两会听证会之中国城管走向何方




主持人司马南:亲爱的网友朋友大家好,这里是腾讯新闻中心,您现在看到的是2008年腾讯新闻中心和《南方都市报》联合打造的《两会听证会》。今天是第十一场听证会,我们的中心话题是关于城管问题。在网上我们早已经作出了预告,核心的话题是城管走向何方?在媒体上有很多关于城管的报道,什么湖北天门城管打死人了,什么北京
的城管队长被人打死了,某地暴力执法了,某地酿成冲突了,某地怎么了,这种报道很多。
城管的问题由来已久,在这次全国人大会议上我们有代表提出应该规范城市管理,今天我们请到了全国人大代表许智慧律师,你好!
许智慧:大家好!
主持人司马南:这位许律师就是在这次人大会上,关于城管问题递交提案的人大代表,她本身是博士,也是著名律师,还是全国律师协会的副会长。
许智慧:曾经的副会长。
主持人司马南:曾经?
许智慧:上一届的。
主持人司马南:那就资格更老了,上一届副会长,这届会长,还没定(笑)。坐在我旁边这位是中央民族大学法学院教授熊文钊博士。
熊文钊:大家好!
主持人司马南:博士生导师了,您喜欢别人叫您博导还是博士?
熊文钊:就是老师。
主持人司马南:熊教授在法律上很有建树,熊教授不熊(笑)。这位律师是夏霖,夏霖律师在业内很有知名度,也很有口碑。
应该说这三位都和法律有关,这位是曾经的中华律师协会的副会长,著名律师,法学博士;这位是法学博士,博士生导师,法学院教授;这位是在法学业务层面,律师事务所的合伙人。
今天请三位来,我们听证会的开法大体是这样,首先这是直播状态,大家畅所欲言,在讨论的过程当中我们希望能够尽可能地用事实来说话,在阐述一个事情的时候我们最害怕,就是空对空的讲道理,讲结论,因为结论是建立在事实基础之上的,是要有依据的,我们希望更多得到一些具体的分析。
城管走向何方?是所有的网友朋友都关心的问题,也是社会的一个焦点问题。我们还是先请许智慧代表,您跟我们介绍一下您的这个关于规范城市管理提案,基本内容是什么?
许智慧:我这次是提了加强城管立法,规范城市管理这么一个建议,还不是议案,因为议案它就要求有详细的法律条文,要把那个草案写出来,我因为当选人大代表是最近才通知的,所以准备的时间很匆忙。
主持人司马南:新代表。
许智慧:也不是,因为今年是一个换届年,上一届的代表这届能不能当选谁也不知道。
主持人司马南:您上届就是吧?
许智慧:对。
主持人司马南:那老代表了,大家发现没有,我们的人大代表相当谦虚,我介绍她是副会长,她说我是上届的,我介绍她是代表,她说换届我不知道,但是其实她上届就是代表,甭谦虚了。您的关于规范城管管理的这个建议,已经引起了很大的反响,反映全国城管许多人都在关注,城管我们到底怎么管呢?请您介绍一下这个建议的具体内容?
许智慧:行,因为我上一届也是代表,所以我上一届任期之内很关注城管的问题,因为媒体上有关城管的报道很多,就像主持人介绍的这样,作为一个代表肯定很关注这个社会热点问题。所以我这次提的主要是从两个角度上,一是城管的职责范围不清楚,他到底是干什么的,给了他什么权限,这个在法律上是没有的;另外,他到底应该怎么执法,他去执法了,他应该有一个什么程序?所以我建议,一个要加强立法,规范他的执法程序,规范他的职责范围,再有,对整个执法队伍进行规范。
主持人司马南:规范,程序和城管队伍的素质建设,大概是这三个方面。
许智慧:对,最重要的是建议立法。
主持人司马南:那如果立法的话,这个法叫什么名字呢?中华人民共和国《城管法》?
许智慧:对,应该是这样子。就像《工商管理法》一样,它应该是国家的一个管理法。
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2008年全国两会 | |||||||
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