作者：南方都市报记者 龙志
11月3日凌晨到5日上午———持续两天多的重庆出租车罢运事件告一段落。重庆市政府通报称，11月5日上午，主城区出租车全面恢复正常营运。事件的主要诱因被认为是出租车公司擅自决定对驾驶员每日增收“份子钱”。本报记者调查发现，多年来，沉疴难愈的重庆市出租车行业已形成了层层盘剥的链条，不堪重负的司机们充满怨气，而此次罢运，正是其表现的一部分。
 |
据了解，在多数重庆出租车公司，为期4年的全款承包车价格在26.5万元-30万元之间，最高者已达到40.8万元。在这样的“背景”下，主驾则“顺理成章”地将风险转嫁给其手下的副班、顶班，形成了一套五花八门、层层分配的风险转嫁体系。
“所以，就形成了主驾（班）司机‘养鸡’，出租车公司‘取蛋’，主驾司机被迫克扣副驾、顶班，自由提高板板钱（即份子钱）等，形成了一个完整盘剥链条。”
在机场通往主城区的路上，颜色鲜明的黄色的士已经很少见，这是重庆全城的士罢运后的第二天。尽管市政府采取了包括出租车票价上调调研、继续打击非法营运车等多项措施，但多数司机仍在观望，此时出车，是件冒风险的事。
上清寺站，一辆的士停在路边，这名江姓司机刚刚拒绝了一个去沙坪坝的乘客。罢运使得人人自危，拒载也变得理所当然。在他后面是一辆黑色捷达，车主在街边招揽生意，“去哪里？坐车吗？的士罢运了。”
“一部分原因是因为黑车，但现在黑车更横行了，”江笑了笑。这种悲观但无奈的情绪，正在罢运后的司机脸上渲染，他对前景表示担忧。
江是响应政府以及出租车公司的号召，试探着开车上路。他的汽车挡风玻璃右下角穿了个洞，裂缝向周边扩散，看起来像被钝器击打过。他说，这是昨天出车的代价，“停在路边上个厕所，回来后，就被石头砸破了。”而此前新华社报道称，有20多辆车在罢运中被砸，其中包括三辆警车。
“稍微偏远一点的地方我们都不敢去，”江说，和其他在路上跑的的士一样，标着“出租车”字样的车灯被收起来，放在后备厢里。这意味着罢运风潮还在继续。
“效果并不明显，”当车子开过陈家坪汽车总站时，站前广场空荡荡的，三天前，那里总是排满了待客的的士。他说，“触动了政府，但根本问题没解决。”
凌晨开始的集体“休息”
至少有20多辆的士被砸，擅自营运的司机受到警告甚至殴打
罢运时间至少在上周四已经确定，上述江姓司机向记者证实，消息在司机尤其夜班司机间流传，部分出租车公司也获悉信息，但谁都知道，这是一件不可避免的事。
直到3日凌晨5时，新的一天到来，重庆市渝北区、渝中区、沙坪坝、九龙坡、南岸区、江北区等基本上见不到一辆出租车。主城区拥有8000多辆的士，似乎一夜间都“消失”了。司机们都在街边栏杆上观望。抵触情绪像病菌一样蔓延全城。当有的士路过时，他们就会上前阻挡，用水瓶扔掷，要求其停止营运，加入到集体抗争中去。
尽管警方表示无黑恶组织介入，但司机们之间那股强烈意识仍让这次被称为“集体‘休息’的罢运事件变得冲突不断。至少有20多辆的士被砸，擅自营运的司机受到警告甚至殴打。记者获得一张现场照片表明，3号下午，观音桥商圈环道老干中心附近，一辆羚羊出租车被长安车拦截，车上下来一群人对羚羊车司机一顿暴打，造成交通堵塞。重庆公安不得不出动大量警力在”陈家坪、杨公桥、天星桥、凤鸣山“等出租车聚集地，维护交通运输秩序。
生活在这座临江架桥、道路崎岖的现代化山城里的人们，平日里对身边的出租车有诸多怨言，认为司机宰客、绕道、拒载，是重庆形象的抹黑者。直到此刻他们才意识到，满街跑的黄壳车，对他们有多么重要。
当天上午，重庆市政府召开紧急会议，坚决防止出租车罢运事件引发的连锁反应，并采取有力措施，确保营运恢复正常水平。
上午10时，官方媒体新华社也罕见地发出《重庆主城区出租车全部停驶》、《重庆市主城区出租车全城罢运，主要四大原因》等滚动报道。信息透明缓和了事件进一步恶化。
下午4时许，重庆市交委举行新闻发布会，交委副主任梁培军介绍说，导致此次主城区出租车罢运主要有4个原因：一是出租车企业与驾驶员利益分配存在矛盾；二是主城区出租车存在加气难问题未得到彻底解决；三是出租车租价结构不合理；四是非法营运车辆扰乱正常秩序。
而此时，在路政等相关部门人员的保护下，数百辆的士进入重庆最繁华地段解放碑以及火车站等中心区域。
尽管政府和出租车公司承诺作出调整，但大多数的士司机仍在观望。少数敢上路的人，比如前面提到的江姓司机，后果便是，车子被莫名其妙地砸了。
日赚270元以上才有收入
盘剥链条早已令司机们不堪重负；副班司机是这条盘剥链的终端
重庆的士不是第一次罢运，一名知情人告诉记者，早在7月，奥运会前，罢运情绪已经在的士司机之间酝酿，他们约定在7月14日当天集体“休息”。
与这次不同的是，7月罢运的主要原因是抗议天然气加气困难，空调的使用加大了燃气的消耗，司机们平均每天耗费在等待加气的时间大约要3小时。
但奥运期间的安保稳定任务，使得政府异常警觉，并且很快有了行动：在加大燃气供应的同时，还特别规定，出租车以外的汽车加气时间为晚上10点至次日早上8点，错开了的士加气高峰。因而避免了一场风暴。
