虽然在世界范围来看,中国的安全感相对较高,但据零点公司最新发布的调查显示,我国城乡居民的社会治安安全感从2003年-2005年连续三年呈下降趋势(3.51分→3.66分→3.62分→3.53分),其中农村居民比城市居民的安全度更低,这一趋势让人不免担忧。>>>
  
专家认为这一调查客观地反映了当前老百姓的社会心理状态,而这,也是我们应该关心的:为什么在经济发展,社会进步的同时,我们的安全感却越来越低?[我来说两句]
色魔蒙面入室抢劫强奸作案54起
  戴黑色面罩,手持尖刀和手电筒,攀爬阳台,撬门入室。如果碰到家中有单身女子,便实施强暴,劫财劫色。
  据犯罪嫌疑人李殿龙交代,在一年多时间内,他先后流窜于天津及抚顺望花、新抚、顺城三区,在夜间以持刀蒙面威胁为手段,入室盗窃、强奸、抢劫作案54起。>>>
河南农民进城卖瓜遭城管野蛮执法
 “城管不让俺在那里卖瓜,俺丈夫发动车就准备走,这时,城管执法车上下来几个人,摔烂俺好多西瓜,当时满地滚的都是。”
  在商丘市睢阳区香君路上,进城卖瓜的商丘市睢阳区闫集乡农民孙文之捧着一个摔烂的西瓜边哭边说,在无计可施的情况下,他不得不报警寻求帮助。>>>
歹徒抢劫殴打弱女子 嘲笑旁观者不是男人
  被害人王某被歹徒抢劫后遭歹徒殴打。一中年男子正好从此路过,却无动于衷。歹徒放了王某,指着过路男子的鼻子说:“你看见我抢劫妇女都不管,真是窝囊废,你还算个男人?”说完扬长而去。而此时,路过男子仍是不发一言。>>>
乡间恶霸危害一方 霸占他人妻子无人敢言
  乡间恶霸强占他人妻子,临走还撂下一句:“不许报案,不然放火烧你全家。”
  两名壮汉领着六合县八百桥镇某村村民汤善的媳妇闯入汤善自己家中,话不投机后,两壮汉用木棍把正牌丈夫汤善打得生命垂危。周围邻居竟无人帮忙更无人报警。>>>
小麦即将成熟,却遭强占土地
  “小麦即将成熟了,到嘴边上,不叫我们吃,他们未免太残忍了吧!”
  小麦即将成熟时,安徽亳州的一些农民种在地里的麦子却突然被人推毁了,耕地也被人强行占走。经了解原来是某民营企业征用农民耕地,但是由于补偿价格过低未和农民达成一致,于是导致了强占耕地的一幕。>>>
艾滋病歹徒欲加害小学生
  广西壮族自治区宁明县警方日前击毙一武装贩毒人员,该歹徒是一个以贩毒、吸毒、抢劫、盗窃为生的艾滋病患者,其购买20多支注射器抽出自己的血欲传染给无辜的小学生,还扬言杀死处理过他的公安民警。>>>
 
你认为影响安全感的最大因素是
信息开放度增加,负面报道增多
周围人的评价
本人或亲友受过财产安全侵害
流动人口太多
看不见警察和巡逻人员
治安防范设施差
其它
只敢存钱,不敢花钱,居民存款居高不下
  2005年中国居民存款继续保持增长势头,同比增加2.21万亿元。在2005年12月底一举突破了14万亿元大关。居民存款额居高不下,并不是大家钱多得用不完了,而是一种安全感缺失的表现。
  中国社会科学院发布《2006年:中国社会形势分析与预测》指出:这两年社会治安的安全感下降,物价变动的承受能力波动比较大,使老百姓特别是低收入阶层承受能力变得非常脆弱。>>>
争相买保险:穷人怕生病,富人怕绑架
  外出打工人员缺乏基本保障,怕发生意外无人管、生了疾病无钱治。
  2005年,云南宜良县县政府为了消除外出务工人员的后顾之忧,决定为每个出省打工农民购买人生意外伤害险和附加医疗险。
  不仅农民工怕意外,富翁也怕意外。”绑架险“去年登陆北京,据说销售颇好。
  现在保险被人们列为“新三大件”之一从一个侧面反映了人们对自己生活的环境没有信心,缺乏安全感。>>>
见义不勇为,“冷漠看客”多
  遇到类似诸如交通事故、自杀等情况,我们都能发现一些漠然置之的看客,他们抱持一种“事不关已,高高挂起”的态度。
  “歹徒抢劫殴打弱女子,嘲笑旁观者不是男人”这样的新闻总能激起人们对这些看客的愤怒。其实冷漠看客现象是现在人们缺乏安全的一种表现:害怕被报复,害怕是害人的圈套,害怕救人反惹一身骚。>>>
信“访”不信“法”
  据广东省公安厅统计2005年其接受的信访案例有七成是越级信访。
  在现实生活中,领导没发话,即使群众跑断腿也不为所动,而领导一发话或一发怒便雷厉风行的事情,人们着实见得不少。
  正是有些干部只看领导的眼色行事,而不看老百姓的脸色行事,使许多本来希望依法维护自身合法权益的群众,被迫走上了上访之路。>>>
  在零点公司的调查中,对于当前社会治安状况做消极评价的受访者,询问其感觉不安全的原因是什么,调查数据显示,“本人或亲友受过财产安全侵害”以34.1%的提及率位居首位,“恶性犯罪越来越多”紧随其后(31.2%),再次是“突发性犯罪事件越来越多”(27.7%)和“周围人的评价”、“流动人口太多”(25.3%)、“看不见警察和巡逻人员”(24.8%)和“治安防范设施差”(23.7%)。
  而进一步分析发现,令城镇和农村居民感到不安全的原因存在差异,令农村居民感到不安全的首要原因是“财产安全受到过侵害”(46.2%),其次是“看不见警察”(29.1%)和“周围人的评价”(28.8%)。 令城镇居民感到安全感下降的首要原因是“恶性犯罪越来越多”,提及率高达42.9%,而“流动人口太多”和“突发性犯罪事件的增多”分别以40.8%35.3%的提及率成为不安全的第二和第三大因素。【我来说两句
 
