职遭歧视
委员建议“因女施教”（2006年）
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一份意在解决女大学毕业生就业难的提案在“两会”上引起了关注。委员柴宝成提出，为了缓解在同等条件下女大学生就业签约率低于男生的局面，有条件的大学可以“因女施教”，实行差别教育，优化女大学生的知识结构。
但有反对者认为，现在女性就业的确存在就业难的问题，开设“差别教育”课程如果有成效的话可以适当缓解性别歧视的问题，但是这种课程在提升女性的竞争力的同时，会使女生的就业面缩小。>>>
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| 外国人娶中国女要交保证书（2006年）
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我国四分之一的涉外婚姻，最后面临解体，远渡重洋的中国妇女无法得到合理保障。
为此，张海迪、敬一丹、罗天婵等16名委员联名建议，办理涉外婚姻登记时应增加审核条件：外国人应出具本人纳税证明书或资产证明书，证明其有正常生活收入。同时应向登记机关递交保证书，内容包括外国人与中国公民离婚时，应负担中国公民归国往返交通费、正式离婚判决下达前生活费等，保证中国公民基本生活条件。>>>
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| 精子库管理不当
十几人使200妇女怀孕（2005年） |
卫生部曾按照有关规定组织专家调研发现，某省某市计划生育研究部门门诊部，不按照一个供精者所供精子至多只能使5名妇女受孕的规定，曾经在长达一年多的时间里，反复使用十几名供精者的精子使多达近200名的妇女怀孕。
而在某省计划生育研究所附设精子库，有约3000份精子不明下落，且在卫生部要求其整改并查清、追回丢失精子期间，仍然有对外擅自供精的现象。
有些医院擅自违规开展业务，精液来源可疑、质量没有保障；做“试管婴儿”时，医院在一次取卵前要为女性连续注射至少10天药物，以便“催熟”卵子。由于一次操作的成功率约30％~40％，为了减少反复取卵带给患者的痛苦以及经济和精神损失，开展“试管婴儿”业务的医院必须具备对胚胎进行冷冻储藏的技术和条件，将一次操作剩下来的多余胚胎冷藏，以备失败后下次再用。
然而，有些不具资质的医院连进行胚胎冷藏的设备都没有，只能一次次地重新取卵、对妇女身心造成损害；为了提高成活率，一般将多个胚胎植入女性体内，但是，多胎妊娠对孕妇和胎儿的生命安全将带来较高风险。
人大代表表示，试管婴儿的法律地位和权益保护等问题涉及人身权、财产权，可现在的规定并没有明文确认。 >>> |
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| “我国三成妇女都遭受过家庭暴力”，反家庭暴力要尽快立法（2005年） |
“全国妇联的一项抽样调查表明，我国2.7亿个家庭中遭受过不同程度家庭暴力的妇女已高达30%，其中施暴者九成是男性。每年约40万个解体的家庭中，25%缘于家庭暴力。”
“有了比较完善的法律，有了反家庭暴力的社会共识，有了必要的援助和支持，才可以有效制止家庭暴力，防止各类家庭悲剧的上演。”部分人大代表呼吁尽快制定出台《反家庭暴力法》，维护妇女儿童的合法权益。
现行法律规定的刑事责任、民事责任和治安处罚，对保护受害者仍显不够。完备的反家庭暴力法律制度应包括：对施暴者的制裁；对受害人的保护和救助措施；相关机构干预家庭暴力行为的法律义务和责任；处理家庭暴力案件的法定程序等内容。特别应该明确执法主体为公安机关。>>> |
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| 调查显示：中国女性希望严惩拐卖妇女行为（2005年） |
一项名为“知识女性期待什么样的《妇女权益保障法》”的调查显示，女性最期望在《妇女权益保障法》修改中增加的内容依次是，严厉惩治拐卖残害妇女现象；建立专门针对女性的法律援助机构；明确禁止用人单位歧视女性；明确家庭暴力范畴和对实施家庭暴力者的处罚；明确性骚扰的范围与处罚力度等。
这项调查显示，６８．４４％的中国女性希望严惩拐卖残害妇女的不法行为。>>> |
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| 谁来保障“出嫁女”的土地承包权？（2005年） |
广州市妇联曾做过这样一项调查：广州实行土地承包经营权股份制改革以来，完全没有享受股份分红的“出嫁女”达7000多人，完全没有享受征地补偿款的“出嫁女”达6000多人。传统的“从夫居”习俗，使我国不少农村妇女由于婚嫁失去土地。
从全国妇联了解到，第二期中国妇女社会地位抽样调查结果显示，名下没有土地的农民占全国农业人口总数的8.3%，其中71%是女性。黑龙江省人大2003年底的调查显示，二轮土地承包时，全省有34.1万农村妇女没有承包到土地。
全国人大代表吴木根认为，由于缺少法律依据，很多集体经济组织就会以各种形式限制出嫁妇女的村民待遇，土地承包权也得不到有效保障。
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| 聚焦两性平等 关注妇女权益（2005年） |
针对十届人大代表和十届政协委员中女代表和女委员比例偏低的问题，全国妇联提出了《关于提高第十届全国人大女代表、全国政协女委员比例的提案》。
针对利用女性的容貌、身体及性特征来刺激消费等“美女经济”现象，有些甚至还得到某些地方政府和媒体的支持和渲染，全国妇联提出了《关于遏制‘美女经济’愈演愈烈的提案》。
截止到2003年底，我国村委会成员中的女性比例不足20%，而村委会主任中的妇女比例还不到1%。为此，全国妇联提出了建议新修订的《村委会组织法》应规定“村委会成员中至少有一名女性”的议案。
