稽查执法人员旁边，就是显眼的黑车拉客广告牌
本报记者 文/图
本报讯 昨日，漳州平和县近百部客运班车差点停运，欲抗议当地数百黑车疯狂抢他们的饭碗。当地有关部门紧急协调，承诺加大打击黑车力度，停运最终没有发生。
班车车主们说，由于当地的士和私家车非法加入长途客运市场，加上油价上涨，去年下半年起，平和跑漳、厦等地正规班车大幅亏本。
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记者昨日调查发现，尽管平和交管部门也加大执法力度，但一个不争的事实是，非法营运的黑车，在与班车竞争中赢得了市常正规经营者在呼吁管理部门严格执法时，也开始反思市场选择和双方各自的优劣。
【记者调查】
正规班车车主：
不跑比跑亏得要少
车主卢先生是跑漳州市区到平和的。他给记者算了一笔账：一辆车每天往返两趟，经过两个收费站，其中一个每过一次收10元，另一个15元，光过路费每天就要100元；平和到漳州市区共61公里，油耗每天150元；司机与售票员每天的工资共78元左右；养路费每月3520元；摊下来的还有每年2.3万元左右的保险费用；同时，售票额的8％还要上交车站。这样算来，每辆车每天成本就是500元左右，而乘客实在是太少了，每天收入实际上不到300元。
据车主们介绍，现在每天都有4个班次早晚要放空，“不跑比跑亏得要少”。而在私家车非法营运较少时，平和凌晨4点就有班车在跑了。
下午，记者登上了平和往漳州市区的中巴，由于当天私家车听到风声，都没有“出动”，核载24人的车上坐了15名乘客，售票员笑呵呵地说：“很久没这么多了。”
的确，随后，记者随便拨打了“好友”、“50万”等10多家黑车“服务台”的电话，对方一概称路上抓得紧，车不走了。
黑车揽客有术
广告随处可见
据车主们估计，平和目前有将近800辆私家车在非法营运，光调度的热线电话（即所谓“服务台”）就有41部。私家车非法营运很早就有，从2006年5月1日后变得猖獗。
记者在县城转了一圈发现，大街小巷调度电话的显眼广告牌随处可见。有的广告承诺“直达、绝不转车”、“未满客40分钟也发车”等。有些“服务台”很会“促销”：给乘客发放“乘车卡”，每乘坐一次，便盖上一个章，盖满9次后，第10次乘客便可以免费乘坐。
乘客有话：
黑车服务挺周到
市民苏先生时常坐黑车来往漳州各地和厦门
，他说：“这些车虽然违法，但我一个电话过去，他们能派车到门口接我，然后送到目的地，比班车灵活多了。”
市民游先生说，有次他到厦门，车没送到家门口就让他下车，后来他投诉到“服务台”，马上得到解决，前后不到10分钟。
一位非法经营者曾告诉记者，现在黑车生意也不好做，竞争非常激烈，“因此都在拼服务，我们的车就要求通话15分钟内接人，半小时后，就算人没满也要走”。
部门坦言：
黑车认定难度大
昨天一早，平和县交通局的稽查人员就上路执法了。上午9点，记者赶到山格收费站时，10多名稽查人员已经在路边排开。记者在现场看到，一部起亚小车被拦下后，司机称车上乘客都是自家人，彼此间还能叫出姓名，稽查人员见此只能放行，“认定难度太大了，非法营运的私家车，一般乘客4个，都是自愿坐的，基本不会配合执法。”
稽查人员说，如果抓到非法营运车辆，一次要罚1万。但班车车主们说，按国家道路运输条例，黑车经营要没收违法所得，并处3万元以上10万元以下罚款。
记者昨从漳州市运管局获悉，按照省交通厅行政处罚实施细则，情节轻微的处罚力度就小些，“第一次抓到，平和罚1万，这在漳州是最高的，目前芗城才罚5000元。如果被抓到2次以上，或者有证据表明违法所得较大，那罚款数肯定更大”。
【对策】
班车经营者：
建议过路费收月票
班车车主李先生说：“我手下跑漳州的车，确实较旧，但我们服务不会落后。而黑车都是小车，经常跑得快，容易发生车祸，大车起码比较稳，而且都投了保险。”
同行林先生说：“黑车确实灵活，如果我们11座以下的小型车，也能提供门对门服务，那应当可以挽回很大一部分市常”
另一位车主说，非法小车过路费以月费和年费的方式交，所以成本低了很多，要是班车也能享受这种待遇就好了。
政府承诺：
打黑车将多管齐下
记者从平和县政府此次专项协调小组得知，打击非法营运一直在抓。去年底起平和抓到了15部车，还和漳州市运管局合作，抓了50多部车。经过这次风波后，县里准备了一些应对措施。首先准备发布通告，并在车站和县城显著位置悬挂20幅标语，劝告群众拒绝非法车辆，并欢迎举报。
对于非法广告牌，协调小组要求立即清除，其中市容管理局主要以县城为主，工商局主要对县城以外的广告进行整改。而交通部门要全天候上路稽查。另外，黑车现象是市场培育不完整造成的，因此平和支持县公交与长运公司合并，发展公共交通，满足群众出行。
有关负责人表示，目前运输企业有什么合理要求，可以正式提出，“漳州其他县能做到的，平和一定会做”。
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