俄罗斯一些著名的经济学家和院士日前对弗拉基米尔·普京担任总统期间的经济成就,以及普京指定的接班人德米特里·梅德韦杰夫政策的前景表示怀疑。俄罗斯科学院院士列昂尼德·阿巴尔金认为,总统接班人将面临非常大的麻烦,由于缺乏未来的经济发展战略,将无法有效的解决迫切的问题。
据俄罗斯《独立报》报道,俄罗斯科学院经济研究所就《未来总统的任务》报告所举行的推介会上,一些院士批评了俄罗斯政府的经济发展计划,并提交了有关俄罗斯2008至2016年的发展纲要。
经济学家们认为,俄罗斯遵循的社会经济方针需要重新研究。他们得出的结论是:俄罗斯经济的现状完全不像政府对我们说的那样好。
《新消息报》称,首要的也是主要的一点,院士们认为,政府没有完全利用好国际原料市场行情有利变化带来的好处。高通货膨胀是政府明显的失败。除此以外,学者们还认为,不怎么成功和完全不成功的措施包括行政改革、退休金制度改革、住房改革、福利货币化和对私有制的保障等。
专家认为,经济多元化和向高科技领域投资也不成功。此外,经济虽然明显增长,但粗放型结构仍然继续存在。最后,他们还认为基础设施领域的更新和发展工作进行得相当缓慢。
在谈到普京政策失败的原因时,院士尼古拉·彼得拉科夫认为:“作为占有优势的经济环节,建立高效私有制的任务没有解决。”他表示,中小企业没有获得任何进行公平竞争的法律和经济地位。经过私有化,大型生产商在市场中获得了垄断地位,整个经济环节的效率反而降低了。
科学院经济研究所第一副所长德米特里·索罗金认为:“增长质量的下降:这不是偶然的,市场参与者的利益体系整个将经济推向了粗放化。”他认为,这种利益的体系使政府无法解决十年前已经存在而且现在还不断重新发生的问题本身。他认为,摆脱经济重复失败的方法只能是“改变复杂的所有制关系”。
科学院经济所所长鲁斯兰·格林贝格表示,俄罗斯经济政策中还有一个缺陷,即忽视公认的生活质量指标,比如寿命、教育和医疗质量、居民收入水平等。
他表示,新总统经济政策的首要任务应该是关注人的发展。作为发展战略应该采取“交互式增长管理”方式,使公民、商业和政府进行深层次的合作。
然而,经济学家们对新总统听取他们建议并不抱有希望。格林贝格说:“经济学家曾定期对修改勃列日涅夫、安德罗波夫、契尔年科以及后来领导人的经济政策提出建议,同时他们也总是感到惊讶,因为政府从来不接受这些建议。”
俄罗斯经济学院副院长维克托·波尔捷罗维奇院士批评了俄罗斯政府最近的一些宏伟项目:建立国家集团公司、纳米技术发展计划等等。他说:“不需要提出不可能完成的任务。在目前的条件下这只能导致资金的透支。最后,在解决大问题的同时,我们只收到最小的结果。目前我们需要利用我们的落后现象,从西方国家引进技术,因为独立创新的代价太大。”
经济学家们认为,新总统面临着非常困难的问题。短期和中期远景中需要解决通货膨胀、国际金融威胁、腐败和社会不公的问题。长期来说则需要解决教育、卫生、人口等问题。
俄罗斯经济学院院长谢尔盖·古里耶夫说:“但现在就应该解决这些长期的问题,否则再过10到15年这些领域的问题将称为无法解决的问题。”
经济学家们认为,负面趋势的稳定性具有系统原因,为解决这些问题必须进行系统基础性的改革和深层次的变化。
波尔捷罗维奇院士相信,经济发展是综合性的,这反映在外国经验之中。他说:“如果看看那些发生了经济奇迹的国家,比如日本、韩国、新加坡、葡萄牙、西班牙和爱尔兰,我们就能看到,经济的快速增长只能依靠综合性的措施。”他强调,经济增长仅仅依靠制度性的改革或者仅仅依靠国有企业的发展是无法成功的。
院士还建议政府增加国家开支。学者们认为,人力资本的发展需要提高国家的投资。2005年美国用于科研的国家开支占国内生产总值的1.6%,而俄罗斯为0.36%,两国用于教育的开支分别占5.9%和3.5%。
经济学家们认为,为增加居民收入应该改革税收政策。比如取消统一比率的所得税,不向低于最低生活标准的收入征税、对销售奢侈品和购买昂贵不动产征税。
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