网络上的“全民两会”
文/沐马
3月的春天有一个共同的故事：各大门户网站都策划起两会专题，社区论坛里爆蓬了民生大计。你可以提前闻到口水横飞的气息，有人狠狠拍转有人雄雄顶起，有人痛快地发表独特见解，有人洗耳恭听。以往，多数人对“两会”的了解只限于电视画面里宏大的会场、热烈的掌声和大同
小异的发言，最后在雄壮的国歌声中闭幕。至于“两会”所传达的信息，知道的人不多。
近几年，“两会”高高在上的形象已经发生变化。在网络上，它遭到了被支解般的待遇。2003年，发生在广州的“孙志刚收容致死案”通过网络迅速扩散式传播至全国，网民们义愤填膺的吶喊直接冲击了当时的收容遣送制度，拉开了公众通过网络发表政见的序幕。一方面，人大代表和政协委员在各地深入民间征询议案，在网络上呼吁民众踊跃向“两会”建言。另一方面，网民自发地讨论民生大计，激扬文字，指点江山，滋生的公民意识在网络上流向全民。
人大代表开启网络视窗
8年前的两会上，为两会服务的桌面电脑仅有二十多台，触摸式荧屏式电脑只有十台，代表们可以在大会堂即时使用桌面电脑上网，自带手提电脑的两会代表则可以拨号上网，下载有关信息。那个时候，网络有点新鲜，全民参与性还没体现出来，两会是个“封闭式”的会议。而现在，有人已经预想了一副景象：所有代表和委员都带着笔记本电脑参加会议，把网民带进会场，开一场全民会议。
网民是人大代表可以依靠的臂膀。孤独的社会学家李银河显然意识到了网民的力量，他在言论氛围积极的天涯社区发贴呼吁网友支持《同性婚姻提案》。“虽然今年几乎不可能成功，但是我们应当一年接一年地提下去，直到它通过为止。” 李银河对网友推心置腹，就差一个自己的粉丝团体了。网友的支持，至少给了她坚持提案的信心。
长沙的人大代表薛开伍，在会议尚未举行之前，就开始了“两会生活”。他是这个城市第一位开设博客与网民进行互动的人大代表，“让人大代表行使参政议政的过程公开化”，这是他的一个初衷。作为一名高校老师，他的学生在博客上积极互动，一些年轻的思想成了他意想不到的资源。一位学生提议：文化展览场所应该对所有学生无偿开放。这提案并没有通过，至少他会觉得这是个不错的方向。事实上，越来越多的人大代表的想法是，人大会议该从民间开始，而网络的另一端，就是普罗大众。
另一方面，人大代表的含义，在某种程度上正在被网络所诠释。一个简单的例子是：2006年，几大银行突然联手实行跨行查询收费，引起非议。两位人大代表适时“出声”，在人大会议上发出强势质疑。随后，中国青年报社会调查中心与新浪新闻中心联合，针对这一话题开展了一项网上调查，在9989名参与填答的网友中，91.5%的网友支持人大代表的这一举动。这种反刍式的调查结果，成了阐述“人大代表”含义的最佳方式。
网民的两会情结
对公民意识越来越浓的人来说，两会期是一个发言的井喷期，网络则是一个开放式的参政议政渠道。2007年“两会”之前，网友彧君在网络上发表了《一位普通网友对“两会”的十个期盼》，这篇文章被各大网站转载，深入人心。十句中国味道的“四字成语”并非具体的提案，却囊括了大众对两会的全方位的期待：“少有所学、壮有所用、老有所养、病有所医、居有所屋、财有所进、寝有所安、娱有所乐、风有所正、义有所彰。”从个人诉求上升到社会诉求，这样的言论在两会期间最容易通过网络引起共鸣。
至于一些没有人大代表资格的人，可以选择成为网民代表。比如陈婧，这位学过四年政治行政学的女白领，每天晚上回家的第一件事就是打开电脑浏览网友的跟贴。她去过政府大楼，结果没人接待她。后来又把自己的接近1万字的提案发到了政府邮箱，也没收到回复。最近，她干脆把自己关于政府公共管理职能的5个提案发到了西祠胡同上，然后帖子的浏览量和回复率成了她每天最关心的事情。陈婧说自己并不在意这些提案能否施行，而是享受那种一起讨论的满足感。“提案很难进入人大会场，但先放在网络上讨论也行，想法越成熟，进入政府议题的机会就越高。”在5个提案中，其中“免除农民工的城市公交费用”成了最多人顶的帖子，陈婧说政府对弱势群体的人文关怀，是她的一种期待，而这样的提案能够通过进入政府的视野，则是她在这个3月的另一种期待。
和陈婧的参与方式不一样，有些网民用另一种方式关注两会。去年3月，央视网站上开设了“民声议两会”的版块，网民讨论的是两会现场的细枝末节。“温总理首先向与会的代表委员们深深三鞠躬；吴仪在现场向民众的道歉感言；贾庆林仅有7000多字的政协报告，70高龄的政协委员杨志福教授由于患有白内障而不能看清楚文字，所以通过给总理递条子的方式来表述提案。”中国人喜欢“察颜观色”，会议现场的一举一动，被网民们无限放大并被赋予各种含义。
除了发帖写博客，关注两会的上班族还会在网上看两会的视频直播和段落回放。各大门户网站开设的“两会在线直播”成了近两年的惯例。至于56网、优酷网和土豆网等视频网站，两会的段落也是3月份点击率最高的内容。电视节目《一虎一席谈》在两会期间录制的各方代表就各种社会问题进行PK的节目，在网络上也流传很广，一方面，大家想听听人大代表和政协委员的声音，一方面，也想看到争论中他们如何吸收各家观点。而这个节目本身从策划之初，就在天涯网站上征集话题和相关事例，由头是网民发起，终端同样是网民在消化。至于大学生，在象牙塔里也越来越关注国家大事了。一座城市里，网络最普及的地方可能是高校。在高校的BBS上，两会期间的讨论热点就是民生大计。大学生心忧天下其实是从网络里出发的，从当年的“一塌糊涂”，到现在的“两全齐美”，大学生对国计民生的看法一直充斥着各大论坛。他们的焦点则是，就业问题。对他们来说，仿佛通过两会，便能看清社会。
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2008年全国两会 | |||||||
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