房价大跌致深圳国土资金收入预期减少61亿_广东图片_新闻

房价大跌致深圳国土资金收入预期减少61亿

http://news.QQ.com　 2008年08月14日03:50 　南方报业网—南方日报　　我要评论(0)

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■审计情况一览

地税部门

减免税事项不符规定

据了解，在审计抽查市地税部门关于外商投资企业和外国企业购买国产设备抵免所得税事项时，市审计局发现，地税部门办理该类减免税只依据企业提供的书面说明进行审批，未核实企业是否在国税部门已办理增值税退税。审计抽查还发现，市地税部门对部分纳税人的减免税事项未进行清查、清理，不符合《税收减免管理办法(试行)》关于每年定期对纳税人减免税事项进行清查、清理的规定。

民政系统

财政批复项目未执行金额2701万

审计调查中还发现，市民政局系统2007年度财政批复项目支出预算9441万元，未执行金额2701万元，占预算28.61%，其中政府采购项目未执行金额2276万元，占当年未执行预算金额的84.28%，主要原因是预算批复下达较迟，预算执行单位申报政府采购计划时间较晚等。

卫生系统

14单位事业收入未纳入收支两条线管理

市卫生局下属16家差额拨款单位中，除北大深圳医院、市中医院实行“收支两条线”管理试点外，有14家的事业收入未纳入收支两条线管理，2007年度未纳入管理的收入共计23.03亿元。据了解，市卫生局在审计前已将下属单位实行收支两条线管理的方案上报深圳市政府。

市劳动就业服务中心

就业再就业资金完成率极低

在审计市就业再就业资金时，审计局发现资金部分项目执行与预算安排差距较大。2007年，市财政实际拨入就业再就业资金1.46亿元，市劳动就业服务中心共支出1.35亿元。调查发现，该专项资金预算安排的一些项目完成率很低。

其中，预算安排灵活就业人员社保补贴540万元，预计申领人数1500人，由于政策限定申请人员只能是国企和曾经在国企工作过的就业困难人员、城市低保人员，2007年末仅218人领取，支出41万元，申领人数大大低于预计人数；预算安排政府外包工程岗位补贴及社保补贴共计420万元，由于政策制定存在一定的不合理，以普通企业身份申请的补贴比承担政府外包工程申请的补贴要高，企业以何种身份申请没有强制性规定，企业更愿意以普通企业身份申请相关补贴，2007年该项目申请者仅1家企业共计13人，支出2.88万元，完成预算0.69%，而同期以普通企业身份申请获得的各项直接和间接补贴合计6929.46万元。

调查还发现，该专项资金预算安排的一些项目并未开展，包括预算安排定向培训、在岗员工培训、商贸服务型企业社保、创业孵化场地、政府委托临时性工作岗位社保等补贴。该笔预算总计358万元，因项目未能开展，没有发生支出。

政府投资项目

19个项目会计核算不真实

据了解，市审计局期间内共对170个项目竣工决算进行了审计，发现19个项目的会计核算不规范、不真实，所披露的会计信息不能真实地反映投资项目的资金来源和运用情况。市地铁公司在地铁一期工程中会计核算不实，多计工程成本3353万元。审计结束后，市地铁公司已按照审计意见进行调账处理，相应调整地铁一期工程成本。

另外，审计中还发现部分项目的设计、勘察等工作质量不高。市审计局期间内共对114个项目限额以上的设计变更和现场签证进行144次审计备案，其中47次设计变更主要受设计、勘察等前期工作质量的影响，占审计备案总数的32.63%。审计局透露，桃源村三期工程项目设计部门提出按新颁规范的要求变更外墙砂浆设计，但新颁规范对已建工程并未要求强制执行，原设计符合原有规范要求，经审计后避免了变更的发生，节约投资近2000万元。

部分项目工程变更审批时间较长、未按规定备案，个别建设项目未按规定进行招标或招标批准程序不规范也在审计中被曝光。其中，深圳地铁一期土建15A标段基础混凝土垫层设计变更审批时间将近5年，该变更涉及金额仅5.35万元；深圳职业技术学院新校区行政办公楼及教工食堂项目建安工程新增设计变更和现场签证263万元，未报审计机关备案。另外，该学院新校区室外供电箱式变电站施工用电安装工程(审定结算价为359万元)未按规定招标，目前已移送有关部门进行处理。

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