一起女中学生死亡案件，缘何在一周内激化为群体性突发事件
《财经》记者 罗昌平
“6·28”事件中被烧的公安局
从贵州省会贵阳
市驱车向东北行进174公里，即抵瓮安县城。这个坐落于贵州腹地的山区县城，是黔南布依族苗族自治州下辖十县之一。
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十天之前，瓮安这个地名对大多数中国人都还是陌生的。但2008年6月28日之后，这里迅速集聚了全国乃至海外新闻舆论的目光。
6月28日下午，瓮安发生了震惊中外的群体性突发事件——当地约200人冲击县公安局、县委、县政府、县财政局与县民政局行政大楼，上万群众围观，整个过程持续近七小时。
事件起源于此前的6月22日零时许，当地一个名叫李树芬的17岁女中学生，在县城西门河大堰桥非正常死亡，警方认定其为跳河自尽。由于对这一死因认定结果不满，死者家属与当地政府和公安部门发生争议，并获得当地群众同情。6月28日下午4时左右，当地群众拉着横幅，在街上游行一圈后到县政府上访。当日正是周六，街上人较多，部分群众尾随队伍前行，人越来越多。最终演变成一起群体性突发事件。
7月3日下午2时半，在贵州省委关于瓮安“6·28”事件阶段性处置情况汇报会上，贵州省委书记石宗源指出，这次事件，表面的、直接的导火索是女中学生的死因争议，但背后深层次原因是当地在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。
石宗源认为，一些干部工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张，加之有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致当地社会治安不好，群众对此反应十分强烈。
“这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的！”石宗源说。
鉴于瓮安县委、县政府、县公安局和有关部门的领导干部负有不可推卸的责任，贵州省委在7月3日的会议上，建议免去瓮安县委常委、政法委书记、县公安局政委罗来平和县公安局党委书记、局长申贵荣的职务。
7月4日，贵州省委和黔南州委又进一步对瓮安县党政主要负责人作出调整：县委书记王勤、县长王海平被免职。
贵州省纪委一位高级官员告诉《财经》记者，目前已启动对瓮安原县委书记王勤、原县长王海平等人的领导责任查究。
至此，瓮安事件暂告一段落。但是，由此事件引发的反思刚刚开始。而对当地政府的信任重建，还将是一个漫长的历程。
李树芬之死
17岁的死者李树芬，生前为瓮安三中初二（六）班学生，鹅卵形的脸蛋，中发平肩，长相可人。老家在瓮安县玉华乡雷文村泥坪组，父母以种植烟叶为业。
李树芬的班主任张国民告诉记者，李树芬由瓮安县城关三小升至三中，“很乖，从不逃课”，学习成绩在全班87人中曾名列第六。同班同学兰晓印则称，本学期李树芬的成绩有所下降，“但最近刻苦了很多。”
在县城就读期间，李树芬一直租住在城关三小旁边一栋三层楼房的三楼，房主是她外婆陆素珍的侄子刘金学。
据李树芬的哥哥李树勇回忆，6月21日，李树芬的同班同学王娇约她外出游玩。警方卷宗显示，李树芬身高155厘米，当晚身穿红色T裇衫、蓝牛仔裤，系蓝白相间腰带一条；脚穿白色休闲鞋，内着绿花尼龙袜一双。
据贵州省公安厅新闻发言人王兴正在7月1日召开的新闻发布会上的通报：6月21日20时，李树芬与王娇以及当地两个社会男青年陈光权、刘言超吃过晚饭后，步行到西门河边大堰桥处闲谈。王兴正称陈光权是李树芬的“男朋友”。
贵州公安厅的通报称：李树芬在与刘言超闲谈时，突然说：“跳河死了算了，如果死不成就好好活下去。”刘言超见状急忙拉住李树芬，制止其跳河行为。约10分钟后，陈光权提出要先离开。当陈光权走后，刘言超见李树芬心情平静下来，便开始在桥上做俯卧撑。当刘言超做到第三个俯卧撑的时候，听到李树芬大声说：“我走了”，便跳下河。
刘言超与闻讯返回的陈光权施救无果。王娇打电话报警并通知了李树芬的哥哥李树勇。
根据《财经》记者获得的瓮安移动公司记录，王娇尾号为3349的手机号主叫“110”报警为6月22日零时27分31秒、31分40秒、36分50秒三次。
从四人21日20时步行至西门河大堰桥，至次日零时王娇报警，其间四个多小时内发生的事情，警方通报语焉不详。
《财经》记者获知，死者哥哥李树勇于6月22日零时29分接到王娇电话通知赶到现场，死者叔叔李秀忠从10公里外的玉华中学赶来，死者父母李秀华、罗碧平则从农村老家赶来。
案发现场的大堰桥，是一座宽不到1.5米的水泥桥，两侧有高约半米的护栏。桥下约50米宽的西门河，最深处超过两米，岸侧水草清晰可见。
《财经》记者查阅相关记录，瓮安110指挥中心于6月22日零时27分接到报警，瓮安县雍阳镇派出所所长杨云安排民警张险峰、田丰出警。因两民警不会游泳，转至119求救。赶到现场的119人员称“不具备搜救条件”，暂时撤离。
6月22日凌晨3时许，李树芬尸体经家属、邻居合力打捞上岸。
经家属要求，在案发现场的当事人王娇、陈光权、刘言超三人，当夜被带至雍阳镇派出所。警方人士发现，当事三人酒气较大，未作笔录。22日上午，该案移交至县公安局刑侦大队。
据该队大队长倪兴云介绍，由于家属怀疑可能是谋杀或过失杀人，该队民警唐仕平、技术科科长周万科率队进行了现场勘查。“我们认为谋杀的证据不足，这三人作案嫌疑不大，对他们做了笔录后，暂时让他们回去，随喊随到。”
事发后，有传闻称王娇为瓮安县领导侄女，陈、刘两人亦与当地警方有关人员关系密切。对此，黔南州政法委书记罗毅在7月1日的新闻发布会上表示，当事人均为农家子弟，“三人父母均在农村务农，因此上述说法不存在”。
据《财经》记者了解，李树芬与王娇自小学起为同班同学。瓮安县贾家坡村村支部文书李乾德告诉记者，王娇父母长期在外打工，她与两个弟弟四年前即搬出老家农村，再未返乡。
一位李树芬的同班同学告诉《财经》记者，李为人乖巧、开朗善良，而王娇成绩不好，“不是一路人，但有来往”。据称王娇为人活络，在社会上认了不少“有本事的干爹”。
陈光权与刘言超系瓮安县草塘镇的同乡。贵州警方通报称，陈光权和刘言超均在“瓮安县纸厂打工”。但据《财经》记者调查，瓮安县纸厂早已倒闭，其部分厂房由一位职工承包经营铝合金装潢，刘言超、陈光权是装潢学徒。
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