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五部委官员通报救灾和灾区市场保障情况(实录)
http://news.QQ.com  2008年02月14日13:28   中国网    评论0
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新华社记者:

我有两个问题想请问李副部长。第一个问题,在此次救灾过程中,民政部门第一次面临解决大量滞留旅客的问题,请问李副部长,在这方面,我国民政部门有哪些具体举措和成功经验?第二个问题,民政部门在此次救灾过程中发挥了哪些作用?下一步应对春荒问题有哪些突出的困难?有什么应对措施?谢谢李副部长。

李立国:

由于所提的三个问题都是民政部的职责,又由于时间关系,我作一扼要回答。

在这次灾害发生的过程中,公路铁路滞留旅客将近400万人次,其中纳入到民政部门配合交通和铁路部门给予临时救助的是190多万人次,这项救助工作主要是采取临时发放食物、饮水、提供御寒衣服的方式,救助对象是整个救灾工作若干年来第一次增加的。

为此,民政部会同财政部超过以往的救助范围,把受灾群众救助和滞留旅客救助工作有机结合,安排了3.3亿元的应急救助资金,支持地方各级政府和职能部门把滞留旅客的救助工作做到位,取得了良好的效果。

在这次灾害发生过程中,各级民政部门,尤其是基层民政部门,主要做了这样几项工作:一是根据灾害预警信息及时做好防范准备工作,在灾害发生之际,及时了解核查上报灾情,保证对救灾工作提供基础依据。

二是启动对受灾群众的应急转移安置工作,把居住在危房中或发生房屋倒塌损毁的受灾群众,及时转移安置到安全的地方和安全的住所中。

三是为受灾群众提供御寒衣被和食物等应急帮助。在整个灾害过程中,地方各级民政部门调动储备物资和临时采购,向受灾群众分发棉衣被900多万件(床),民政部在中央本级协调军队和有关方面调拨运送了198.8万件衣被,为南方遭受低温雨雪冰冻灾害的群众雪中送炭,提供了及时的帮助。

四是及时排查核实民房倒损情况、基础设施受损情况、农业受灾情况,其中包括林业,为抢险救灾、增强上级政府的支持和指导提供了依据,为恢复重建工作提供了数据基础。

五是落实从中央到地方各级政府安排的应急救助资金、提高标准的城乡低保补助资金和冬春救助资金,支持基层的救灾工作,确保受灾群众的基本生活不受影响。

关于下一步转入全面恢复重建阶段民政部门的任务,我在回答第一个记者的提问时已经回答了主要内容,这里我再补充一点。在前一阶段救灾过程中,为使倒损民房恢复重建工作早谋划、早安排、早启动,民政部会同财政部已经预拨了2.04亿的中央重建补助资金,下一步按照我刚才所说的重建工作的总体规划,民政部会同财政部还要对重建工作给予中央财政的补助,支持地方政府和民政部门牵头做好倒损民房的恢复重建工作。谢谢。

美联社记者:

我们都知道中国的通货膨胀水平主要是由食物价格所影响的,现在雪灾对农业生产产生影响,你们对今年通货膨胀的预期是怎样的?第二个问题,中国人民解放军在救灾过程中的作用是什么?根据他们自己的专业水平作出了哪些特殊的重要贡献?

黄海:

关于价格问题,我想今年的雪灾肯定会对中国的食品价格产生一定的不利影响。具体分析,粮食的价格,应当说目前非常稳定。到昨天为止,与雪灾前相比,价格基本没有变化。小包装的面、米和面粉,每斤相差两分钱,基本上没有变化。以猪肉为主的肉类价格,目前生猪养殖正在恢复,所以价格在今后一段时间略有上涨,但幅度不会很大。尽管这次雪灾中,一些猪被冻死,但是占的比重还是不高的,所以猪肉价格今后会在目前的价位上保持高位运行,可能略有上涨,但不会有大幅度上涨。蔬菜价格,随着气候的转暖,肯定要回落;现在蔬菜价格已经在回落,今后蔬菜价格逐步要回落。植物油,因为去年国际上减产,而且今年的雪灾使中国的油菜籽种植面积受到影响,所以今后植物油的价格会略有上涨。总体来看,雪灾对中国的食品价格总体会有影响,但不会有太大影响。

李立国:

关于食品价格和灾害后果对农业生产的影响,以及农业的恢复重建工作,我请农业部的张司长回答。关于解放军在救灾过程中的作用,我一会儿再回答。

张玉香:

