本报讯 (记者/刘进)日前，东莞市政协召开常委会，听取市政府通报全市外资企业发展情况。市委常委、副市长江凌在通报会上说，去年以来，东莞外资企业的发展确实遇到了一些困难，但总体仍保持了持续、健康的发展态势。
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他说:“明年上半年形势或更严峻，市政府将从减免经费、优化服务等方面帮助企业渡过难关。”
土地、供电问题突出
江凌说，前期由于一些企业对政府提出的产业结构调整的思路认识不深，误以为是“赶厂赶人”，在投资上表现出忧虑和观望的心态，外资企业的发展确实出现了一些波动。
他同时表示，现在还不是外资企业发展最困难的时候，明年上半年还将面临更大的困难。他分析说，目前莞内外企发展除受大环境影响外，所面临的土地和供电问题也很突出。
截至今年6月底，东莞共有47总首期投资或单次增资超500万美元的外资项目受到土地规划调整及用地指标不足等原因影响，共计未落实土地面积约5550亩。
在用电方面，今年以来，全市工业用电普遍实行“开四停三”甚至“开三停四”，用电难以保障往往使企业被迫减少订单，甚至搁置增资计划。
据推算，上半年，由于工业用电供应不足影响全市外贸出口24亿美元，占全市外贸出口的7.6%。预计第三季度，全市用电缺口达115-208万千瓦时，供电紧张的局面仍将继续影响外贸出口的增长。
减免行政收费，减轻企业压力
为帮助企业渡过难关，东莞市正在动员各方力量稳定外企投资的信心和环境。同时，还通过出台政策和优化服务，扶持外资企业发展。
政府已决定取消三资企业场地使用费、“三来一补”综合费用结汇手续费等行政性收费项目，所涉及费用将超过3亿元。
此外，市财政等部门正在研究转型基金的实施细则，尽快将10亿元的升级转型基金落到实处。在此基础上，还将加大吸引境内外各类商业性融资机构进驻，拓宽企业的融资渠道，策划筹建市科技创业投资有限合伙企业、市科技创业投资引导基金。大力发展信用担保机构，争取今年全年新增中小企业担保额130亿元。
外迁关闭者以小型企业为主
据统计，去年东莞全市外资企业关闭外迁909家(其中搬迁至市外40家)，占现有外资总数的6%，与过去10年基本持平。
今年1-7月，全市外资企业关闭外迁481家(其中搬迁至市外17家)，占现有外资企业总数的3.2%，涉及合同外资5.41亿美元。而同期，全市新增外资项目合同投资额10.16亿美元(含来料加工投资)，两者相抵实际新增投资4.75亿美元。
分析还发现，关闭外迁的企业多为小型劳动密集型的传统制造业，其中投资规模在100万美元以下的超过七成，员工在300人以下的企业超过九成。
新签和增资项目同比均下降
统计显示，今年1-7月，全市新签外商投资项目380宗，同比减少104宗，合同吸收外资29.37亿美元(含增减资)，同比减少17.03%。外商增资项目1513宗，同比减少565宗，合同吸引外资19.87亿美元，同比下降15.4%。
总体上，上半年东莞的外资企业发展呈现新签项目减少、增资项目减少等特点，企业增资扩产信心受到影响，普遍表现出忧虑和观望心态。
江凌说:“尽管面临着一些困难，但绝大部分企业还是希望留在东莞继续发展的。”
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