拆迁现场。
东北网7月7日讯 声势浩大的佳木斯友谊路西出口两侧棚户区改造工程，已于2008年5月21日在佳纺松桦街正式抡起拆迁的第一锤。
友谊路西出口是公路进出佳木斯市区的西大门，“低矮残破、脏乱不堪”向来是西出口两侧棚户区在人们心里的形象。这形象不仅令来佳木斯的外地人闹心，更是佳木斯本地人的心病。
佳木斯市委市政府领导高度重视，果断决策。今年“城市改造建设工程”的重头戏，就是友谊路西出口全面改造工程。
决策定了，可拆迁工作难啊，尤其西出口改造涉及3个村，工程涵盖棚户区居民之多、拆迁改造面积之大，在佳木斯城市改造史上都是空前的。
“有谁能想到，18日头一天召开棚户区拆迁动员大会，具体拆迁安置方案一宣布，第二天老百姓就开始找房搬家了，搬家跟比赛似的！这速度说明了什么？说明了政府关注贫困群众，真正为老百姓着想，老百姓哪能不积极配合动迁工作呢？”锅厂下岗职工、49岁的英俊社区居民吕森林感慨地说。
拆迁规模大阻力小
记者了解到，此项工程涵盖棚户区居民之多、拆迁改造面积之大，在佳木斯城市改造史上都是空前的。可这次拆迁却没遇到大的阻力，众多棚户区居民积极配合。这一可喜的变化来自佳木斯市政府“拆一补一”优惠政策的实施，就连拆迁办的工作人员都发自内心地感叹：这次这么大规模的拆迁工程，真是前所未有的顺利。
近日，在松桦街天府社区和英俊社区棚户区拆迁现场记者看到，每一条小巷都有拆迁工人在忙碌，每一条胡同都热闹非凡。据拆迁办工作人员介绍，仅这两个小区棚户区居民就有451户，拆迁面积达1.4万多平方米。451户中多数房屋都已拆除完毕，余下的，几乎户户都有拆迁工人在施工，拆迁办工作人员往来穿梭，指挥协调施工、引领住户登记；设立在胡同里的拆迁现场临时指挥部里，等着签署拆迁协议的居民排着长长的队伍，喜悦的表情映在每个人的脸上。残砖破瓦倒塌、小型挖掘机的轰鸣声此起彼伏，整个拆迁场面，宏大而有序。
政策“拆一补一”贴近民心
“拆一补一”政策贴近民心，松桦街棚户区拆迁工作刚刚开始就已近尾声，拆迁办工作人员预测，这一带的拆迁工作仅四五天即可完成。
友谊路西出口是公路进出佳木斯市区的西大门，西出口改造涉及长青乡兴家村、四合村和沿江乡沿江村3个村。共有4647户，人口15793人。其中农业户2196户，农业人口9209人；现有耕地面积12811亩，村域面积147.3万平方米，宅基地面积106万平方米，房屋建筑面积44.1万平方米。“低矮残破、脏乱不堪”向来是西出口两侧棚户区在人们心里的形象。这形象不仅令来佳木斯的外地人闹心，更是佳木斯本地人的心病。这一切，引起佳木斯市领导重视。
2008年佳木斯市委、市政府统一部署、重点关注的就是这个城市改造建设的重点项目。西出口两侧棚户区平房变楼房、旧貌换新颜，不只是增强城市活力、提升城市品位，打造经济效益和环境效益的需求，更是关注民生，贴近百姓的一大善举。
书记市长亲情对话拆迁居民
林秀山：改善百姓居住条件打样生态城市建设李海涛：把安居住宅小区建设成美丽的花园
西出口棚户区改造工程启动后，市委书记林秀山、市长李海涛分别来到郊区富强社区和英俊社区，与那里正在忙着搬迁的住户们亲切交谈，向他们询问对拆迁安置政策还有什么意见，在搬迁过程中遇到什么困难。住户们纷纷表示，对市里的拆迁安置政策非常满意，能住上宽敞明亮的楼房，这是他们以前做梦也不敢想的事情。林秀山向住户们表示，今年西出口改造的意义，是改善老百姓居住条件，提升城市品位，改善进城口的形象，也是从全市的城市规划建设管理、经营总体方面来考虑，为佳木斯城市未来建设成为现代农业、现代工业、现代口岸贸易、现代服务业区域中心的生态城市打一个样。市委、市政府一定全力做好棚户区改造工作，使棚户区百姓的居住和生活条件从根本上得到明显改善。
