中新网3月15日电3月11日，从北京
“两会”传出了世人关注已久的消息，中国政府机构改革方案终于浮出水面。根据这一方案，中国国务院将裁减4个正部级机构，调整和重组的部门将超过15个，北京将这一革命性的举措称之为“大部制”改革。西方媒体则普遍认为，中国政府机构的此次改革堪称“大手术”，而“大手术”之后的“大部制”政府将使世人有面目一新之感。法国《欧洲时报》13日刊发评论指出，中国政府机构的“大部制”改革已经成为今年北京“两会”的一大亮点，而国家环保总局提升为环保部则可以说是这一大亮点中又一亮点，可以说这是中国走向现代化的重要标志。
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评论说，“大部制”改革之所以举世关注，就在于它是行政管理体制上的一次深刻的改革，也即被人们称之为有史以来最大、最重要的“分权改革”，其目的就是要将决策、执行和监督权有效地分立开来，同时又要把以前多个部门的执行权力集中到一起，以最大限度地避免政出多门，管理混乱。更重要的是，“大部制”改革表明中国政府在行政体制改革中向前迈出了一大步，可以视为中共政治改革的重要组成部分，它向世人宣告，中国政府将继续向前迈步，进一步走向法治、更加民主、扩大监督。
评论指出，正因为如此，中国政府机构的“大部制”改革已经成为今年北京“两会”的一大亮点，而国家环保总局提升为环保部则可以说是这一大亮点中又一亮点。勿庸置疑，环保机构的升级表明中国政府已经把环境保护提升到与工业、农业、交通、能源等部门同样重要的地位，使之成为维系国家经济命脉的重要产业工程之一。中国大陆实行改革开放30年来，经济飞速发展，世人有目共睹。但是不容忽视的是，环境恶化已经成为直接危害国计民生的大问题，事实上它在一定程度上已经制约了国民经济的进一步发展。面对着人口骤增、生态恶化、气候变暖、环境污染等重大难题，中国政府日益认识到必须大力增强环保意识，通过法律和行政手段建立起人类和环境的和谐关系，从而进一步促进经济的高速发展，并确保人民的生活水平和健康水平的不断提高。
评论说，从行政部门的具体操作来看，把“局”改成“部”，表面上不过仅仅一字之差，但在中国政府的决策体系内可施展的空间却大不一样。国家环保总局只是国务院的直属单位，而环保部则是国务院的组成部门，可以更多地直接参与国家的综合决策，解决环境保护的问题也就更方便、更有效、也更有力量。
评论指出，人们注意到，把环保局提升为环保部的方案公布以后，两会代表兴奋不已，特别是深受环境恶化之害地区的代表更是充满了期待。从东方到西方，各国媒体对此均表现出极大的关注，并予以高度的评价。人们认为，中国政府和中国人民的环保意识正在不断增强，这可以说是中国走向现代化的重要标志。
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2008年全国两会 | |||||||
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