■信息开放度增加,负面报道增多
  如果一定时期内出现在媒体上的违法犯罪案件过于频繁,居民的社会安全感就会降低。周围人的一些负面评价也会对其产生影响,极大影响人们的安全感。>>>
■城乡差距,贫富差距拉大导致治安敏感度上升
  社会发展的不均衡,尤其是城乡差距,贫富差距持续拉大,引发了各种社会矛盾的集中爆发,一些极度贫困者被迫铤而走险,走上抢劫盗窃的犯罪道路。
  同时这种不均衡在客观上加大了公众的心理负担,导致了社会治安敏感度地上升,加大了人们的不安全感。>>>
■公共权力对农民的非法盘剥,社会恶势力侵入农村
  村民自治,治安联防制度下,一方面国家公共权力在农村消隐,村霸势力、地痞流氓等社会恶性势力在有些地方一度膨胀。各类民事纠纷和农村一些“小偷小摸”现象以及毁林、毁田、杀人放火等重大恶性案件时有发生,还有不良社会风气产生的负面影响,都使农民缺乏应有的“安全感”。
  另一方面,某些地方公共权力对农民非法盘剥,少数农村干群关系紧张,信访事件屡屡发生,也影响了农村的稳定。>>>
■农村社会治安管理落后、应变能力差
  农民到沿海等地区外出打工人员越来越多,使青壮年劳动力几乎全部离开了农村,留在农村的都是老弱妇幼人员,就是所谓的“六一”(儿童)、“三八”(妇女)和“九九”(老人)。
  面对这种情况,农村治安工作却没有加强,这就给犯罪分子以可乘之机,使其敢于明目张胆地抢劫农村牲畜,家禽等财物. >>>
■警力不足,警察待遇低
  除了对社会治安重视不够外,警力不足,警务装备落后短缺,警察待遇低也是影响社会安全感的重要因素。
  给司法警察配备先进的警用装备,提高科技含量,会使人们对安全感更有信心。>>>
■社区治安水平影响居民安全感
  据济南一项针对安全感的调查显示:居住小区是否发生过治安案件,特别是实际发生案件的类型和严重程度对于居民的受害风险担忧影响很显著。
  发生过案件的小区有67.3%的居民担心成为某类案件的受害者,而没有发生过案件的小区中则只有30.7%表示过同样的担心。>>>
■重视经济工作,对社会治安重视不够
  中国过去对经济工作的重视程度相当高,但对社会治安、违法犯罪的重视度不够。比如在中国,从事性服务的人数为什么不断增加,很大程度上就是因为相关的管理太松。>>>
■财政公共支出不足,导致安全感缺失
  财政公共支出严重不足,教育、卫生等负担转嫁到老百姓身上,给老百姓带来了沉重的压力,滋生出了不安全感,并且,这种不安全感随着负担的增加而增大。
  农村由于社会保障制度缺失而导致农村居民对财产安全更为担心。>>>
■居民对于治安力量的感受影响安全感
  烟台安全感调查的受访者苏小姐表示,每次夜班回家看见大街上巡逻的警车,心里就感到“格外踏实”。
  由此可见,居民对于治安力量和感受对其安全感有很大的影响。“警察可见度”、“警察反应速度及效率”,以及居住小区周围环境的影响都会影响居民对治安状况的看法。
  此外,如果巡警能真正在街道、小区内走动而不是只坐在车里或岗亭里,居民的安全感肯定会上升。>>>
■城市流动人口较多,治安环境复杂
  城市外来流动人口多,社会复杂。随着城市的开放和人口的大规模流动,大量外来人员在给城市建设增添了活力的同时,也带来了包括犯罪在内的一系列社会问题。
  据大连的一项调查,大连市的流动人口至少在90万左右,而违法犯罪活动4成以上与流动人口和出租房屋有关 。>>>
■社会组织严密性和服务周全性欠缺
  从某种意义上说,社会组织越严密,人的自由度就越低,但安全度就越高。
  “在上海,只要找到居委会,他们就能帮你联系到住户,而这在北京几乎是做不到的。”>>>
■社区人际关系对安全感有重要影响
  一般来说,在自己熟悉的地方,人们的安全感要高于在陌生的地方。
  居民的人际关系紧密程度对于安全感有重要的影响。
  例如,在小区居住年限久、与小区内居民熟悉交往多、人际关系比较好的居民一般安全感强,而离婚、年老退休或者居住时间短的居民则安全感差一些。>>>
 
