天津滨海高新区努力创建国家自主创新示范区

——树立“服务企业就是服务发展”意识,真正实现由“管理者”向“服务者”的角色转换,更多从企业发展的角度考虑问题,主动围绕企业发展中的困难问题想办法、出主意,做到多服务、少干预,多帮忙、不添乱,多设路标、不设路障,多讲怎么办、不讲不能办,营造起“服务态度最好、服务效率最高、服务成本最低”的发展环境。

——每名干部自觉做到“六不让”:不让工作在我手里延误,不让文件在我手里积压,不让信息在我手里中断,不让差错在我手里发生,不让来办事的企业与职工在我这里受到冷落,不让各种不良风气在我身上出现。把服务寓于管理之中,不断提升高新区优越发展环境的品牌价值。让企业家在滨海高新区实现创业的梦想,科技人才实现创新理想。

近日,天津市出台十大举措加快推进滨海新区开发开放,以滨海高新区为基础,支持新区创建国家自主创新示范区。制定实施国家自主创新示范区建设方案,构建“一区多园”发展格局,加快推进未来科技城规划建设,全面整合创新资源,搭建创新服务平台,培育引进创新主体,推动体制机制创新、政策创新,放大综合配套改革整体效应、京津科技联动效应、创新资源聚集效应。建立10亿元专项扶持资金,重点用于人才创新创业基地建设和扶持研发机构集群发展。全面深化部市、院市合作,促进科研机构、高校、企业与政府协同创新,努力创建国家自主创新示范区。

天津滨海高新技术产业开发区1988年经天津市委、市政府批准建立,1991年被国务院批准为首批国家高新区,总体规划面积97.96平方公里,下设一区六园,其中包括华苑科技园、滨海科技园、南开科技园、武清科技园、北辰科技园、塘沽科技园,其核心区域华苑科技园、滨海科技园是天津经济发展的双子星座。高新区以增强自主创新能力为主线,以高水平环境建设为保证,以体制机制改革为动力,强化政策支撑、载体支撑、生态支撑,构建以企业为主体的研发体系,实践三级孵化的创业体系,推进支持创新的服务体系,搭建多层次的产学研体系,建设产业创新集群,打造区域特色品牌,不断推动产业结构向高端高质高新化发展,在促进科技与经济结合方面走出了一条特色之路。

20年来,作为国家高新区,以及天津市及滨海新区的重要经济功能区域,天津滨海高新区在引领天津市及滨海新区高科技产业发展、带动产业升级方面,在创新发展模式,引领科学发展方向上都肩负着重大而光荣的使命职责。

科技引领环境优化产业聚集

天津滨海高新技术产业开发区始终坚持依靠科技发展经济,主要经济指标持续保持30%以上的增长速度。发展环境不断优化,创新能力不断增强,产业规模不断提升,涌现出一大批拥有自主知识产权的高新技术企业,形成了绿色能源、软件及高端信息制造、生物技术与现代医药、先进制造业和现代服务业五个具有较强竞争力的优势主导产业,初步形成了参与产业高端分工、创新浪潮持续涌现、骨干企业规模带动、配套企业链条不断延伸的产业创新集群。天津滨海高新技术产业开发区已具备了建设高水平自主创新基地和高新技术产业化示范基地的基础和条件。近年来,高新区两委不断提高优化完善配套环境对于提升竞争力的重要性的认识,全面提升华苑和滨海科技园商务配套能力,切实改善高新区招商引资环境,增强竞争力,着力打造全国一流高新区,努力使高新区在价值创造与品牌美誉方面置身国内一流园区行列。

从2001年,高新区被科技部评为“国家先进高新技术产业开发区”;2005年,被国家知识产权局批准为全国“国家知识产权试点园区”,核心区华苑科技园被国家环保总局、国家科技部批准为创建ISO14000国家示范区;2006年,核心区滨海科技园成为科技部和天津市共建的国家高新区;2009年,高新区成为国家科技部首批创新型科技园区建设试点单位之一,天津滨海高新区每年发展都有大的亮点,2012年,高新区经国务院批准成为全国场外交易市场(新三板)首批扩容试点之一;高新区被授予首批国家文化和科技融合示范基地称号,全国广告产业示范园创建取得实质性进展;卡梅隆-佩斯集团(CPG)中国总部等一大批好项目纷纷落户高新区;同时,高新区被认定为首批国家电子商务示范基地,华苑科技园获批国家生态工业园……

滨海高新区正努力建设成为我国自主创新和高新技术研发的高地,成为引领全球科技及新技术产业发展的龙头,支撑中国第三增长极的重要创新极,成为科技创业者的乐园,科技人才的理想憩息地。多元、包容、开放、务实,具有现代创新精神的天津滨海高新区,正以优惠的鼓励政策,优越的配套设施,优雅的区域环境,为来自全国和世界各地的有识之士提供全方位、优良的服务。

创新驱动内生增长赶超跨越

“十八大报告把创新驱动发展置于国家战略核心。”全国政协委员、天津滨海高新区工委书记荣建勋说,创新是高新区区别于其他功能区的“性别”与“身份”。没有创新就没有“一流”,没有创新就没有“又好又快”,没有创新就不是“高新”。所以,创新是永恒的主题、不竭的动力,是破解难题的“钥匙”,是永葆活力的“秘诀”,高新区要坚定不渝抓好创新驱动。

