新华社北京
2月24日电（记者魏武 李菲）全国灾区群众生活安排和倒房恢复重建工作会议23日－24日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家减灾委员会主任回良玉在会上强调，党中央、国务院对灾后恢复重建和灾区群众生活安排高度重视，作出了一系列重大决策部署。我们要把尽快修复倒塌损坏的群众住房作为一项紧迫的重大任务来抓，以对党和人民高度负责的精神，按照“群众自建为主，政府适当补助”的原则，精心组织，科学规划，保证质量安全，尊重群众意愿，引导灾区群众自力更生重建家园，确保6月底前全面完成倒房恢复重建任务。要千方百计安排好受灾群众生活，落实好各项救助措施，帮助他们度过春荒。
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回良玉指出，这次低温雨雪冰冻灾害造成民房倒塌损坏数量大、分布范围广，受灾群众多、救灾任务重，特别是许多受灾群众家庭生活困难、自救能力较弱，倒房恢复重建和生活安置任务十分艰巨。各有关地区和部门要按照中央的要求，发扬连续作战的精神，进一步加大救助和重建工作力度。各级领导干部要深入一线，及时解决恢复重建和群众生活安排工作中遇到的困难和问题。
回良玉强调，灾区倒房恢复重建工作要实现“两个确保”：确保时间进度，确保重建质量。为此，必须做到“三个坚持”：一是坚持科学规划，统筹协调安排。倒房重建要坚持与新农村和小城镇建设、人居环境治理相结合，与扶贫开发工作、改善群众生活相统一，与当地经济社会总体规划、公共基础设施建设相衔接，统筹搞好规划，科学选址设计，提高防灾避险的水平。二是坚持政府引导，尊重群众意愿。要在加大政府支持和补助力度的同时，动员社会各方面力量参与重建。要充分调动受灾群众积极性，充分尊重群众意愿，引导他们自力更生重建家园。三是坚持经济实用，保证质量安全。要立足当前、着眼长远，因地制宜、分类指导，根据灾区自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众承受能力的基础上，引导帮助倒房群众建造抗灾能力强、造价适中的房屋，改善农民的居住条件。当前，要抓紧摸清倒房底数，制订重建规划，分解落实责任，强化工作措施，加快组织实施。要抓紧落实政策，积极研究制订资金、物资和施工等方面的支持措施，中央补助资金要尽快下拨。同时要结合倒房重建，推进农村危房改造工作。
回良玉对群众生活救助工作提出“四个务必保证”的要求。他强调，要高度重视，千方百计安排好群众生活。要进一步加大投入力度，务必保证救灾资金和物资及时到位；要认真落实各项救助措施，特别注意做好偏远贫困地区灾害救助工作，做到工作到村、落实到户、不漏一人，务必保证受灾群众得到妥善安置；全力帮助解决城乡低保户和低保边缘户、农村五保户以及残疾人等困难家庭吃饭、取暖、就医、子女入学等问题，务必保证城乡困难群众得到及时救助；继续组织开展好社会救灾捐赠活动和对口帮扶工作，务必保证救灾捐赠活动有序展开。
回良玉最后说，这次抗击历史罕见的低温雨雪冰冻灾害取得了重大阶段性胜利，要认真总结经验，进一步健全灾害应急管理体系，完善应急预案，加强城乡社区减灾的基础工作，加快实施国家综合减灾规划，切实提高综合防灾减灾能力和水平。
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