五部委官员通报救灾和灾区市场保障情况(实录)_时政新闻_新闻

五部委官员通报救灾和灾区市场保障情况(实录)

http://news.QQ.com　 2008年02月14日13:28 　中国网　　评论0条

第 1 2 3 4 页

新华社记者:

我有两个问题想请问李副部长。第一个问题，在此次救灾过程中，民政部门第一次面临解决大量滞留旅客的问题，请问李副部长，在这方面，我国民政部门有哪些具体举措和成功经验？第二个问题，民政部门在此次救灾过程中发挥了哪些作用？下一步应对春荒问题有哪些突出的困难？有什么应对措施？谢谢李副部长。

李立国:

由于所提的三个问题都是民政部的职责，又由于时间关系，我作一扼要回答。

在这次灾害发生的过程中，公路铁路滞留旅客将近400万人次，其中纳入到民政部门配合交通和铁路部门给予临时救助的是190多万人次，这项救助工作主要是采取临时发放食物、饮水、提供御寒衣服的方式，救助对象是整个救灾工作若干年来第一次增加的。

为此，民政部会同财政部超过以往的救助范围，把受灾群众救助和滞留旅客救助工作有机结合，安排了3.3亿元的应急救助资金，支持地方各级政府和职能部门把滞留旅客的救助工作做到位，取得了良好的效果。

在这次灾害发生过程中，各级民政部门，尤其是基层民政部门，主要做了这样几项工作：一是根据灾害预警信息及时做好防范准备工作，在灾害发生之际，及时了解核查上报灾情，保证对救灾工作提供基础依据。

二是启动对受灾群众的应急转移安置工作，把居住在危房中或发生房屋倒塌损毁的受灾群众，及时转移安置到安全的地方和安全的住所中。

三是为受灾群众提供御寒衣被和食物等应急帮助。在整个灾害过程中，地方各级民政部门调动储备物资和临时采购，向受灾群众分发棉衣被900多万件(床)，民政部在中央本级协调军队和有关方面调拨运送了198.8万件衣被，为南方遭受低温雨雪冰冻灾害的群众雪中送炭，提供了及时的帮助。

四是及时排查核实民房倒损情况、基础设施受损情况、农业受灾情况，其中包括林业，为抢险救灾、增强上级政府的支持和指导提供了依据，为恢复重建工作提供了数据基础。

五是落实从中央到地方各级政府安排的应急救助资金、提高标准的城乡低保补助资金和冬春救助资金，支持基层的救灾工作，确保受灾群众的基本生活不受影响。

关于下一步转入全面恢复重建阶段民政部门的任务，我在回答第一个记者的提问时已经回答了主要内容，这里我再补充一点。在前一阶段救灾过程中，为使倒损民房恢复重建工作早谋划、早安排、早启动，民政部会同财政部已经预拨了2.04亿的中央重建补助资金，下一步按照我刚才所说的重建工作的总体规划，民政部会同财政部还要对重建工作给予中央财政的补助，支持地方政府和民政部门牵头做好倒损民房的恢复重建工作。谢谢。

美联社记者:

我们都知道中国的通货膨胀水平主要是由食物价格所影响的，现在雪灾对农业生产产生影响，你们对今年通货膨胀的预期是怎样的？第二个问题，中国人民解放军在救灾过程中的作用是什么？根据他们自己的专业水平作出了哪些特殊的重要贡献？

黄海:

关于价格问题，我想今年的雪灾肯定会对中国的食品价格产生一定的不利影响。具体分析，粮食的价格，应当说目前非常稳定。到昨天为止，与雪灾前相比，价格基本没有变化。小包装的面、米和面粉，每斤相差两分钱，基本上没有变化。以猪肉为主的肉类价格，目前生猪养殖正在恢复，所以价格在今后一段时间略有上涨，但幅度不会很大。尽管这次雪灾中，一些猪被冻死，但是占的比重还是不高的，所以猪肉价格今后会在目前的价位上保持高位运行，可能略有上涨，但不会有大幅度上涨。蔬菜价格，随着气候的转暖，肯定要回落；现在蔬菜价格已经在回落，今后蔬菜价格逐步要回落。植物油，因为去年国际上减产，而且今年的雪灾使中国的油菜籽种植面积受到影响，所以今后植物油的价格会略有上涨。总体来看，雪灾对中国的食品价格总体会有影响，但不会有太大影响。

李立国:

