在大庆市，与普通市民交流、与外来务工者聊天、与政府官员对话，记者感受到的是这座城市对百姓民生的关注，百姓对城市的热爱。如果将一座城市的文明比作鲜花，那么，创造一个好的政务环境，就好比一个无形的巨伞，为这朵“文明之花”遮风挡雨，打造出以人为本、和谐宜居的“生态油城”。
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“生活在大庆很顺心”
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家住萨尔图区奔二社区的71岁老人刘荣贵，每天下午的时间就是到社区的书屋看上小半天儿书，再到活动室里下会儿棋，与老伙伴们闲聊上一会。喜欢读书看报的刘荣贵指着书屋里满满几架的书满脸自豪地说：“别看咱大庆在荒原上建起的时间不长，可老百姓都读书识礼呀，市里搞的‘书香大庆’活动，公共场所建了书吧，社区建起了图书室，农村建了‘农家书屋’，处处可读书，时时闻书香；搞的礼仪大庆人活动，精美的礼仪知识手册送到市民家，举办礼仪讲堂，评选礼仪之星。有这样的氛围熏陶，咱市民的素质能不提高吗？”
“美丽的杏南，我们可爱的家，广阔的草原，美丽的画卷，让我永生眷恋……”在采油五厂生态园散步的钱海潮给记者吟起了一位浪漫诗人为杏南油田写的这首诗。“过去，这儿可不是这样，盐碱裸露、植被稀疏、湖水干涸，这几年油城人又打了个漂亮的建设绿色油田大会战，我们才生活在像花园一样的城市里，大庆还是全国环保模范城市、国家卫生城呢！”
“如今，百姓遇到难事儿，给‘市长热线’打电话就有可能解决。政务越来越透明了，政府离咱老百姓越来越近了，办事也越来越方便了，我家所在的街道、社区都设立了便民服务窗口，足不出区，就能解决医疗、社保、低保等问题。”家住东风新村的市民娄彦敏说。
“咱大庆现在治安很好，常见到巡逻的警车，小区里有保安，还有电子监控。城市管理也是‘数字化’，安置在街路巷道的电子监控，让市民很有安全感。”万宝小区的肖媛媛说。
在大庆，市民们聊起自己的城市，多是自豪、是满意，对城市的关注和热爱更是溢于言表。
“老百姓的事比天大，城市建设、经济的发展，归根结底就是让老百姓受益。大庆市创建全国文明城市，提升市民文明素质和城市文明程度，改善城市发展环境和市民生活环境，提升城市的管理水平，出发点和落脚点就是让老百姓满意，让老百姓有幸福感。”大庆市委书记韩学键道出了执政理念。
“生活有人管，邻里亲人多”
“姑娘，你快忙吧！医院不仅给我免费治病，还给我送来午饭，这让我说啥是好？”65岁的王大妈激动地说。“大娘，你正打着点滴，吃饭不方便，我来喂你。”护士小张亲切地说。
一勺一勺的热汤面送进老人的口中，老人双眸饱含着泪花。
这是发生在益民小区爱心医院里的一个场景。像王大妈这样的孤寡老人、低保人员、残疾人等特困群体在大庆的爱心医院里享有不收挂号费、诊疗费减免40%~60%的特殊待遇。每逢节假日，爱心医院还对特困群体进行免费的健康检查，并建立健康档案定期回访。
在东湖社区，记者看到了一张小小的邻里互助卡，上面印有邻居通讯录，相关物业、派出所、超市、药店、餐厅部门的电话及服务内容，居民有事，打个电话，就会得到帮助。街道党工委书记王涛为记者讲述了互助卡救命的故事：孤寡老人夏桂兰，心脏病突发，慌乱中拨通了互助卡上的联系电话，超市的服务员第一时间赶到，和邻居一起把老人送到了医院，挽回了生命。
团结社区建立的邻里互助网，一家有难百家帮的和谐氛围让人感动。社区居民吴佩华孤身一人，一直被邻里照顾着，60岁才有伴，与同样孤身的李文秀结婚。可好景不长，李文秀身患偏瘫去世。互助网的邻居帮着料理丧事，并为吴老太安排了新住房，让她安度晚年。社区朱桂英书记笑着告诉记者：“在咱大庆，像这些孤寡老人、特困户，生活有人管，邻里亲人多呀！”
在大庆，政府为特困家庭编织了一张社会保障“安全网”——在全国率先建立了集吃饭、住房、供暖、就业、就医、就学、法律援助灵活应急救助机制,医疗保险补贴、减免天然气安装费和发放燃气补贴等“十位一体”综合救助体系，使他们贫有所济，困有所帮，病有所医，学有所就，处在被全社会关爱的和谐氛围中。城市养老金发放率、失业保险金发放率、低保覆盖率均达100%；实行最低生活保障制度动态管理，全市5584户1.2万人纳入动态救助；在全省率先实现全民医保；实行大病救助制度，两年来为583人提供救助资金1246万元；发放小额担保贷款、开发公益性岗位，今年新增就业岗位11万人次，大庆成为全国16个创业示范城市之一。
“来大庆咱有家的感觉”
9岁的晨晨坐在大庆市萨尔图区东新三小宽敞的教室里，秋日的暖阳洒在他专注的脸上，城里的读书生活让他既新奇又兴奋。
但在一年前，勤奋好学的晨晨想到城里来读书，却仅仅是一个遥不可及的梦想。爸爸是家里惟一的劳动力，在大庆市打工一年只有五六千元的收入，城市学校较高的借读费，只能让他们一家望“校”兴叹。于是晨晨被留在了老家农村，和奶奶生活在一起。
让一家人感到欣喜的是，为减轻外来务工家庭的经济负担，保障外来务工人员子女健康成长，萨尔图区率先推出新举措，对区所有直属学校无条件免去所有外来务工人员子女的借读费，每学期所免去的近12万元借读费都由萨区政府来承担。晨晨想到城里读书的愿望终于得以实现。
“大批农民进城务工、经商，既是城市的建设者，也是城市形象的塑造者。走向文明的大庆不能忘记他们。”大庆市市长夏立华说。
在萨尔图区世纪大道旁，有一片典雅、别致、红白相间的建筑群，大门楼上“利民苑”三个大字格外耀眼，广场花坛中心卧着的巨石上面镌刻着“以民为本”四个红色大字；巨石的背面则嵌着一块建设部颁发的“中国人居环境范例奖”的奖牌。这儿就是大庆为外来务工人员建设的小区。
大庆外来流动人口达25万，有很多住在昔日矿区简易房里，环境极为恶劣。大庆地企联手，开发建设了14万平方米的利民苑小区。以每月每平方米8到11元的价格租给务工人员。目前，已有3070个住户和89个商户在此安居乐业。
走进张淑清的家，一间50多平方米的底层楼，厨房、卧室、洗手间布局合理。女主人告诉记者：“她是从安达来的，房租每月500多元比起以往租住的没有上下水、臭气熏天的房子，好处实在说不完。在大庆咱有家的感觉了！”
据介绍，大庆市建立了经济适用住房、廉租住房制度，建设了利民苑、惠民苑等小区，两年来经济适用住房解决了9000户居民住房问题，为701户廉租家庭发放补贴201.8万元。
（黑龙江新闻网－黑龙江日报）
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