新学年刚开始，家长们已经开始忙碌，为了购买老师指定的教辅书，书店外排起了百米长龙，有的家长排了3个小时还没买到。>>>
　　一方面是国家三令五申，中小学实行“一费制”，不允许老师指定教辅书；另一方面，面对升学重压，学生和家长又认为选购教辅书，老师的眼光更切合学生的实际。
　　如果说教辅书的“指定”还有一些无奈的味道，那么学生生活中的其他指定“产品”:指定豆奶，指定校服，甚至指定存压岁钱的银行等，则受到了更大的争议。
　　学生市场是块“肥肉”，指定商品必然涉及经营利益分配，但学生也有自己的权利，这也许才是我们更应该关心的。【我来说两句】
■指定教辅书
　　书店外,为争购一册小学辅导书,200多名家长排队百余米,有的家长排了近3个小时。
　　刚买到书的李女士说，刚开学老师就通知家长自己购买某出版社的《新目标检测》语数英三科辅导书.。>>>
■指定校服
　　海口市七中先后发给初一学生６套校服。学生说学校把校服发下来才让大家交钱，校方说，是学生一次订了３年的校服，纯属自愿。
　　但是该校多位同学均表示，校服是统一订购的，说是自愿，实际学生没有太多发言权。 >>>
■指定“学生奶”
　　辽宁省海城市铁西区8所小学，3000余学生在同一天饮用了区教委推荐的豆奶后，持续发生了腹痛、头痛、眩晕等症状，3人死亡。
　　据介绍，中毒前一月学校通知学生喝营养豆奶，没想到第一次发放豆奶就发生了中毒事件。>>>
■指定银行存压岁钱
　　开学刚几天，金坛市城区的中小学生就领到了一项特殊的“家庭作业”，学校要求孩子将过年的压岁钱存到某银行，称之为“储蓄压岁钱”活动。
　　组织者称，该活动旨在提高孩子的勤俭意识和理财能力。>>>
 
　　有的人把“指定”归于教育腐败，并由此指责某些教师患上了“师德缺失症”；
　　但是也有人认为：一方面并不是所有“指定”都是坏的，比如教辅书这种专业性强的书籍，老师为学生推荐少量质量较高的参考书，能避免学生和家长盲目选择；
　　另一方面教师作为社会个体必然有个体利益的体现。我们无法在每一点上苛求教师的尽善尽美。只要做到其个人品格可以对学生施加强烈的正面影响就可以了。
你认为老师指定教辅书的主要原因是什么？（多选）
老师为学生指定质量较高的参考书，能避免学生和家长盲目购买
升学竞争使学生和家长要求老师指定教科书
政府教育投入不足
“指定”背后有“猫腻”
其他
外国经验
●俄罗斯：教材5年审一次
　　教材的选用由任课老师决定,但管理上非常科学和严谨。
　　教育部有专门审核教材的鉴定委员会，该委员会成员由科学家、学者、教育家、学校老师等专业人士组成，只有教材必须被鉴定委员会通过才能进入教学体系。只有获得教育部许可的出版社才有资格印制教材。

●法国：不强迫买练习册，工具书
　　学校教学委员会或相关教师集体讨论每个年级学生具体该用哪些书，学校行政部门根据讨论列出完整的书单，两类部门都确认之后，校领导才能决定买。
　　书单包括两部分，一部分是语文、数学等基础教材，这些由学校买来后免费“借”给学生，用完后再还。
　　另一部分，像字典等工具书，这些是学生自己买的。但学校只给学生和家长买书建议，之后，可以去图书馆借，也可以复印一下，不是每个人都必须买。
　　练习册或课本上没有的教学资料，老师也不强迫孩子买，经常用白纸复印一下，发给学生用。

