省政府督查室把新闻媒体揭露出来的问题作为督查重点;
省监察厅专门成立了行政问责办公室;
省政府诤言办负责搜集媒体舆论监督信息;
建立多部门联席会议,对需要问责的行为及时启动问责;
广泛开展问责办法学习教育活动,使问责制等各项制度为全省公务员所掌握并自觉遵守。
云南省政府副秘书长杨洪波认为,云南出台的“舆论监督新规”弥补了现有法律监督和纪律监督的不足,补充了行政监督手段,使未触犯法律但违反了纪律的不作为、乱作为有了追究责任的依据。
但也有法律界人士指出,“舆论监督新规”或多或少存在两个缺乏:一是舆论监督缺乏法制保障,二是反舆论监督缺乏法律制裁。
单晓红认为,云南出台的“舆论监督新规”尚有进一步细化的空间。目前来看,在如何理顺监督的主体和客体、主观和客观方面等关系,监督问责的范围、方式等方面都比较笼统模糊。而如何建立健全操作细则、执行细则、保障措施等,是保障问责制度顺利开展的前提。
单晓红说,行政首长对媒体监督的认识有一个过程,从开始的“不屑监督”到后来的“害怕监督”,再到如今的“欢迎监督”,说明政府对新闻政策的取向日益开明和透明。在信息全球化的背景下,云南重视媒体的舆论监督作用,可以看作是政府行政理念转变的一个结果,也可以看作是政府严于律己,建设服务型政府的自觉行动。我们期盼着保证舆论监督的具体详尽的措施早日出台,也期盼着媒体能够为社会的发展与进步发挥应有的作用。
高明本报记者 储皖中
本报昆明3月4日电
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