我下面就要讲到第二个问题，加快城市化进程与我们国家的现行土地制度存在着哪些矛盾。
首先，改革开放三十年来，在整个工业化、城市化进程当中，农民的土地权益受到了严重的侵害。集体土地所有制面临着严峻的挑战。近十年来我们通过征地这个环节，在城市化进程当中要征用大量的农民土地，我们从农民那里拿走的资金至少有两万亿，也有专家估计，两万亿极其保守的，应该在五万亿以上。近年来，农村接连发生大量的群体事件和信访，其中60%与土地的纠纷有关。近年来，失地的农民累计高达四千多万，其中绝大部分是“三无”农民，无地务农，无岗就业，也没有最低的生活保障。
面对这种情况，农民维护土地权益的呼声越来越高，并且开始付诸于行动。就在去年年底，12月9日，黑龙江省富锦市东南港村等72个村，四万多农民，他们公开地宣布拥有土地的所有权，向全国发出公告。公告中说，“11月28日，东南港村村民召开了全体村民民主大会，决定收回被政府侵占的土地”。11月29日，他们不光宣言，而且要动手丈量土地。11月30日就准备在村民当中重新分配土地，12月3日分地正式开始。响应黑龙江的这种呼吁，在去年的12月12日，三门峡水库水区的大荔县、华阴市、潼关县等76个行政村，约七万多回迁的农民也向全国发出公告。公告中说“我们三市县约七万多农民，现在共同决定要收回我们的土地所有权，土地归我们世世代代支配和享用，我们将组织起来，直接按照农民平均亩数来划归，各户永久占有，结束各级官员多年来的非法占有和私分行为”。这里面大概涉及到三十万亩，三十万亩是经过他们数十年的艰辛努力，国务院划拨给他们三十万亩土地，可是实际上只有十五万亩到了农民手里，另外十五万亩据说被各级官员私分或者是挪用。
几乎是在同样的时间，好象是不约而同，也是在去年的12月15号，江苏省宜兴市省庄村有250户农民向全国发出公告，他们要求永久占有宅基地，在自己的土地上实现居者有其屋。对于农民的这种集体的公开宣言，要直接占有土地，社会各界有多种反响。发力于中国改革的安徽小岗村，他们当时仅仅是实现了一个土地的承包权，获得了土地承包权。最近这些年人们在土地纠纷当中，常常看到的是他们要求提高对于征地的补偿费。可是最近这些事情反应出，他们已经越过了这些表面现象、表面问题，直接涉及到问题的实质，就是土地所有权。而这种呼声是直接和我们现在的《宪法》、《土地管理法》、《土地承包法》发生抵触的。人权工作者李健，也在2008年的元月三号，在北京
发出“耕者有其田，关于将农村土地所有权回归农民的呼吁”。国内媒体报道，“农民宣告土地私有，似乎是要引发第二次土地革命”。国外媒体也广为关注。就我个人而言，在一周里面，我曾经接受了英国的《卫报》，荷兰的《赫尔辛基新闻报》，美国的路透社还有日本一家媒体的采访。专家、学者们也早就在呼吁，主张将农民的土地所有权直接划归农民。在这方面有代表性的，像杨晓凯、党国英、文贯中等。最近于建嵘教授，这是中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心的主任，还有陈志武，耶鲁大学管理学院金融学终身教授，他们两个人就农村的土地制度展开了一场对话。两个人的观点非常明确，就是要保护农民的土地所有权，法律上要给予保护。
现行的土地制度支撑了严重的腐败行为，我们知道从最近这些年曝光的这些腐败案件，十有八九都是和土地征地环节连在一起的。十个贪官里面，有八个都跟土地有关。城市化与保护耕地之间有发生了严重的矛盾。我们国家城市化、工业化在加速，但是我们的耕地在日益减少。我们2020年要达到的城市化水平估计要到60%，那个时候的工业化率还是要高于城市化，到70%。我们需要增加1.5亿亩的建设用地，可是国务院已经发出通告，已经作出郑重的宣告，十八亿亩这个耕地的红线，到2020年都不能够突破。现在还有多少呢？我刚刚谈到了，18.27亿亩，也就是两千七百万亩，这么少的耕地，要满足工业化、城市化的需要，我们现在的缺口是非常严重的，至少有1.2亿亩的建设用地是我们现在的一个缺口。我们的粮食安全问题又不得不引起我们的重视，耕地在现有情况下，我们的粮食都不能够完全满足国内的需求，还要通过一定的进口。如果到了我们的人口高峰，达到16亿的时候，粮食的总需求量要达到6.4亿吨，而目前我们的粮食生产能力也只有5亿吨左右。
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