保险法修订草案提请十一届全国人大常委会四次会议初审_滚动新闻_新闻

保险法修订草案提请十一届全国人大常委会四次会议初审

http://news.QQ.com　 2008年08月25日21:00 　法制网—法制日报　　

　　法制网记者朱磊

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　　随着我国保险业的快速发展，保险法的修订工作也被提上了日程。在今天召开的十一届全国人大常委会第四次会议上，保险法修订草案被首次提请审议。

　　被保险人利益获更多保护

　　1995年6月，八届全国人大常委会第十四次会议通过了保险法。2002年10月，为履行加入世贸组织的承诺，九届全国人大常委会第三十次会议又对该法内容作了部分修改。

　　“现行保险法对规范保险活动，保护保险活动当事人的合法权益，促进保险业健康发展和我国金融体系的完善，发挥了重要作用。”中国保险监督管理委员会主席吴定富评价说。但他同时表示，近几年，我国保险业快速发展，保险业的内部结构和外部环境都发生了很大变化，出现了一些新情况、新问题，现行保险法已不能完全适应当前保险业改革发展的需要，有必要通过修改现行保险法，进一步规范保险公司的经营行为，加强对被保险人利益的保护，加强和改善保险监管机构对保险市场的监管，有效防范和化解保险业风险，促进保险业持续稳定快速健康发展。

　　据介绍，目前实践中产生的保险纠纷以及理赔难的问题，与现行保险法合同部分的一些规定不够明确有较大关系。为解决此类问题，修订草案着重加强对被保险人利益的保护，进一步明确、完善了保险合同的具体规定：一是明确了保险合同的成立时间；二是对保险人以投保人未履行如实告知义务为由解除保险合同的权利加以限制；三是在现行保险法规定保险人应当向投保人明确说明保险合同中的免责条款，否则免责条款无效的基础上，修订草案进一步规定，保险人应当向投保人说明保险合同的内容，在保险凭证上提示投保人注意免责条款；四是针对实践中格式合同存在的问题，增加规定采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务；五是限制保险人在未得到及时通知情形下的免责权利；六是明确了保险人理赔的程序和时限；七是增加规定了财产保险的赔偿计算标准；八是增加规定了责任保险的赔偿程序。

　　修订草案还明确要求，保险公司应当按照国务院保险监管机构的规定公平、合理地拟定保险条款和费率，不得损害投保人、被保险人和受益人的合法权益，保险公司应当按照保险合同约定和法律规定及时履行赔偿或者给付保险金义务。

　　严格保险公司准入门槛

　　保险公司的质量直接涉及广大投保人、被保险人和受益人的利益。王定富介绍说,为提高保险公司的质量，修订草案对保险公司的设立条件和高级管理人员资格条件做了更加严格的规定。主要包括：一是增加了保险公司主要股东的资格条件，规定保险公司的主要股东应当具有持续经营盈利能力，信誉良好，最近3年内无重大违法违规记录，净资产不低于人民币2亿元；二是强化了对保险公司实缴货币资本的要求，将现行保险法规定的保险公司最低限额内的注册资本（人民币2亿元）必须是实缴货币资本，修改为保险公司的全部注册资本必须是实缴货币资本；三是增加了保险公司董事、监事和高级管理人员的资格条件，规定保险公司的董事、监事和高级管理人员应当正直诚实，品行良好，熟悉与保险相关的法律、行政法规，具有履行职责所需的经营管理能力，并在任职前取得保险监管机构核准的任职资格；有公司法规定不得担任公司董事、监事和高级管理人员的情形，以及因违法、违纪被取消任职资格或者被吊销执业资格未逾5年的人员，不得担任保险公司的董事、监事和高级管理人员。

　　打击新型保险违法行为

　　据介绍，修订草案增加了对新型保险违法行为的处罚。这些新型违法行为包括：违法任用董事、监事、高级管理人员；保险公司及其工作人员以虚构合同等方式进行虚假理赔，骗取保险金或者其他不正当利益；出租、出借、变造、转让业务许可证；保险公司及其工作人员违反规定从事关联交易，未按照规定披露信息，捏造散布虚假事实等损害竞争对手的商业信誉、扰乱保险市场秩序；保险公司及其工作人员挪用、侵占保险费，利用保险中介从事违法行为；保险中介机构隐瞒与保险合同有关的重要情况，以不正当手段强迫、引诱或者限制投保人订立保险合同，未按照规定缴存保证金或者投保职业责任保险等；外国保险机构未经批准擅自在中国境内设立代表机构，从事保险业务活动。对于上述违法行为，修订草案都规定了相应的处罚措施。

　　与此同时，修订草案还加重了对违法行为责任人的责任追究。修订草案规定，保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构从事违法活动，保险监管机构除对违法的机构进行处罚外，对其直接负责的董事、监事和高级管理人员等还可以采取取消任职资格、实施市场禁入等措施；对有违法行为的保险销售人员、个人代理人以及保险中介机构的从业人员，可以予以警告、罚款、吊销资格证书、实施市场禁入。

　　法制网北京8月25日讯

　　（法制日报）

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