新京报：不必太看重“百强县”排名_评论分析_新闻

新京报：不必太看重“百强县”排名

http://news.QQ.com　 2008年07月08日07:51 　新京报　　评论0条

■ 社论

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“民间版”县域经济百强县揭晓。人们关心的是县域经济百强榜是不是可靠，是否代表了未来中国经济的发展方向。

百强县官方评选去年暂停。去年8月，国家统计局取消2007年全国“百强县评比”，原因是有经济发展至上以大为强的嫌疑，忽视人文、环境的影响，有违科学发展观。虽然相比而言，国家统计局的指标体系仍最为科学、全面：2000年，国家统计局还对考核指标进行了一次修改，突出了发展水平、发展活力、发展潜力三个方面，包含人均国内生产总值、农民人均纯收入、城镇职工平均工资、资源环境与基础设施、人均耕地面积、公路密度、有效灌溉面积与耕地面积的比重、文化教育等指标。

而今年7月6日揭晓的县域经济百强榜是民间版，发布方为中郡县域经济研究所。

该所发布的榜单受到两方面质疑。一是评价指标有失偏颇，虽然此次评选将全国县域经济强县的“强县富民”和“科学发展环境”列入评价体系，但指标体系模糊。多位统计部门的官员对民间百强县评比提出了质疑，认为其统计数据来源不清，统计结果不够准确和权威。

其次，这家成立于1998年，全国第一家专注于县域经济研究和服务的研究所，兼具咨询服务功能。因此，人们普遍怀疑其是否能够区分榜单的公正性与咨询的赢利性。这几乎是所有民间榜单的命门，赢利模式与评选挂钩，使评选可靠性存疑。

民间智库与民间榜单代表了民间中介机构的发展，是中国未来现代服务业代表方向。但是，如果民间机构急功近利与技术粗糙的弊端不改，民间现代服务业发展缺乏后劲，很可能重蹈牙防组评选后尘，不仅昙花一现，还削弱了日后发展的根基。

从榜单来看，中国县域经济正在崛起。第四届全国县域经济百强县的平均规模是：人口84.8万人，GDP164.7亿元，地方财政收入7.6亿元；第八届人口82.30万人，地区生产总值314.90亿元，地方财政一般预算收入16.70亿元，人均地区生产总值为42120元，城镇居民人均可支配收入约15800元，农民人均纯收入约7590元。全国县域经济百强县的人口密度是全国平均数的5倍，经济密度是全国平均数的10倍。短短4年，百强县的GDP上升将近一倍，地方财政收入增加一倍以上，即使刨除通胀因素，上涨幅度仍然十分惊人。

但是，百强县的发展路径不具有可复制性，东部县域的出口制造经济受到严峻考验，目前正处于转型的关键时刻，珠三角、长三角的企业能否通过本轮经济转型周期的考验，是中国经济转型能否成功的标志事件，目前形势仍不明朗，制造企业大规模停产、半停产，说明多数企业没有找到突围之路。

值得关注的是，中西部地区具有资源优势和区位优势的强县迅速崛起，正在改变全国县域经济百强县的格局。中西部县域经济的崛起得益于本轮通胀风险下原材料、能源的价格上升幅度远远高于制造产品的价格增幅，这是经济周期的特有现象，同样不能说明西部县域经济找到了突围之路。能源洼地的西部县如何发展、环境欠债如何偿还，都是面临的艰难问题。

县域经济榜单有参考价值，但我们也不必看重它。对面临严峻考验的中国县域经济而言，我们真正需要的是类似于小岗村那样更加自主的制度创新。