在2005年两会上，在人大的991件议案中，直接涉及妇女权益的有22件；两位女性增选为全国政协副主席，使担任党和国家领导人的女性增至9位。
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| 女职工生育保险应纳入社会保障体系（2004年） |
“女性承担着人类社会再生产的重任，付出的努力得不到社会的承认不说，还要为此付出昂贵的代价，这不公平。”
女职工生育保险统筹，是《中国妇女发展纲要》确定的重要指标，目前国家在劳动和社会保障部门实行的几项社会统筹保险体系当中，虽有了理论和政策，但在实际操作过程中并没有纳入社保体系。其实，１９９４年原劳动部就制定了《企业职工生育保险试行办法》，对职工生育保险覆盖的范围、基金的提取比例、统筹层次、待遇支付标准等作出了明确的规定，《中国妇女发展纲要》也提出了“在全国城市基本实现女职工生育费用的社会统筹”目标任务，但截止到２００３年９月，全国参加生育保险的人数只占应参保人数的３３％，不仅生育保险推进较为缓慢，生育保险的待遇标准也得不到很好落实。>>>
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| 实行男女同龄退休（2004年） |
全国政协委员杨魁孚继再次向两会提出《关于统一男女公务员退休年龄的议案》，建议实行男女一致的新退休制度，体现国家对女性平等的劳动权和发展权的尊重。
杨魁孚写道，经历了建国50多年的发展，中国女性健康状况、文化水平有了较大提高。我国女性平均寿命已经达到73岁，高于男性平均寿命；女干部占干部队伍总数的比例也已达到35.7％；计划生育政策的实行，使女性的家庭负担大大降低。这些都奠定了妇女与男子平等参与国家和社会事务管理的基础。
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| 老婆有权查老公的钱袋？（2004年） |
有两会代表、委员对家庭财产管理的两个问题提出议案：原来“婚姻延续8年，房屋等个人财产转化为共同财产”的规定该不该恢复？处于弱势的女性老来离婚被“扫地出门”怎么办？
为此,人大代表李葵南提交了关于《修改妇女权益保障法》的议案，针对现实生活中对丈夫收入不知情而造成妇女权益受损的情况，认为应将妻子对丈夫收入的知情权写入法律。
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| 女工劳动保护法规滞后（2003年） |
据了解，2002年全国妇联信访处接到妇女劳动权益投诉975件/次，其中有关劳动纠纷与劳动保护的投诉达309件/次，占劳动权益类的31.7%，同比2001年168件/次的此类投诉增长19.75%。其中非公有制企业女工劳动保护状况堪忧。
主要问题表现在：企业安全生产条件差，劳动安全措施不到位，女工伤亡、中毒事件时有发生；劳动时间过长，强度过大，超时加班现象普遍，并且得不到或不能按时得到相应报酬；女工特殊劳动保护难以落实，在广东的一项调查中显示，37.8%的被调查女工没有享受过不少于90天的带薪生育假，17%的企业没有为员工发放劳保用品；人身权益得不到保障，非法搜身案件时有发生，严重侵犯了女工的合法人身权利；女工健康得不到保障。
为此，全国妇联建议劳动和社会保障部对《女职工劳动保护规定》进行修改，增加条款的可操作性>>> |
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| “性别歧视”受到人大代表高度关注
(2003年) |
据新华社报道，来自上海的李葵南等31位全国人大代表联名提交的议案说，中国实行的男性退休年龄为60周岁，女性为55周岁或50周岁的规定，已越来越不能适应中国社会经济的发展，妨碍了妇女获取平等劳动权利的机会和女性人力资源的开发。建议逐步推行身体健康，能适应工作要求的，女性本人自愿也可以到60周岁退休的政策。
有调查显示，知道男女平等是基本国策的人数比例为７３．９％，赞成男女平等列为基本国策的占９１％。同时，这项调查也显示，５７．４％的人认为我国男女地位存在差异，超过３０％的人对男女平等基本国策的贯彻落实现状并不满意。
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| 对侵犯女性隐私权说“不”（2003年） |
广州市女法官协会会长毛宇峨说，其实，女性有很多权利，包括劳动就业权、学习工作权、参与社会政治权，但是在中国，最脆弱的一个领域就是女性的隐私权。女性隐私权是一个更深层次的问题。
这位法学教授认为，女性隐私权，除了社会公认的家庭隐私权、人的隐私权之外，女性还应该有她特别的隐私权。比如，青少年女子所谓的贞操，这在中国文化中，几千年是特别重要的。
技术进步正使女人处于新的弱势。有媒体报道，南方某企业老板竟然在女职工用的厕所里安装了所谓的“监测仪”（偷窥工具），无意间被女职工发现，顿时掀起了轩然大波。
供职于青岛大学附属医院的翁维权解释说，他之所以提出立法整治偷窥的议案，是因为现实生活中已经出现了滥用“偷拍” 技术的现象，对个人隐私权尤其是女性的隐私权构成了威胁。
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| 进一步加大妇女参政议政力度
（2003年） |
“和以前相比，妇女的参政地位日益提高，但在充分保障妇女参政、议政的同时，还应加大妇女参政、议政的力度。我认为增加女干部的数量有利于维护妇女的合法地位。”
全国人大女代表比例从1983年以来长期徘徊在21%左右，九届是21.82%。九届全国人大通过的十届人大代表选举办法规定2003年十届人大女代表的比例应比九届有所提高。而实际上却成了20年来比例较低的一届，已降为20.24%，下降了1.58个百分点。在国际社会的排名，1994年是第12位，2002年下降为第29位，在今后5年内排名可能还会继续下降。
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