这次农业受灾也是历史上罕见的,受灾范围广、时间长、强度大、品种多,损失也很重。刚才李副部长已经介绍了农作物受灾面积,是1.78亿亩,其中成灾8千多万亩,绝收2千多万亩。农作物里受灾比较重的是油菜、蔬菜、柑桔,油菜受灾面积占秋冬播油菜总面积的40%多;蔬菜受灾面积占秋冬种面积的30%多。畜禽和渔业方面受灾比较重,这主要表现为因灾冻死一部分畜禽,特别是仔猪和雏鸡。目前统计,因灾死亡的畜禽6900多万头(只),特别是畜禽的一些圈舍垮塌损毁。

渔业方面,南方13个省养殖业受灾面积1400多万亩,主要是水产养殖的温室大棚垮塌比较严重。总的来看,农业受灾形势还是比较严峻的,灾后重建的任务还是比较艰巨的。这次受灾对农作物、畜禽、水产品的生产基础和产品产量都产生了一些影响。前一阶段由于农产品不能正常收获和正常运输,市场价格一度出现大幅度上涨,这个情况刚才已经介绍了。

整个来看,由于受灾地区的一些生产布局发生结构变化,今后,可能跨区域、全国大范围的鲜活农产品的运销要扩大。我们只要强化灾后重建的各项措施,全社会共同努力,我们预计,可能个别品种、个别季节和部分区域农产品的供求会有一些变化,但总体看来不会出现大面积的脱销、断档情况,整个市场供应是有保障的。

我还要介绍一下,因为农业受灾很严重,大家都很关心农业部门到底做了什么。灾害发生之后,农业部门按照党中央、国务院的部署,把抗灾救灾和灾后生产的恢复工作作为当前最紧迫的任务,迅速行动、及早谋划,进行科学指导、统筹推进,力争把灾害造成的损失减少到最低程度,千方百计地保障农产品的有效供给,目前已经取得阶段性成果。

一是提前部署防灾救灾工作。1月15日成立了以孙政才部长为指挥长的农业抗灾救灾指挥部,对抗灾救灾和灾后生产恢复进行全面部署。

二是强化灾情调度,及时启动应急响应,先后对重灾区都启动了应急响应,而且农业部领导分别带队下去靠前指导。最近孙部长再次带队赴灾区调研指导救灾工作。

三是加强技术指导和服务。迅速组织专家制定了抗灾防寒和灾后恢复生产的指导意见,同时通过中央农业广播电视学校远程教育系统、中央电视台、中央人民广播电台等媒体,组织专家进行讲座,并把技术资料以最快的速度印制成27000多套科技光盘和图书,以最快的速度送往灾区,发放给基层人民。动员社会各方面力量,利用中国移 动、中国联通通信系统向农民发放抗灾救灾和恢复生产的技术信息;组织科研院校和科技工作者、基层技术人员迅速到第一线去指导农业生产。

四是及时下拨救灾款物。我们分两批向17个省下拨了农业生产救灾资金1.4亿元,同时在全国范围内组织种子的调配,根据灾区的需求,及时把种子发送到灾区,发展生产。

五是加强鲜活农产品的产销对接。我们跟踪监测市场的产销动态和行情走向,同时在农业信息网上开辟了“春节鲜活农产品运销”专栏,促进产销对接。按照全国大市场、大流通的格局要求,在全国范围内组织协调部分地方鲜活农产品的供应和运力需求,同时指导批发市场加强货运集散。特别是组织非灾区扩大农业生产,重点抓的是北方反季节蔬菜主产区和南方冬菜的生产基地扩大生产。一月中旬孙部长带队到海南调研指导,协调海南多种一季北运蔬菜,扩大面积20多万亩。

下一步我们按照党中央、国务院的要求,针对灾情情况,立足于确保全年鲜活农产品的有效供给,既抓好当前的抗灾救灾和灾后生产恢复,同时也着眼长远全面的各项农业工作。我们要继续做好技术服务和生产指导,特别是加强种子、种苗的调运;要组织好重点农产品的生产恢复,特别特别是损毁的大棚修复重建,促进生产,包括受冻的油菜、苗情转化,加强田间管理,同时尽快落实恢复生产的重建规划。再一点是我们要加强信息引导与产销衔接,同时要防止次生灾害的发生,包括这次受冻以后一些疫病的防治都要加强。

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