五部委官员通报救灾和灾区市场保障情况(实录)_时政新闻_新闻

五部委官员通报救灾和灾区市场保障情况(实录)

http://news.QQ.com　 2008年02月14日13:28 　中国网　　评论0条

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中央电视台记者:

我想问一下，目前灾区群众在实际居住，包括饮用水方面存在很多困难。民政部门将采取哪些具体措施解决这些困难？另外，现在灾区的市场供应情况怎么样？商务部门介绍一下这个问题。

李立国:

由于这次灾害波及范围广，持续时间长，造成受灾地方群众的生活困难，具体问题比较多。首先是口粮救助工作要加强，因为灾害发生过程中，受灾群众生活的困难程度在不断增强，需救助的时间也在延长，需救助的数量也扩大了。所以，民政部会同财政部，在前一个救灾阶段已经安排提高城乡低保资金，并在低保对象加发临时补助的基础上，对重灾省份扩大的需救助人数进行新的摸底，保证把春荒救助工作到村、落实到户，不漏一人。民政部和财政部于1月下旬已经下拨了17.5亿的第二笔冬春救助资金，面对这次灾害的延伸，还可能加大中央补助资金的扶持力度。

其次，要做好扶持受灾群众做好倒损房屋恢复重建的工作。这次灾害已经造成受灾地方倒塌民房35.4万间，损坏民房140.8万间。在低温雨雪冰冻灾害过程结束后，也就是春节后，气温已经有所回升。因此，我们要在2月底前完成对倒损民房的排查和核定工作，3月份完成恢复重建方案的制定工作，争取到6月底以前完成倒损民房的恢复重建工作。这项工作以县为基本单位，在各级党委、政府的领导下，由民政部门牵头协调，抓紧进行。

第三，在受灾群众的生活安排上，还要加强防疫治病工作，保证受灾地方倒损学校学生能够正常学习的需要，以及支持受灾群众恢复生产，增强生产自救的能力。这些工作将由卫生部、农业部、教育部等有关部门分别负责，各部门通力合作、共同负责。

关于怎样保障灾区市场供应的问题，我请商务部部长助理黄海先生回答。

黄海:

为了保证灾区的市场供应，全国的商务部门采取了几个措施：第一，通过信息引导，发布价格信息，引导各地的经销商向灾区输送商品；第二，组织调运，在充分发挥市场配置资源的基础上，政府有组织地向灾区调运一些蔬菜。比如说在春节期间，我们组织全国有关省份向14个受灾比较严重的省(区)一共调运蔬菜17万吨。对调运费用我们会同财政部给予了一定的补贴。第三，动用国家储备，在春节期间向主要的受灾地区，比如向贵州、安徽、湖北等地投放了中央的储备肉，包括冻肉储备和活体储备。目前从灾区市场总体上看，主要生活必需品的供应是没有问题的，价格比在受灾初期有所回落，但在个别比较偏僻的乡镇、村镇，由于运输原因，个别的商品价格还比较高，但总体上看价格已经出现回落。

中央人民广播电台记者:

请问一下财政部的由明春司长，我们看到抗灾救灾过程中，中央财政多次下拨救灾资金，到目前为止一共下拨了多少救灾资金？主要是哪些方面？这些钱花在哪些方面？采取了哪些相应的财政政策措施？下一步恢复重建的过程中中央财政还会有哪些措施出台？谢谢。

由明春:

谢谢你提问。我首先回答你的第一个问题。近一个时期以来，按照党中央、国务院的部署，财政部把抗灾救灾工作作为重中之重来抓，立即启动了应急工作机制，成立了抗灾救灾工作应急小组。财政部部长谢旭人多次主持专题会议，研究部署如何做好抗灾救灾工作，如何支持做好抗灾救灾工作。

谢部长要求，财政部门要把支持做好抗灾救灾工作作为当前一项紧急而重大的工作任务来抓；同时提出了四项目原则和要求：第一，要求密切关注灾情的最新变化情况，加大资金的投入，要急事急办、特事特办，确保各项救灾资金及时安排拨付到位。

第二，要切实加强与有关部门和地区的沟通、协调和配合，保证受灾群众不挨饿、不受冻，有病能及时医治，保证或支持灾区尽快恢复交通、通电、供水和农业生产。

第三，要采取措施加强资金的监管，充分发挥资金救灾资金的使用效益。

第四，要积极筹措资金，帮助五保户、低保户、优抚对象等困难群众解决基本生活问题，同时也要求各地切实将提高企业退休人员基本养老金的政策在春节前兑现，切实保障困难群众和社会保障对象的基本生活，让他们过好春节。

部领导先后深入灾区调研，随时掌握第一手情况。有关的司局急灾区群众之所急、想灾区群众之所想，按照工作部署在第一时间将救灾资金拨付到位，同时也要求各地财政部门统筹考虑，结合各地的安排情况及时将各项救灾资金拨付到灾区，拨付到灾民的手中。

截至2月13日，中央财政共安排和拨付各项救灾补助资金约27亿元，其中补助地方的救灾资金大约25亿元，补助中央部门的救灾资金2亿元以上。这些资金主要用于灾区，特别是重灾区灾民转移安置的生活救助，包括滞留在公路和铁路的旅客临时生活补贴、灾民倒塌房屋的恢复重建、灾区城乡低保对象的临时生活补贴、防疫防病、物资供应、农业林业生产救灾、教育和广电系统的救灾工作，还有公路等基础设施的抢修等恢复生产生活的各项救灾支出。

同时，为了帮助受灾地区缓解资金周转的压力，财政部向受灾地区紧急调度了63亿元资金，支持地方救灾工作的开展。与此同时，灾区各级财政部门也努力加大救灾资金的投入，及时安排和拨付了相关的救灾资金。

在加大资金投入的同时，我们要求各级财政部门采取切实可行的措施，加强救灾资金的监管，努力提高救灾资金的使用效益。

除了及时安排和拨付救灾资金外，财政部门还积极会同有关部门研究出台了一些支持抗灾救灾工作的政策措施。一是支持保障猪肉、粮、油、蔬菜等重要商品的市场供应。刚才商务部的黄海助理也给大家介绍了相关情况。在这里我想补充的一项措施就是，对鲜活农产品销售环节的集贸市场管理费等行政事业性收费，以及车辆入场费等经营服务性收费，从今年1月26日至3月31日一律减半征收。

二是实行相关的税费减免政策。对紧急进口的柴油，给予进口税收优惠；对进口的救灾捐赠物资，给予关税减免。

三是积极应对各地和灾区的物价上涨，及时调整城乡低保补助水平。明确2007年党中央、国务院确定的连续三次提高城市低保对象补助水平的政策，2008年继续执行中央财政对中西部地区和老工业基地继续给予适当补助。在此基础上，从2008年1月1日开始，按每人每月15元的标准提高城市低保对象的补助水平，按每人每月10元的标准提高农村低保对象补助水平。对受灾相对严重的7个省(区)，从2月1日起，再按城市低保对象每人每月15元、农村低保对象每人每月10元的标准连续发放3个月临时补贴。