《法制周报》记者 文峰 实习生 张义
如果不是这场意外，南充公安局的新闻发布会本应该是场庆功会。
2008年7月17日上午，南充市公安局十二楼会议室内，人山人海。
数名身穿制服的民警正蹲在地上，摆弄着各式各样的收缴枪
支，数名记者正从不同角度捕捉着新闻，手中相机的“咔嚓”声此起彼伏。
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当天，南充警方召开“治爆缉枪专项行动”情况通报会，展示2007年以来南充全市公安机关“治爆”成果，对近年来收缴的部分非法枪支进行展示。
当时，一名公安局的民警在摆弄一支自制火药枪时，枪支意外走火，“铁砂子”击中地面反弹后，伤及在现场拍照的3名记者。其中，《华西都市报》记者苏定伟受伤较重，身中20余弹。
庆功会上枪支走火
7月17日上午，南充市公安局按照四川省公安厅要求，在局十二楼会议室召开“治爆缉枪专项行动”情况通报会。此次通报会共邀请8家媒体13名新闻记者参会，其中《华西都市报》记者苏定伟就是被邀者之一。
当时一名在场的目击者介绍，通报会后几名记者希望能拍摄一下公安收缴的枪械，“以使新闻更生动”。平时公安收缴的枪械都保存在一个封闭的库房内。在为几名记者展示收缴的非法枪支时，一民警在摆弄一支自制火药枪时，枪支意外走火，“铁砂子”击中地面反弹后，伤及在现场拍照的3名记者。据了解，这三名记者分别是《华西都市报》记者苏定伟、四川新闻网记者王小峰、《南充日报》记者张义成。
知情人士告诉记者，当时，突然一声炸响，一团东西带着白光冲出枪口，落到地面后四分五裂并迅速弹开，在一旁拍照的三名记者当即被碎片击伤。其中，记者王小峰、张义成大叫了一声，但仍能走动，苏定伟则直接倒地，面部表情痛苦不堪。
下午3时许，全国各地许多记者收到了关于这条新闻的报料。报料人在电话中称：“南充市公安局出事了！今天上午南充市公安局召开了一个新闻发布会，据说是收缴了一批非法枪支，有很多记者到场。在展示的过程中，枪支不小心走火，伤了在场的3名记者。”报料人在电话中还称，受伤的3个人当中有一个是《华西都市报》的驻站记者，“该报社的领导已经赶往南充处理了”。
与此同时，在QQ群上类似的消息又被广泛传播。QQ群上消息称：“南充开缉枪新闻发布会，华西（都市报）驻站记者苏某某去采访，南充那边一个警察拿起一支猎枪耍，先扣了两次扳机，都没有扳动，警察生气了，使劲扳，枪响了，无数霰弹射向地面后反弹，20多枚霰弹击中苏某某的下身……”
不久后，广东一些报社记者收到了上面这条消息，消息的署名是：“这是华西一个领导刚刚给的短信原文”。
于是，一条普通的新闻通报会消息，在次日的许多媒体上成了“血案”。
生殖器受伤是误传
事后，各大网站都转载了《四川南充警察展示非法枪支时走火 打伤3名记者》，坊间更是传言苏定伟的生殖器因枪伤受损，一时间闹得沸沸扬扬。
一名知情人介绍，苏定伟是在拍摄枪支时，南充市公安局一位民警展示枪支，以为枪打不响，不慎扣动扳机，导致走火，子弹击中地面后反射击伤记者。他介绍，苏定伟身中20余弹，受伤处包括左脚踝，裆部，胸脯处。
“子弹没有伤及他的重要脏器，手术后患者情况稳定！”18日，苏定伟已经从重症监护室转到了普通病房。据川北医学院附属医院医务科的一名工作人员介绍，苏定伟的病情已无大碍，留在他体内的铁砂子要在其病情完全康复后，根据情况判断是否取出。同时，《南充日报》和四川新闻网的受伤记者病情也很稳定。
“网上盛传病人生殖器被铁砂子击伤，会影响其生育力一说纯属误传！”该名工作人员称，虽然苏定伟的身体被20余颗铁砂子击中，且有部份残留在下体部位，但是并没有伤及身体的神经，且没有击伤重要脏器，因此，手术后经过一段时间的恢复，苏定伟的各项生理机能不会受到影响。
