仲大军：中国的证件越来越多，这反映了社会变化的一个主要线索，你看我们在改革开放以前是平均主义，大锅饭，在那个历史时期不需要很多竞争，大家收入都差不多，没有多大差距。可是改革开放之后，最主要的社会内容发生了变化，就是说竞争了，要拉开差距，各自显示出自己的本事、技能、能量，然后多劳多得，经济波动原则体现出来了。
仲大军：问题就是中国人要走一条不搞大锅饭，不搞平均主义了，搞经营主义的发展道路，经营主义发展道路就是像运动员似的要竞争，竞赛，评比，能者全赢，能者全拿，所以为什么中国现在社会竞争这么激烈，生活的这么累，就是因为我们走了一条步步竞争的效率至上的道路。
仲大军：我想要强调的是我们现在很多的考证，就形成这种考试经济，很大程度上有的时候是一些政府部门过度的干预经济，没有去执行行政许可法这样的一些规定，过度的摄政，搞个馒头什么什么证，证件泛滥，很大程度上是为了牟利，那些证件很多，实际上可能是不必要的。所以我觉得中国的证多，主要的症结就是我觉得某些地方政府的权利过度的干预经济，结果设立了过多的门槛，实际上降低了经济的效率。
仲大军：我们可以把它拎出来一个一个说，先从出生开始，再从就业，你刚才讲的很多都是出生的问题，因为我们国家是一胎政策，首先你要有指标，有时候结婚的结婚，当年还不要你生孩子，你没有出生指标，安排你明年生、后年，过去单位都有安排的，你必须到了后年才能出生，这两年就不能出生，要等那个证，等你出生了以后然后有出生证了，等等等等。特别是对于一些农村里边，没有这个证，出生的孩子怎么办？罚款，罚款以后还要再交什么钱才能拿到证。总之出生这一关尽管证很多，但是这个东西我们要看到，计划生育是我们国家的政策，大政方针，这个东西要执行起来的确不容易，尽管里边有种种的一些问题，但是这个东西还是不能动摇的，在计划生育里边。
仲大军：我感觉暂住证的意义也不清楚，你比如说前几天我有一个亲戚到北京
来，住了大约十天八天的，也算暂住吧，但是他就不办暂住证，住几天以后就走了。而现在办暂住证大多数人要在这儿长期工作的，完了以后十年八年就在北京生活工作的人，他怎么叫暂住啊？概念就不清楚，就是说你只要不是北京人，不是北京户口都要办暂住证。所以这个意义就不清楚？
仲大军：我说几句，我的观点是如果像北京、上海这样的大城市放开户籍制度，它们所产生的影响会波澜不惊，我可以肯定地这样说。因为关键的是我们调整人口的手段改变了，不是过去用证，有户口户籍来束缚人的流动，而是用自然的，用经济的手段来调整人们之间的选择，这个经济选择指什么？你来到这儿要吃，要住，要行，当你达不到这个条件的话他就会走了。并且一个城市教育也好，它会饱和的，当饱和到一定程度他也会走的。所以我们现在一些官员也好，一些学者也好，最根本改变的是我们思路的转变，就是要把过去那种行政的，那种证的调节把它用经济的杠杆来适当调整一下。
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2008年全国两会 | |||||||
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