●美国：买教材要经听证会讨论
　　美国实行12年义务教育，小学生一入学就学费书费全免，但这些免费教科书并不属于学生个人，而属于学校。
　　教科书随课桌椅一起编号。学生毕业后，要把用过的课本还回图书馆，以便下一届学生继续使用，直到完全用旧为止。
　　学生如丢失教材要照价赔偿，由图书馆采购补上；但学校如让学生额外购买无用教材，家长就可能起诉学校。>>>
给学生“推荐书目”是对学生负责的表现
　　重庆市沙坪坝区某重点中学的唐老师告诉记者，他们也曾经开展过给学生“减负”的活动，“但没过多久，家长和学生都不乐意了，有些家长甚至认为老师在‘偷懒’，要求学校要重视，于是又加强了课外作业和辅导。”
　　“现在无论是学生升学还是老师的成绩，重点都在分数上。成绩考好了，学生和家长都来感谢我们，成绩考差了，学生要恨我们一辈子。我们要让家长放心，要对学生负责。” >>>
“这些书都是老师推荐的，不买就没法做作业”
　　“这些书都是老师推荐的，几乎每门主课都要买一本，不买就没法做作业，我们根本没有选择的余地。”
　　一位拿着字条在书架上找书的田女士告诉记者，她是为上小学二年级的女儿来买书的，“要买这么多辅导书，觉得孩子挺累，可也没办法，都是老师推荐的，大部分家庭作业要在这上面完成。”>>>
老师指定心里有谱，应试教育还得成绩说了算
　　在“一考定终身”的体制还没有完全改变的情况下，减负只是一种奢望。因为我们教育的最终评价，一切还得由考试成绩说了算。
　　一位姓潘的女士手里抱着十几本参考书和习题，仍然在不停地为身旁的儿子挑选。她告诉记者：“有些是老师推荐的，还有几本《课课练》是我自己为儿子挑选的，多做点题总有好处，不这样怎么能考上好学校。”
　　家长们的举动，折射出一个不能回避的事实：目前，素质教育还没有突破应试教育这道难关。>>>
“给学生指定书店买书，你说会不会有回扣？”
　　一知情人向记者透露了老师指定学生买书的“猫腻”：每年开学时，都有书店拿着参考书找任课老师推销，有的老师会在课堂上向学生布置任务：必须到指定书店买书。在学生买完书后，书店会和老师们结账，有时按三成提，最高时会达到五成。
　　这些书会不会有质量问题？这位老师说：一般都是正版书。
　　对于老师会不会得到回扣，这位老师反问道：给学生指定书店买书，你说会不会有回扣？>>>
学校：指定购买商店也是为了保护孩子
　　学校要求学生只能在学校指定的校内商店买东西，不能在其他商店买，如果买了就会受到处罚，会把在外面商店买东西的学生名单张贴出来。
　　该校邓校长告诉记者一些校外商店卖“刮刮彩”，这种类似赌博的小彩票，在学生中引起的风气就很不好。
　　所以，学校的确要求学生不要在校外买东西，并安排了学生在校内“站岗”进行监督。>>>
诸多“指定”其中是否有“猫腻”？
　　在合肥金城区中小学生压岁钱存哪家银行也需指定！
　　如果金坛城区18个中小学23000多名学生每人存1000元，给银行带来的增量存款就以千万计，这笔不费气力的存款对银行而言无疑是块割舍不掉的“大肥肉”。
　　而学校正是利用自己的权力资源让学生存款，从中获得相应回报。
　　正如该市教育局一位领导接受记者采访时表示，“储蓄压岁钱”活动的开展有其必要，无论对银行、学校还是家长是一个多赢的结果。>>>
教师收入及地位与劳动不成比例
　　 规范诸多“一费制”外收费，首先就要加大对教育的投入。
　 　各级政府必须要担负起对教育投入的责任，用更大的财力来保证教育的优先发展，而不是逼得学校去违规收费，拆东墙补西墙。
　 　否则，教师行业的收入以及地位与其劳动不成比例，能不心里失衡吗？>>>
学生:“平时作业已经够多了，那么多参考书怎么看得过来。”
　　 “平时作业已经够多了，那么多参考书怎么看得过来”，一位学生拿着七八本教辅书无奈的说。这种明知做不完，还要买教辅换取心理安慰的做法在学生中很普遍。
　　一位家长也反映他买回家的教辅书，儿子并不是每本都看，甚至有的只翻了一两页就丢在了一边。>>>
家长:“既然建议学生买教辅书，老师应加强辅导才对，但老师却敷衍塞责。”
　　 “××，你的作文很差，买本《××作文》多看看！”“《××》上的课外习题很好，你们要多做做。”
　　一些家长表示，老师只要推荐课外书，孩子就像得了圣旨般地要家长买书。而每次购买教辅书，都统一由老师“代劳”，谁不积极，就会因为“不爱学习”而挨批评。
　　可是“既然建议学生购买教辅书，老师应该加强辅导才对，但老师却敷衍塞责。”一位家长反映老师推荐的不少资料，孩子购买后半年都没动过。 >>>
“指定”之外的商家:买卖自由，不能利用权力干预企业自由竞争 ！
　　教育部门给学生指定商品其中必然涉及到经营利益分配的问题，难免引起其他竞争者的不满。
　　三亚教育局指定保险公司承接学生保险业务引起了当地其他保险公司的强烈不满，他们认为三亚市教育局的这一做法，涉嫌违反《保险法》、 《反不正当竞争法》的相关规定，是用行政手段干涉企业自由竞争的行为。
　　而在海城市学校指定豆奶致学生中毒事件，也有声音指责当地教育部门以权谋私，限制圈子之外的企业竞争学生豆奶。>>>
“一费制”小知识
●什么是“一费制”？
　　 “一费制”是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准基础上，确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取。

