反家暴庇护站：摸索中前行_福建_新闻

反家暴庇护站：摸索中前行

http://news.QQ.com　 2008年04月22日02:05 　东南快报　　

　　４月３日，由厦门市妇联、民政局等五部门联合设立的厦门市反家庭暴力妇女庇护站已正式揭牌，地点设在厦门市救助站内，这是厦门保护受家庭暴力侵害的妇女进行的实质性尝试。

　　然而，庇护站始一成立就面临着归属不明晰、人员配备不全、经费未到位等多种问题，厦门这所第一家反家暴妇女庇护站也在摸索中艰难前行。

反家暴庇护站：摸索中前行

　　庇护站

　　处处透露着温馨

　　走进禾山路６４５号的厦门市救助站，大门右侧有一栋四层高的楼房。这栋楼原本是救助站的儿童救助中心，现在三楼被专门辟出来改作厦门市反家庭暴力妇女庇护站。

　　卧室、卫生间、心理辅导室、餐厅，空调、洗衣机、电视，庇护站可以说是麻雀虽小五脏俱全。在布置上也是独具匠心：粉红色的墙壁、淡黄色的窗帘、整洁的被子、柔软的床铺，还有走廊和餐厅的墙壁上新挂的向日葵风景画，处处透露出一股温馨安全的气息。在心理辅导室的书架上，还摆放着《中国妇女》、《民主与法制》等多种杂志。

　　庇护站内目前设有两个房间八个单人床位，其中一间卧室相对“高级”，有两张席梦思床；另一个房间相对简单，有六张普通单人床，不过温馨整洁程度没什么差别。

　　根据庇护站的管理规定，受救助对象为厦门本市户籍人口、遭受严重家庭暴力、人身安全受到威胁、自身无力解决食宿，又无亲友投靠，生活陷入困境，自愿要求庇护的妇女或儿童受害者。要求庇护的妇女，应持有关证明手续和身份证明，向市妇联或民政局提出申请。庇护站提供七天以内的免费食宿，庇护时间原则上不超过一周，需要延长的，应经厦门市妇联批准。

　　另外，被保护的妇女入住庇护站后，工作人员将做好查询、记录，依法进行分析，向被保护妇女提出合法、合理解决问题的意见和建议。受保护对象离开庇护站后，协调组会根据个案情况定期回访巩固效果。

　　厦门市救助管理站副站长仲纪坤在接受媒体采访时表示：“庇护站２４小时开门，就是你到这边来，找一个避风的港口，或者说避开锋芒的地方，心理能够得到一种释放，还有倾诉。”

　　归属不明

　　庇护站“无人认养”

　　庇护站的牌子已经挂起来了，然而，对于庇护站今后将如何切实发挥作用、庇护站的发展及后续工作、人员配备等问题，市民政局和妇联相关人士均异口同声地表示，“这是对方负责的，自己并不清楚”。

　　厦门市妇联权益部副部长汪根友说，这两三年来，市妇联一直在探索反家庭暴力方面的问题，也向政府提过建立相关法规的议案，但因种种原因，进展并不顺利。直到去年年底，建立妇女反家暴中心才正式在会议上明确提出。

　　在接受采访时，汪根友和另外一位妇联的工作人员表示，建这个庇护站，并不意味着厦门这种情况就很严重，这只是防止家庭暴力的早期干预手段之一。“一个庇护站，让遭受家庭暴力的女性有一个去处，一方面避免不能回家的女性徘徊街头；另一方面也能使处于对峙状态的双方有一个缓冲。”

　　而对于目前庇护站的人员配置，市妇联在庇护站所担任的角色、受助者入住庇护站期间的具体帮助，甚至是之后的根本性解决方法，汪根友则称，因为庇护站是设置在厦门市救助管理站，所以具体问题由民政局负责，他无法解答。

　　而根据《厦门市家庭暴力庇护站工作制度》中所陈述：“厦门市家庭暴力受害妇女庇护站隶属于市民政局领导，办公地址设在厦门市救助管理站”。但民政局有关工作人员却否认庇护站的工作由市民政局具体负责。

　　“妇女的娘家是谁？当然是妇联，我们只是出借地方”，厦门市民政局福利处一不愿透露姓名的工作人员打了这样的比方。

　　该工作人员说，因为妇联没有地方建立庇护站，而救助站有这个资源和场所，所以民政局出借地方，让庇护站设在救助站内，“但具体救助工作还是归属妇联。”

　　面对两个部门的不同说辞，具体负责救助的厦门市救助管理站显得也很迷茫。

　　“４月３号庇护站就建起来了。”该站相关负责人说，起居室、心理咨询室、餐饮室都挂在那，但最主要的，如工作人员的配置和到位、受助的餐饮标准和费用来源等，部门方面没有后续。

　　据了解，目前庇护站没有配备专门的工作人员，暂定由救助站的工作人员兼任这方面的工作，但也没有指定具体人员。对于受助者进来后的食宿标准，救助站也有困惑。

　　“受助者每一餐吃多少钱，也不清楚。有受助者家庭条件可能不错，按救助站救助流浪乞讨人员的标准，她们能习惯吗？”

　　该负责人称，一直以来，建立反家暴中心就有两大难点，首先，虽然《婚姻法》、《刑法》、《妇女权益保障法》等法律法规对家庭暴力都有禁止性规定，却无明确具体的规定和制裁条款。“法律并未赋予我们这个职责，谁来做、怎么做，我们不清楚。还有就是没有经验，受助者来了怎么接待，七天过后怎么办，当然我们不能赶她们走。编制体制也不清楚，没有专门机构，只能是在摸索中前行吧。”

　　借鉴经验

　　庇护站要“名至实归”

　　在厦门市妇联官方网站上，根据市妇联权益部最新统计的今年第一季度信访情况，婚姻家庭类案件仍是妇联信访的主要问题。婚姻家庭类案件占信访总数的６２％，其中离婚问题所占比例最大，占信访案件数的３９％，其次是家庭暴力问题，占信访数的１３．５％。

　　这一数据表明，庇护站的建立确实有其必要性。

　　近年来，全国各地都对这一问题有着不同程度的关注。以漳州为例，据了解，漳州反家庭暴力妇女庇救中心于２００７年３月７日建立。

　　漳州救助站办公室主任谢俊波告诉记者，截至去年年底，该中心已受理４９例家暴事件。

　　谢称，一个健全的庇护站，应由物质、心理、法律和医疗帮助四部分组成。在该中心，工作人员通过对妇女进行心理辅导、精神关怀、法律服务等，使受害妇女重新获得生活的勇气，保持乐观向上的生活信念，引导她们运用法律武器维护自身的合法权益。

　　“接待过的受保护妇女离开后，中心还根据个案情况定期回访”，谢主任说，虽然由于传统观念问题，漳州农村的妇女有些仍不太能接受救助，但外来务工者、部分本辖区妇女目前已对该中心表示认可。

　　（本报记者薛德芳许蔚菡曾志铭文／图）