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记者从昨日上午的国新办发布会上获悉，为进一步贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，根据国务院的要求，住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部、人民银行等部门，在前期调查研究、充分听取各方面意见的基础上，形成了关于促进房地产市场健康发展的政策建议。12月20日，国务院办公厅正式印发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》(国办发〔2008〕131号，以下简称《意见》)，主要提出了六方面政策措施。对此，住房和城乡建设部副部长齐骥明确表示，增加保障性住房的供应，不会冲击商品房市场，反而有利于平稳商品房市场的价格。
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■三年移走百姓头上“一座山”
齐骥说，住房如同压在低收入家庭头上的“一座山”，所以中央才下决心，争取用三年时间，力争把这些靠自己能力无法解决住房困难的低收入家庭，通过发展保障性住房改善居住条件，就是移走了他们头上的“一座山”。
据齐骥介绍，从2009年到2011年，全国平均每年新增130万套经济适用住房。保障性住房供应的增加，一方面可以解决难以通过市场解决住房问题的这部分低收入群体的住房困难。另一方面，也使得住房市场的供应比较清晰。低收入群体通过政府提供帮助的方式来解决住房问题，其他群体更多的是通过在市场上购买或者租赁普通商品住房来解决。“增加保障性住房的供应，不会冲击商品房市场，会使得商品房市场的秩序更加良好。”
■通过租赁经适房改善居住条件
既没有能力购买商品房，又不符合申请经适房的条件，一大批被称之为“夹心层”的群体可通过租赁经适房或者购买经适房的增量部分，从而改善居住条件。齐骥说，在这个方面，各地已经有了不少好的实践。比如说有的地方针对这些“夹心层”提出了把经济适用住房转为经济租赁房，政府限定价格，出租给这部分群体。有些地方结合城市棚户区改造，把增量部分出售或者租赁给这些“夹心层”的消费群体。
■房价仍高于普通居民支付力
近期，中国最大的房地产开发商万科等房地产开发企业采取积极措施，促销商品住房，取得了一定的效果。建设部、财政部等部门认为，目前，各地房价出现了一定的回落，但与社会预期还有差距，仍高于普通居民的支付能力。激活房地产市场的关键还在于房价的合理定位。齐骥呼吁，房地产开发企业要根据市场变化和需求，主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售。“房价回归合理水平才能释放需求。”齐骥表示。
■每月还款宜不超个人收入50%
中国人民银行金融市场司副司长霍颖励称，借款人每月偿还贷款的支出不宜超过个人收入的50%，这样有利于防范信贷风险。关于房地产投资信托基金试点的问题，霍颖励表示，人民银行最近几年来一直会同有关部门进行研究，现在已经形成了初步的总体构架。正在和有关部门会商，报国务院同意后进行试点。
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