6月7日19时，陕西省神木县东南的神盘公路上，清一色的60吨载重重卡头尾相连排在公路一侧，绵亘15公里以上。拥堵的车辆少说也有300辆，全部是山西、河北、河南、山东牌照。
以块煤每吨550元的价格计，每辆车上的煤价就高达3.3万元。300辆车，单单这个通道上就满载着近千万元的财富。
尽管拥有丰富煤炭资源，但在今年3月之前，这个陕西省的偏远小县一直鲜为人知，不过当地政府的一次尝试令其成为了举国瞩目的焦点。
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3月1日起神木正式在县域内推行“全民免费医疗”制度。凡拥有神木籍户口的城乡居民患者，在定点医疗机构进行医疗，都将成为该制度的受惠者。
“全民免费医疗”尝试
6月8日，神木县委宣传部主管的神木新闻网上刊登了《经济发展了，一定要与人民共享》一文。
该文指出，“2008年，神木县实现人均生产总值 6.87万元，折合 1万余美元，远远超过全面小康社会人均生产总值 3000美元的标准;财政总收入达到 71亿元，其中地方财政收入16.7亿元。综合实力位居陕西省第一位，西部第 5位，全国第 92位。”
神木的优势来自于其地下巨大的煤炭储量。该县目前已探明煤炭储量500亿吨，按现在年出产1.2亿吨计算，可持续400年。
“神木和别的发达区县不一样的地方在于，群众贫富差距特别巨大!全县 42万人，三分之一的人特别富裕，三分之一的人钱够花，剩下三分之一的人钱不够花。”(榆林)市委常委、神木县委书记郭宝成说。
且不论贫富差距，单就GDP成果与人均收入的比较，神木县着实有尴尬之处。
以拿浙江嘉兴的平湖市举例，该市2008年GDP270亿(2008年神木县为290亿)，与神木县相当，人均51934元，低于神木县的水平，而农民人均现金收入11463元，接近神木县农民人均收入的2倍。
2008年，随着煤价的高企，神木县财政总收入突增到 71亿元，其中地方财政收入16.7亿元，较上年地方财政收入多出9.7亿元。
神木县2007年的农民人均收入为5034元，而2008年为6028元，显然不如财政收入那样几何倍数的增长。
今年3月，坐拥巨额财政收入的神木开始尝试“全民免费医疗”。
按照神木县政府和卫生局下发的文件，从今年3月1日起，全县干部职工和城乡居民，只要拥有神木户口并参加了城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险，都享受每人每年100元的门诊医疗卡待遇，如住院治疗，则执行起付线报销制度。
具体规定为：起付线以下(含起付线)住院医疗费用由本人自付，起付线以上费用予以报销。起付线标准为：乡镇医院每人次200元;县级医院每人次400元;县境外医院每人次3000元。此外还把安装人工器官、器官移植等特殊检查费、治疗费和材料费也列入报销范围，每人每年报销上限为30万元。
但神木的现实似乎决定了其只能成为一改大潮中的一个特殊样本。
神木县实施全民免费医疗后，陕西省卫生厅领导先后两次到神木调研。陕西省卫生厅办公室主任葛云峰认为，神木县的尝试是在当地经济超常规发展背景下的特殊产物，没有普遍性。“我们对此没有总结，总结了也推广不开。尤其是在西部欠发达地区，这一做法没有推广和示范意义。”
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