●全国“一费制”从何时开始推行？
　　 国务院要求，自2004年秋季新学年开始，在政府举办的义务教育阶段学校（含义务教育阶段的特殊学校及特教班）均要推行“一费制”收费办法。

●“一费制”中杂费、课本费如何核定？
　　 杂费标准应按照学生在校学习期间必须开支的公用经费的一定比例确定。
　　 课本费根据教育部颁布的教学大纲和省级教育行政部门公布的地方中小学教学用书目录必须配备的学生用书（不得含教辅材料），按照省级价格、新闻出版管理部门核准的价格测算。>>>
拒绝“指定”教辅，把快乐还给青少年
　　2006年四川省在全国率先出台系统性的素质教育8条规定，目的是要把快乐还给青少年，确保他们健康安全成长。
　　其中一条规定：“学校一律不得统一征订和使用教辅资料”。
　　省教育厅副厅长汪风雄介绍，此举是为了减轻中小学生学业负担，不把升学压力和竞争压力放在义务教育阶段。
　　 此外，过去一本教材学校往往要配备一本教辅，教辅价格比教材高得多，“新八条”出台有利于减轻家长经济负担。
　　不允许学校开书单，老师可以推荐但不能统一使用教辅书。>>>
指定不是不可以，但是必须规范
　　“参考资料以老师推荐为主，选用老师建议的适合自己的参考书，不要盲目的海量做题”04年北京高考理科状元汪涵在介绍学习经验时这样说。
　　许多家长也表示，老师为学生推荐少量质量较高的参考书，以免学生和家长盲目选择，或者收取少量的教辅费，也是可以考虑的。
　　最痛恨的就是随意推荐教辅书，或借机乱收费。
　　有关专家建议要明确教辅用书管理。教辅用书应由省、市教研权威部门推荐目录，各学校根据自身需要统一订购，费用在课本费中列支。>>>
老师不指定，家长孩子心里没底
　　“学校不再推荐教辅书籍，我们家长和孩子心里都没底，只能采用撒网的形式，亲自到各个书店去挑选。”
　　据人民教育出版社教学资源社社长陈晨说，教辅市场的利润源于学生的需求。
　　四川省出台规定：学校不得统一征订和使用教辅资料。但是教辅零售市场并没有冷下来。据四川省图书音像批发市场统计资料显示，今年新学年开学，教辅销量与去年基本持平；索盟图书连锁的教辅书较之往年上涨10%以上；而一些零售书店更有升温之势。 >>>
全国名厂还怕生产不出“学生奶”？
　　在海城豆奶中毒事件后，一位读者这样写到：“把全国知名的乳名厂商请来招标，不信就生产不出你们要的“学生奶”。选定几个品牌，品种，通过价格竞争，向全国学校供应。全国消费者都在喝的奶还会出问题吗?！让你们保护之下的那些后院作坊见鬼去吧。切不可让‘拯救一个民族’的学生奶坑害了中华民族！ ” >>>
本期责编： 李季 特别策划：
关于腾讯 | About Tencent | 服务条款 | 广告服务 | 腾讯招聘 | 腾讯公益 | 客服中心 | 网站导航
Copyright © 1998 - 2009 Tencent. All Rights Reserved
腾讯公司 版权所有