事后，承受巨大压力的四川南充警方在媒体上辟谣，声称枪支走火未伤及记者下体，之后《传枪支走火致记者下体受损 南充警方称是误传》的新闻报道“面世”。
据悉，事发后南充市公安局采取两条措施，一是迅即将伤员送至医院治疗，二是对事发过程进行调查，总结教训。
18日，苏定伟接受媒体采访时表示，之前已经做完手术，目前感觉还可以，但可能有部分砂弹没有取出。在交谈中，苏定伟的声音低沉，身体还有些虚弱。
意外事故还是过失伤人？
一场新闻发布会，被邀请的记者因民警示范，被枪支走火所伤，谁该承担责任呢？是应该追究相关人的民事责任还是刑事责任呢？
一些网友认为，记者苏定伟受伤较重，身中20余弹，而另外两名记者受轻伤，那名示范枪支的民警应该被追究“过失伤人”，另外还要承担民事赔偿责任。
湖南唯楚律师事务所副主任律师李依民介绍，根据我国法律规定，所谓过失，是指行为人对自己的行为会给他造成损害的不良后果应当预见，能够预见而未预见,或者虽已预见而轻信其不会发生的心理状态。当时，该名示范枪支的民警是在履行公职，并没有故意伤害记者，所以算不上“意外伤害”，无法追究刑事责任。
因为民警示范枪支是公职行为，所以民事赔偿的责任应该由其所属单位负责，赔偿额度要双方协商。而受伤记者是报社指派外出采访，其行为也属于公职，其所在单位也应该进行道义上的补偿。
李依民律师告诉记者，根据最高人民法院公布的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，从事社会活动应当对相关公众的安全给予合理的注意，疏于注意造成他人人身损害的，安全保障义务人应当承担赔偿责任；在第三人侵权的情形下，安全保障义务人没有尽到注意义务的，应当承担补充赔偿责任。
7月20日下午，《华西都市报》的相关领导向《法制周报》记者表示，他们正在与当地公安机关协商赔偿问题，但具体事宜不便透露。
非法枪支收缴管理漏洞
事后，南充警方对外宣称，平时收缴的枪械都集中保存在一个封闭的库房内，走火的枪支是当地农民自制的短火药枪，里面装有火药和少量的铁砂。
据当时展示枪支的民警介绍，枪支收缴后仔细清理过弹药，自己演示的动作规范，可能是因为残留弹药因天气干燥而走火。而网上则有网友称，当时拍照的记者说没有照好，要求公安开枪演示才致枪支走火伤人的。
湖南长沙一名从事多年刑侦工作的老民警告诉记者，根据内部规定，基层派出所或治安队收缴了非法枪支后，必须先“验枪”，这是个基本常识性问题，查看枪支的完整性以及性能，将弹药与枪体分开，并将枪支拆卸，然后集中交予上级部门存放和销毁。
“很显然南充警方没有把工作做仔细，不然也不会出现入库的枪支走火了。”该名老民警说。
一些业内人士也指出，公安局收缴到非法枪支后应作空膛处理，公安民警摆弄已经收缴入库的非法枪支时竟然会走火，表明当地公安机关在处置收缴的非法枪支上存在漏洞；身为公安局民警，在摆弄收缴的非法枪支时竟然出现走火，也不能不让人对当地公安机关个别民警的业务素质感到担忧。在对收缴的非法枪支缺乏妥善处置情形下，枪支走火事件实际上存在着发生的必然性。
近年来，各地公安机关展开收缴非法枪支的行动，收效甚好。据公安部网站消息，2002年至2006年，全国公安机关共收缴各类非法枪支50.2万支、子弹840万发，收缴炸药1235万公斤、雷管1381.1万枚。其中，在2006年，广东省共收缴枪支192767支（其中仿真枪支181129支）。
全国各地收缴了如此数量巨大的非法枪支，相对应的是，这也要求各地公安机关在集中存放、处理上有着一套标准。而四川南充非法枪支走火事件表明，一些部门在非法枪支收缴管理的制度上存在漏洞。（魏文彪 向芸 廖杰华 杨万国 对本文亦有贡献）
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