国家财政部昨日明确了实施积极财政政策的总体要求，重点指出积极财政政策主要着力的五个方面，并强调要抓好增收节支工作，树立过“紧日子”的思想。
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财政部有关负责人说，此次实施的积极财政政策主要着力于以下五方面：
一是加大投资力度，优化投资结构。
二是推进税制改革，实行减税政策，减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。全面实施增值税转型改革；继续执行好提高个人所得税工资薪金所得税减除费用标准、暂免征收储蓄存款利息所得税，降低证券交易印花税税率及单边征收，降低住房交易税费等政策措施，增加居民消费需求。研究取消和停征部分行政事业性收费。
三是调整国民收入分配格局，增加财政补助规模，促进提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入；实施促进就业的财税政策；促进企业全面落实职工基本医疗保险、基本养老保险、失业保险、工伤保险等制度；加大对中西部地区转移支付力度，缩小地区间收入分配差距。
四是进一步调整优化财政支出结构，推进社会事业加快发展，促进保障和改善民生。重点是加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。从严控制一般性支出，对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费等实行零增长。
五是大力支持科技创新和节能减排，推进经济结构优化。推进燃油收费制度改革，完善资源税制度；建立健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，发展可再生能源等。
财政部还表示要下大力气抓好增收节支工作，依法加强税收征管，清理规范各项财税优惠政策。强化“收支两条线”管理，推进非税收入收缴管理。牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性开支，严格控制“人、车、会和网络、招待”等支出增长，严格控制党政机关楼堂馆所建设，坚决制止各种铺张浪费。 每经记者 朱小雯
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