作者：盛若蔚

一份备受期待的方案，眼下正在两会上审议、讨论。围绕新一轮国务院机构改革的“大盘”，代表、委员畅所欲言，提出了一系列建设性的意见和建议。

作为政治体制改革的重要内容，行政管理体制改革是我国全面改革的重要组成部分。诚如一些代表、委员感言，此次改革再次彰显了我们党加快行政管理体制改革的坚定意志，也展现了积极稳妥、循序渐进的科学精神。

改革开放30年来，这样的改革曾经进行了5次。历史告诉我们，每当经济体制改革深涉至一定“水位”，总需要行政管理体制改革的跟进；反过来，每一次行政管理体制改革的循序推进，又在更高层次上助推经济体制改革的不断深入。事实上，前5次政府机构改革并非简单的并拆增减，而是行政管理体制在改革创新中的螺旋式上升。其间，一条红线清晰可辨：为人民提供更多更好的服务。

这，正是人民政府的永恒承诺！

党的十七大第一次明确提出：加快行政管理体制改革，建设服务型政府。为人民服务，这是党的根本宗旨、政府的神圣职责。党和政府的一切工作，说到底，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。建设服务型政府，要提高政府为民服务的能力和水平，永不满足，永不停步。

建设服务型政府，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务。人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部……从此次机构改革方案中几个新部门的组建，我们更可感知政府从“管制型”向“服务型”转型的步伐正愈行愈健。政企要分开，政资要分开，政事要分开，政府与市场中介组织也要分开。政府正一步步找准自身的定位。

建设服务型政府，需以保障和改善民生为施政重点。“今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元；把城镇居民基本医疗保险试点扩大到全国50%以上的城市……”温家宝总理在政府工作报告中再次强调：更加注重社会建设，着力保障和改善民生。而要做到让全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，政府提供公共服务的能力还需“砥砺”再“砥砺”。

建设服务型政府，离不开一支作风好、素质高的公务员队伍。我们的权力哪里来？我们的权力为谁用？这是每一个政府公务员需要时时“拷问”自己的问题。观念上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，这样的公务员才是为民、务实、清廉的好公仆，建设服务型政府才有最可靠的保障。

建设服务型政府，最终还得由人民来评判。服务态度好不好，服务质量高不高？人民最有发言权。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。站在新的历史起点上，政府必须竭尽全力，为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。唯有这样，政府才能不负人民的期待。

机遇前所未有，挑战前所未有。我们有理由相信，推进行政管理体制改革，建设服务型政府，“小康”号大船必将沧海悬帆，破浪前行，顺利达至胜利的彼岸。

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