高新区自其诞生之日起,就始终把创新作为第一使命,第一职责。20多年来,高新区在集聚创新主体、高端智力要素和资本要素方面,优势明显。因为创新,高新区创造了很多全国、全市“第一”:专利申请量已突破4000件,占全市比重超过34%,在全国83+1家国家高新区中排名第二;软件著作权登记累计达300件,占全市总量的50%;驰名、著名商标达43件。截至目前,高新区经认定的高新技术企业数量占全市近30%。拥有占全市40%的国家级企业技术中心,拥有占全市23%的市级企业技术中心。

“在创新产业方面,以绿色能源、软件及高端信息制造、生物技术与生物医药、先进制造业和现代服务业等5大优势主导产业为基础,高新区聚集了一大批低碳绿色科技型企业。在天津市各区县自主创新产业化重大项目中高新区实施数量位居前茅。在吸引科技型企业方面,自2011年起,5年内,我们安排了10亿元财政资金,用于扶持科技型中小企业发展,科技型中小企业发展成为高新区的亮点。”

高新区深入贯彻国家、天津市及滨海新区政府支持科技型中小企业的各项政策,落实好高新技术企业、技术先进性企业所得税优惠等有关财税政策,提高企业创新积极性。第一,积极引进龙头企业、引进国际和国家研究机构、全球研发公司等到高新区落户或创建分支机构,招纳、吸引、聚集专家、学者或优秀团队到高新区创业发展,形成高端企业、高端项目、高端机构、高端人才的聚集。对于符合一定条件的新注册的科技型企业给予一定的财政支持。高新区还成立了高新区科技型中小企业服务中心,为新办企业免费提供一条龙服务。第二,加速高端创新平台建设,提升“中科电子信息产业园”、“国家863成果转化平台”、“全国高校成果转化基地”建设水平。深化产学研合作,促进高新区医疗器械行业与天大精仪系等建立产业创新联盟,支持建立轨道交通、智能电网、空间信息产业联盟。第三,加快创新成果转化,抓好国家科技重大专项、863计划、天津市科技创新专项等重大科技创新项目的申报和立项,力争在高性能计算机、LED照明、轮胎装备制造、数字安防等领域实现一批关键技术和产品的突破。推动“国家863计划成果产业化基地”建设。

高新区不断优化完善创新环境,启动实施科技服务体系建设试点,以孵化基地和科技金融为重点,推动科技服务业向高端化发展,推进高新区中小企业信用体系试验区建设,引导和推动科技

型中小企业进行股份制改造和上市融资。探索科技体制机制创新,继续推进股权激励试点工作。此外,加快科技型中小企业发展,继续深化实施小巨人成长计划。对产值在4000万到1亿元的前100名科技型中小企业给予重点支持。为了鼓励各级孵化器机构加大对中小企业的服务力度,给予孵化载体“孵化事业金”补助。同时,继续组织好国家和市“千人计划”推选工作等。

“2012年,高新区各项主要经济指标都实现了超常规的发展,在天津市各区县和滨海新区各功能区中增速位列第一,实现了历史性的突破。高新区的高速增长,并非来自于以往一些地区常见的依靠人口红利、土地资源等换取粗放型增长的产业和行业,而更多来自于经济结构调整中一批高新技术企业及其项目的进驻和迅速成长。目前,以5大优势主导产业为基础,高新区已经聚集一大批低碳绿色科技型企业,高新技术企业、产业集群初具规模。”滨海高新区管委会主任倪祥玉说,高新区加速集聚形成了航天航空、文化创意等四大产业集群,实现了重大项目引领高新区产业结构不断走向高端高质高新,加速了产业结构优化升级。引进科技型中小企业总量已达3996家,位居全市第一,其中科技小巨人企业达到103家,位居全市第二。“新三板”首批扩容试点,已有多家企业成功挂牌;同时还成为首批国家文化和科技融合示范基地,标志着高新区文化科技产业进入全国第一梯队。依托环渤海地区300多所大学的人才优势,并具备保护知识产权的良好氛围,目前,滨海高新区企业年专利申请量已突破6000件。

“我们不断加强创新机制建设,进一步完善高新区已有创新政策,充分发挥政策的系统集成效应。探索创新产学研用合作机制,形成以企业为主体的紧密、长期和全面的战略合作模式。特别是在科技与金融结合上下功夫,通过科技金融市场参与主体的共同努力,构建和完善覆盖技术创新全过程的多功能、多层次的科技金融服务体系,从而实现体制机制创新,激发创新活力。”荣建勋对滨海高新区的发展充满信心,高新区要进一步优化创新环境,加强产学研对接机制建设,着力科技与金融的结合、科技与文化的融合,把科技能量转化为创新活力。充分借助未来科技城载体优势,2013年在吸引一批人才、出台配套政策等方面做几件扎扎实实的事情,努力打造人才高地。加快创新资源集聚、创新平台搭建,创新政策优化,继续保持高新区创新创业环境的领先优势。

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