  零点调查研究人员认为,农村居民不安全感的消除,主要应该把握其对自身可感知、可控因素的高度认同性,充分利用人际传播,充分提高其自我保护意识方面着手。而城镇居民对社会公共服务机构依耐性很强,小区建设比较成熟,所以加强治安机构的工作力度是有效之举。  
    严厉打击犯罪,保护百姓安全

  我国已进入第五次犯罪高发期,每年犯罪率以14%的比例大幅上升,只有加强严打力度才能保障人民安全。2005年东莞市实行“粤鹰”行动开展以来,市公安局清溪分局实行了灭罪三招,痛击“两抢一盗”的活动。措施采取后,清溪公安分局屡次抓获“两抢一盗”现行犯罪人员,当地社会治安明显好转。>>>

优化警察形象,提高警察可见度
  在公众的心中社会治安的好坏,和政府的治安工作力度有很大关联,所以优化警察形象对于提升居民的安全感非常重要的。
  另外,如果巡警只是坐在车里或岗亭里,老百姓肯定觉得不安全,而中国目前绝大部分巡警就是这样。巡警如果能真正在街道、小区内走动的话,居民的安全感肯定会上升。 >>>
保证公共场所的安全
  公共场所是人们生活中不可避免要接触的地方,公共治安环境的混乱会让人们缺乏安全感,而通过在一些偏僻场所加设巡逻人员,在人员复杂场合进行标语警示、便衣巡查,加强对治安环境差的高危场所管理,增强居民对公共场所的安全感,是行之有效的提升民众社会治安安全感的必要措施。>>>
缩小城乡差距,贫富差距
  中国的富人越来越能感到自己的不安全,所以他们开始给自己构筑一个又一个“安全堡垒”,但如果社会贫富分化日趋严重的问题不解决,他们所做的这些努力都将收效甚微。
  社会学家夏学銮认为:“犯罪者中有一部分被称做'绝对剥夺的人',他们失去土地、工作,生活过不下去才铤而走险。在社会加强教育、协调贫富关系的同时,政府也应制定公平、正义的社会分配政策,解决不平等问题,缩小贫富差距。”>>>
加强居民的社会联系与社会交往
  一般来说,在自己熟悉的地方,人们的安全感要高于在陌生的地方,所以无论是城市居民还是农村居民,要消除不安全感,主要还是应该把握其对自身可感知、可控因素的高度认同性,充分利用人际传播,充分提高其自我保护意识,加强居民间的社会联系与社会交往。>>>
减少警察压力与提高警察待遇
  各级政府和各级公安司法机关应该进一步落实从优待警制度,建立民警体检制度、人身保险制度和救助基金,各级公安机关要合理安排警力,保证民警有充足的时间和健康的身体,从而更好地维护社会治安秩序。
  减少警察压力与提高警察待遇一个都不能少。>>>
增强老百姓法制观念和自保意识
  除了依靠政府的严打措施遏制犯罪上升势头外,提高法律意识和自保意识也是增强安全感的重要方法。
  开展普法律教育,让老百姓学法、懂法、会用法,增强人们的法制观念、自我维权意识和保护能力也能极大增强老百姓的安全感.>>>
完善社会保障
  在我国建立,健全符合社会主义市场经济体制要求的社会保障制度,对促进我国经济发展和社会稳定具有重大意义。
  不仅要健全城市社会保险制度,也要注意农村社保制度的建立健全。抓住中央提出的建设社会主义新农村的有利时机,尽快探索和建立农村养老、医疗等社会保障制度,实现农村社会保障与城镇居民的社会保障制度的接轨。只有这样才能在全国范围内建立起一个可靠的社会安全体系。>>>
完善社区建设,加强流动人口管理
  济南市针对社会安全感的一次调查表明:有许多居民提出要加强城市治安管理,尤其要规范小区的管理体系,加强小区周围的治安管理,特别是增加夜间巡逻,防范盗窃和“双抢”案件的发生。同时,要加强对流动人口和房屋出租户的管理,减少社会不安定因素。>>>
 
本期责编: 李季 特别策划:
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