陈红，北京
中医药大学人体机能系副主任。这位年过半百的新委员，她带来一叠厚厚的信件，那是百姓的心声。
看病难、报销更难使他们陷入困境
“最近，我收到了一批信件，反映了一批生长在北京、大学毕业后的响应国家号召去民族地区支边，在新疆、青海、云南、贵州、内蒙古、广西等地艰苦奋斗一辈子的离休人员，退休后回到故乡北京投奔子女或侍奉父母，户口已根据政策迁回北京，但因医保关系不能迁回而带来的看病难、报销更难的问题，这些问题使这批人陷入困境。”
“做为新委员，我带着这么多人的问题来开会，我是背负着太多人的愿望，是沉甸甸的责任。我得当好政协委员，把百姓的心声反映出来，帮他们尽快解决困难。”陈红对记者说。
说着，她小心翼翼地拿出一捆信件给记者看，“这些都是会前我调研时，他们寄给我的，有些是直接送到我手上的。他们反映的问题都是——看病难，报销更难。”
奉献了一生，他们不该被遗忘
“他们舍离父母，支远支农，他们为党为国家辛苦奉献了一辈子，退休后身体不好，需要被照顾的时候，却得不到应有的医疗保障。他们不该被国家遗忘啊。”她的眼睛有些湿润，做为一名医务工作者，她深知这些人看病的艰辛，说起身边的这些被看病困扰的人，陈红委员有些激动。“他们有病都不敢看啊，能捱就捱着。因为看病报销的确是太麻烦了。”
“按现在医保规定，必须住院的费用才给按比例报销，不住院就不能报。可是哪有那么多的大病需要住院呢，老人一般都是慢性病，需要长期吃药治疗，可是这些药不能报，原因就是没有住院，要么是用的药不在医保单范围之内。”
陈红委员告诉记者，这些老人因为长期在边远、高原、条件艰苦地区工作，身患多种疾病，但是却遇到看病难、报销难。一是因为，异地看病要经过严格审核批准；一般都要自己先垫付费用，再把单据寄回单位报销，有的地方要一年一次回参保地报销；各地可报销的药品目录不同，在北京看病开的药不在参保地目录内即算自费；很多地方规定门诊费用一律不报，医保卡只能在参保地的定点医疗机构使用，一方面是医保卡里的钱在卡里闲着，另一方面要在北京全额垫付门诊费；有的地方规定某种慢性病一年补助几百元，而一个月的常用药就需几百元。这些做法给异地看病的退休老职工在经济上造成很大的负担。
二是，报销手续十分繁杂，看一次病要填一次表格，要求医生填写、科主任签字、医保办联系人签字盖章，否则不予报销；挂号邮寄、复印备份、打长途电话告之催问、未收到的还要去邮局查找。如新疆一个多发性脑梗病人，2005年看病的1344元，经多方反复查找后，才知道只给报一百多元，且至今尚未到账，其实这些钱还不够打长途、复印的支出。他们普遍感到每次看病后身心疲惫，精神压力很大。
改善民生国家应尽快让医保卡一卡通
“党的十七大把改善民生作为当前的重大任务，尤其是要大力推进教育、就业、分配、医疗、卫生和社会管理方面的制度改革。这也表明了党中央十分重视解决咱老百性最关心、最现实的的问题。”陈红委员从十七大报告里读到了希望。
陈红委员说，北京市在医改方面，从去年出台的《北京市一老一小医疗保险办法》，到2008年1月1日起执行的《北京市城乡无社会保障老年居民养老保障办法》来看，北京正在大力推进医疗人口推进医疗保障制度的全覆盖。
“国家应尽快出台异地就医统一的政策。使参保者可以在异地指定的医院或社区医院就医。同时各地应统一建立医保药品报销目录，最好某种药有几种商品名可供病人选择。”陈红委员最后表达了自己的观点，“国家应尽快让医保卡一卡通。由各参保地根据当地情况制定政策，把每个老年职工应当受到的医保待遇打入医疗卡中，实现在异地划卡报销。”
“他们不应被北京遗忘！不应被支边地区遗忘！希望他们能在故乡的北京安度晚年……”
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2008年全国两会 | |||||||
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