关于食品价格和灾害后果对农业生产的影响，以及农业的恢复重建工作，我请农业部的张司长回答。关于解放军在救灾过程中的作用，我一会儿再回答。

张玉香:

这次农业受灾也是历史上罕见的，受灾范围广、时间长、强度大、品种多，损失也很重。刚才李副部长已经介绍了农作物受灾面积，是1.78亿亩，其中成灾8千多万亩，绝收2千多万亩。农作物里受灾比较重的是油菜、蔬菜、柑桔，油菜受灾面积占秋冬播油菜总面积的40%多；蔬菜受灾面积占秋冬种面积的30%多。畜禽和渔业方面受灾比较重，这主要表现为因灾冻死一部分畜禽，特别是仔猪和雏鸡。目前统计，因灾死亡的畜禽6900多万头(只)，特别是畜禽的一些圈舍垮塌损毁。

渔业方面，南方13个省养殖业受灾面积1400多万亩，主要是水产养殖的温室大棚垮塌比较严重。总的来看，农业受灾形势还是比较严峻的，灾后重建的任务还是比较艰巨的。这次受灾对农作物、畜禽、水产品的生产基础和产品产量都产生了一些影响。前一阶段由于农产品不能正常收获和正常运输，市场价格一度出现大幅度上涨，这个情况刚才已经介绍了。

整个来看，由于受灾地区的一些生产布局发生结构变化，今后，可能跨区域、全国大范围的鲜活农产品的运销要扩大。我们只要强化灾后重建的各项措施，全社会共同努力，我们预计，可能个别品种、个别季节和部分区域农产品的供求会有一些变化，但总体看来不会出现大面积的脱销、断档情况，整个市场供应是有保障的。

我还要介绍一下，因为农业受灾很严重，大家都很关心农业部门到底做了什么。灾害发生之后，农业部门按照党中央、国务院的部署，把抗灾救灾和灾后生产的恢复工作作为当前最紧迫的任务，迅速行动、及早谋划，进行科学指导、统筹推进，力争把灾害造成的损失减少到最低程度，千方百计地保障农产品的有效供给，目前已经取得阶段性成果。

一是提前部署防灾救灾工作。1月15日成立了以孙政才部长为指挥长的农业抗灾救灾指挥部，对抗灾救灾和灾后生产恢复进行全面部署。

二是强化灾情调度，及时启动应急响应，先后对重灾区都启动了应急响应，而且农业部领导分别带队下去靠前指导。最近孙部长再次带队赴灾区调研指导救灾工作。

三是加强技术指导和服务。迅速组织专家制定了抗灾防寒和灾后恢复生产的指导意见，同时通过中央农业广播电视学校远程教育系统、中央电视台、中央人民广播电台等媒体，组织专家进行讲座，并把技术资料以最快的速度印制成27000多套科技光盘和图书，以最快的速度送往灾区，发放给基层人民。动员社会各方面力量，利用中国移动、中国联通通信系统向农民发放抗灾救灾和恢复生产的技术信息；组织科研院校和科技工作者、基层技术人员迅速到第一线去指导农业生产。

四是及时下拨救灾款物。我们分两批向17个省下拨了农业生产救灾资金1.4亿元，同时在全国范围内组织种子的调配，根据灾区的需求，及时把种子发送到灾区，发展生产。

五是加强鲜活农产品的产销对接。我们跟踪监测市场的产销动态和行情走向，同时在农业信息网上开辟了“春节鲜活农产品运销”专栏，促进产销对接。按照全国大市场、大流通的格局要求，在全国范围内组织协调部分地方鲜活农产品的供应和运力需求，同时指导批发市场加强货运集散。特别是组织非灾区扩大农业生产，重点抓的是北方反季节蔬菜主产区和南方冬菜的生产基地扩大生产。一月中旬孙部长带队到海南调研指导，协调海南多种一季北运蔬菜，扩大面积20多万亩。

下一步我们按照党中央、国务院的要求，针对灾情情况，立足于确保全年鲜活农产品的有效供给，既抓好当前的抗灾救灾和灾后生产恢复，同时也着眼长远全面的各项农业工作。我们要继续做好技术服务和生产指导，特别是加强种子、种苗的调运；要组织好重点农产品的生产恢复，特别特别是损毁的大棚修复重建，促进生产，包括受冻的油菜、苗情转化，加强田间管理，同时尽快落实恢复生产的重建规划。再一点是我们要加强信息引导与产销衔接，同时要防止次生灾害的发生，包括这次受冻以后一些疫病的防治都要加强。