在郊区佳西办事处英俊社区，市长李海涛与正在搬迁的群众及拆迁工作人员亲切交谈，了解拆迁工作进展情况及百姓们的意见，他说，市政府一定会在充分尊重群众意见的基础上，来进行好棚户区的改造。“大家都了解安置政策吗？”“工作人员都对我们讲的很明白了，我们非常高兴，这不，我们很快就搬完了，能够住上宽敞明亮的楼房，这可是我们以前做梦也不敢想的。”住户在回答市长的问题时，脸上洋溢着喜悦之情。
李海涛还查看了即将在此建设的松桦安居小区规划图，嘱咐规划与建设部门一定要按照高标准来建设好松桦安居住宅小区，建成美丽的花园小区。
政策解读：条条细则明示缕缕暖流润心房子，百姓生活中的大事
今年，市委市政府实施的民生工程中的住房解困工程正是为弱势群体点燃他们的希望灯火。
为了保证此次拆迁工作顺利完成，市棚户区改造推进指挥部制定了《友谊路西出口棚户区改造房屋拆迁安置实施方案》。该方案明确指出，于5月28日前自行搬迁，并经验收合格的被拆迁人，将得到3000元奖励。对于私产房被拆迁人的安置问题，将采取回迁安置的办法予以解决。回迁安置房屋分为40平方米、50平方米、60平方米和70平方米4种标准户型。被迁房屋原证照标明建筑面积在40平方米以下的，上靠40平方米安置；原房屋证照标明建筑面积在40平方米以上(含40平方米)，低于50平方米的，上靠50平方米安置；原房屋证照标明建筑面积在50平方米以上(含50平方米)，低于60平方米的，上靠60平方米安置；原房屋证照标明建筑面积在60平方米以上(含60平方米)，低于70平方米的，上靠70平方米安置；原房屋证照标明建筑面积大于70平方米的，安置70平方米标准户型，不收取结构差价。被拆迁人按上靠标准房户型安置后，需对超出原房屋建筑面积部分，按850元/平方米的数额，交纳超面积安置费，同时还需按原房屋建筑面积交纳100元/平方米的结构差价，此后，安置房屋产权归被拆迁人所有。其中，无能力全额交纳上靠面积安置费的，将被安置到40平方米户型，产权共有，并按国家标准，对超出原房面积部分按月收取租金。如果被拆迁人自愿放弃回迁安置，可选择货币补偿，补偿价格由具有省建设厅颁发评估资质的估价机构，按房地产市场评估价格确定，评估价格将在拆迁现场进行公示。正在经营中、房屋证照标明用途为营业，并有合法工商执照和税务登记凭证的营业用房，将按照原房和安置房价格相互找差的办法，对被拆迁人进行回迁安置。
据介绍，除上述安置办法外，被拆迁人还将按照原住房面积，得到普通住房10元/平方米，营业房屋30元/平方米的搬迁补助金。
据了解，富强社区这次棚户区改造的面积达到50000平方米。对于这次拆迁，在这里住了多年的居民们无不拍手称快。
一条条措施，一条条细则无不从百姓的角度出发，温暖着百姓的心。
西出口棚户区改造，本着百姓优先的原则，使执政为民的理念在城市重点工程建设中有了完美的体现。
（－黑龙江日报）
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