但对于沉疴难愈的重庆市出租车行业而言，燃气问题的解决只是将爆发时间往后推移了一步。
据一名重庆当地媒体记者观察称，多年来，重庆出租车行业的腐朽，已经形成了层层盘剥的链条，不堪重负的司机们充满怨气，迟早要断裂，而此次罢运，正是其表现的一部分。
28岁的的哥钱亮给记者算了笔账，今年上半年，他向重庆国泰出租车公司缴纳了13.5万元营收预付款后，取得天语汽车的经营权，此外，他每个月还要向公司缴纳8200元的“份子钱”。按照规定，4年期满后，车辆报废，公司只退回2万元预付款。四年下来，钱亮算了笔账，公司从他身上赚取了40.86万元。
重庆主城区目前拥有100辆出租车以上的出租车公司34家，共有各类出租车近8000辆。记者调查得知，每个公司的预付款各不相同，
一份的哥之间的调查表显示：重庆国际公司收取司机16万元，4年期满退5万元；国泰公司收取司机13.5万，4年期满退2万；市租公司收取司机10万元，4年期满退2万元……
在这条盘剥链上，钱亮是一名“被剥削者”，同时他也是一名“剥削者”。他雇佣了一名副班司机（多数的士有一名主班、一名副班和一名顶班司机），按照规定，这部车每天向公司缴纳460元的份子钱（日班230元，夜班230元）。一个月的份子钱为13800元（他和副班各出一半），而实际上他只要向公司缴纳8200元，余下的5500元，公司会返还。但返还部分副班是没份的。
“我必须拿到这部分差价，我投资了13万多”，钱亮说，等4年期满后，公司只退回2万元预付款。
从出租车公司到承包者（主班），副班是这条盘剥链的终端。除去每天230元的一半份子钱及至少30元加气费、10元盒饭钱，这意味着，副班司机每天必须赚到270元以上，才有报酬。一名副班司机对记者说，以上个月为例，往往一天下来，只赚了10多元钱，有时候甚至亏本。
承包费高企盘剥链形成
4年承包价最高达40万，因此形成风险转嫁体系，“主驾司机被迫克扣副驾、顶班”
2004年，重庆市开始实行出租车改革，将出租车指标使用年限由5年延长至25年，由承包化经营，改为公司化。而在这一年前后，中国各地轮番上演了数十起“出租车事件”，几乎是中国出租车行业发展历程的缩写版。
一份渝府发（2003）85号文件《主城区出租汽车经营权、产权管理制度改革实施方案》显示，政府规定，主城区出租汽车经营者，每辆车一次性缴纳5万元出租车经营权证款，可获得25年经营权证，每年平均仅有2000元。
2005年3月12日，时任重庆市常务副市长黄奇帆谈到出租车行业管理时说，政府应该鼓励出租车公司发展壮大，规范经营管理，这样才会提高素质、提高效益。重庆以前有100多家出租车公司，散乱差情况突出，经过整顿现在只剩下30家公司，七八千辆出租车，这些公司的实力强大，操作规范，有很好的发展前景。
正是此时，下岗在家的杨孝明与重庆市公路运输（集团）出租分公司签署了《出租车驾驶员劳务协议》，并交纳7000元保证金，做了一名副班驾驶员。
他说，在公司化改制过程中，政府并没获利。但出租汽车公司从政府手中低价取得经营权后，由于指标数量有限，出租车指标价格猛然上涨，一度突破一个指标100万元的大关，已接近国内出租车指标转让的最高价格。
因而带动了承包费水涨船高。据2007年当地媒体报道，要成为主班驾驶，需要累计投入相当于两辆出租车（长安羚羊）的价值———11.5万元费用，而公司每月还要收取营收定额10800元。而到了今年年初，当钱亮要进入出租车行业做主班驾驶时，他必须缴纳13万多元的费用，此外还有每月1万多元的定额。
据了解，在多数重庆出租车公司，为期4年的全款承包车价格在26.5万元-30万元之间，最高者已达到40.8万元。在这样的“背景”下，主驾则“顺理成章”地将风险转嫁给其手下的副班、顶班，形成了一套五花八门、层层分配的风险转嫁体系。
“所以，就形成了主驾（班）司机‘养鸡’，出租车公司‘取蛋’！主驾司机被迫克扣副驾、顶班，自由提高板板钱（即份子钱）等，形成了一个完整盘剥链条。”杨孝明说。当他工作了一年，发现自己的工资和养老保险被克扣后，起诉公司，被主班辞退。
据他介绍，北京市的哥“份子钱”每天仅170元左右，上海市的哥“份子钱”每天才380元，“深圳市的哥‘份子钱’虽说每天达到420元，但当地的起租价格超过重庆50%，而重庆主城九区出租汽车司机”份子钱“普遍达380、400元，最高的竟达460元！”
昨日下午，重庆市政府新闻发言人剖析此次罢运成因时表示，主要原因是今年有的出租汽车公司对出租车驾驶员所收的“份儿钱”每天增加了50元-70元，由此使驾驶员的收入全年将减少2万元以上，从而加重了出租车驾驶员的生活负担，增添了他们的生活困难，引发了这次社会事件。
|
|
新闻排行
国内
国际
社会
网评
博客
| 关于腾讯 | About Tencent | 服务条款 | 广告服务 | 腾讯招聘 | 腾讯公益 | 客服中心 | 网站导航 |
Copyright © 1998 - 2009 Tencent. All Rights Reserved  |
| 腾讯公司 版权所有 |
