近3年来,是合肥市消防建设进展最快的时期。
从2006年开始,到2008年10月,我市发生的火灾与前3年相比,起数下降8%,死亡人数下降30%,直接财产损失下降5%,消防工作处于平稳态势,为全市的经济建设及社会发展创造了良好的消防安全环境。
按照一般的规律,城市越发展、人口越多,火灾隐患就会增多,为什么合肥市在城市大建设中反而能够成功地将各种火灾隐患控制在萌芽状态中呢?
首先,3年前的大拆违给合肥市的消防建设提供了良好的大环境。
违章建筑的存在,使得街道被占用、民房紧密相连、电线如蛛网状遍布各地,它不仅影响了城市的外在形象,还潜藏着巨大的消防隐患。消防通道和疏散通道被占,成片的违章建筑极易造成火烧连营之势,不规范的电网使得火灾源头随处可见。8年前发生的合肥市城隍庙庐阳宫大火就是因为周边道路被违章建筑挤占,消防车难以靠近灭火,只能眼睁睁地看着批发市场毁于火魔。
在“大拆违”期间,我市累计消除火灾隐患423条,拆除影响消防安全、占用城市消防通道、影响疏散通道及安全的违法建设800多处,拆除违法建设30多万平方米,有效改善了我市的消防建设大环境。
其次,合肥市政府对消防设施建设的大量投入,为整个城市的消防安全提供了坚实的基础。
2007年和2008年,合肥市按规划同时开工建设了13座消防站,目前已有8座消防站基本完工,即将投入执勤,这样的建设力度在合肥市城市发展过程中是前所未有的,一次建设的数量比建国50年来建成的消防站总数还多4座。截至今年8月,我市在两年的时间内共新增市政消防栓672个,占全市消防栓总数的30%,大大缓解了消防水源不足的问题。
在城市基础消防设施得到跨越式发展的同时,合肥消防装备也实现了升级换代,两年来共购置地震救援车、云梯消防车在内的特种消防车辆12辆,消防装备5000件套,特别是生命探测仪、特勤破拆器材等一批特种消防器材的购置,多次在重大的救援工作中发挥了重要作用。
此外,自2006年以来,合肥市公安消防支队按照 “三基”工程建设的要求,着力解决“三基”工程建设中的薄弱环节及体制性、机制性、保障性难题,使得队伍建设、信息化建设、重大火灾隐患的整治均取得了新的突破。
近几年来,合肥市公安消防支队以机制建设带动队伍建设,建立和畅通“能上能下、能进能出、合理流动”的调配机制和干部竞争激励机制,推行干部岗位交流,广泛开展评先争优活动。自2006年以来,该支队共改选了30个基层党委,调整、提拔了172名干部,配齐配强各大、中队军政主官,对24名工作表现突出、责任心强的干部提前晋职。
在执法方面,该支队通过建立消防产品检测制度,严把审核关、施工检查关和竣工验收关、帮助整改单位制定整改方案、解决技术难题等便民措施,有效解决了“执法难”问题。2006年以来,支队共审核新建建筑工程项目2764个,验收项目1206个,消除建筑设计不完善和施工变更造成的先天性火灾隐患1506处。
在今年的工作中,合肥市公安消防支队通过签订消防安全责任制、推行政府挂牌督办、行政执法部门协作督导、社会舆论监督等措施,对新华大厦、合肥大厦等原先23家重点消防隐患单位实施了强力整治,挂牌督办,彻底消除了我市重点火灾隐患单位。
目前,我市的消防安全方面基本上只存在一些动态的隐患,比如一些疏散通道、疏散指示标志设置不够规范、挤占通道空间、消防设施维护不力等问题。这些问题主要集中在小饭店、小型娱乐场所(小网吧)、小旅馆、小作坊、小澡堂“五小场所”内。
消除消防隐患并不能一蹴而就,一劳永逸,对此,合肥市公安消防支队领导具有很清醒的认识,必须不断地加大检查整治的力度,才能消除隐患。近年来,合肥市公安消防支队共计检查11万家单位,消除重大火灾隐患48处,督促整改火灾隐患26000余处,实施消防行政处罚531起,罚款342万元,行政拘留21人,责令“三停”企业429家。深圳“9·20”火灾之后,合肥市公安消防支队更是警钟长鸣。下一步,该支队将重点加大各大商场和娱乐场所消防设施的动态监管和清查,并将结合冬季防火排查工作,进行新一轮的火灾隐患排查行动。
·解正钧 文 赵俊杰 摄·

图1 : (合肥在线-合肥晚报 解正钧 赵俊杰)
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