蓄水175米在望，对三峡库区地质灾害监测与治理的最大考验即将到来
原文标题：三峡地质求治
2007年，国务院总理温家宝在研究三峡工程时即提出，首要的问题是生态环境问题。 所谓生态环境问题，包括三峡库区的地质灾害、长江干支流的水污染、珍稀动植物的保护等。其中，地质灾害问题尤为引人关注
中国政府已投资逾百亿元，逐步强化库区地质灾害防治。不过，在地质专家们看来，一旦蓄水至175米高程，三峡地质灾害防治才将迎来真正的考验
三峡库区历史上一直是地质灾害高发区
三峡二期蓄水后，2003年前11个月整个库区的崩塌和滑坡体就达到了4688处。与2001年全年的2490处相比，短短两年的时间几乎翻了一番
《财经》杂志记者 常红晓 欧阳洪亮 三峡报道《财经》杂志/网站供腾讯深度独家，更多精彩报道请阅读《财经》杂志/网站
举世瞩目的长江三峡工程，在经过近14年的建设之后，2008年终将基本建成。今夏汛期过后，三峡水库有望蓄水至最高175米，意味着达到最大发电能力。
作为全世界最大的水电工程，三峡工程的巨大收益显而易见：装机容量高达1820万千瓦，年发电量约847亿度，相当于5000万吨煤炭的发电量；同时，三峡工程在防洪、航运方面的作用非常显著，下游湖北荆江段的防洪标准预期，将由原来的十年一遇提高为百年一遇，万吨船队可以沿浩瀚的长江水面上抵重庆
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1992年4月3日，三峡工程在当年的全国人民代表大会上表决通过，并于1994年12月14正式开工。随着工程的建设，当年毛泽东的浪漫诗句“高峡出平湖”，正一步步变为现实。当淹没640多平方公里的土地、三峡蓄水至最高175米高程时，三峡水库水体面积将超过1000平方公里。以面积计，它已经超过了中国目前第五大淡水湖——巢湖，后者面积为753平方公里。
与恢弘而神奇的转变同步，三峡工程的多重考验也正在呈现。除了史无前例的百万大移民，历来生态环境脆弱、地质灾害频发的三峡库区，能否很好地控制这种人为重构过程带来的种种风险，一直是人们关注的焦点。
在三峡工程论证和建设的过程中，中国政府已意识到这些问题，并努力寻求解决之道。至2007年9月25日，在湖北省武汉召开的“三峡工程生态环境建设与保护工作会议”上，新任国务院三峡工程建设委员会办公室主任汪啸风公开表示：“对于三峡工程可能引发的生态环境安全问题，决不能掉以轻心，决不能以损失生态环境为代价换取一时的经济繁荣。”
据他透露，2007年，国务院总理温家宝在研究三峡工程时即提出，首要的问题是生态环境问题。
所谓生态环境问题，包括三峡库区的地质灾害、长江干支流的水污染、珍稀动植物的保护等。其中，地质灾害问题尤为引人关注。
三峡水库坝址位于湖北省宜昌市三斗坪，下距葛洲坝水利工程38公里。三峡水库正常蓄水后，受水库影响的长江干流段长574公里，加上香溪、小江、乌江等50余条一级支流，三峡水库库岸总长达5300公里。
三峡库区地处中国地势的第二阶梯东缘。库区两岸山势陡峻，地质活动强烈，岩石破碎。历史上，三峡库区曾多次发生重大地质灾害，素有“地质博物馆”之称。事实上，在三峡库区20个县（市、区）中，有17个属于滑坡等地质灾害“极高危险性地区”；而在全国范围内，同样的“极高危险性地区”所占国土面积比重仅为1/12。
为了降低三峡工程对库区地质灾害的影响，确保库区两岸居民的安全，中国政府已投资逾百亿元，逐步强化库区地质灾害防治。不过，在地质专家们看来，一旦蓄水至175米高程，三峡地质灾害防治才将迎来真正的考验。
当蓄水至175米高程时，库区水位最高将比蓄水前提升100多米。此外，库区从此每年都要经历自175米降至145米、再升至175米的“放水—蓄水”循环。长江水位大涨大落，可能使一些旧滑坡复活，并诱发新的滑坡、崩塌、塌岸等灾害。
根据国土资源部2001年的统计，三峡库区20个县（市、区）中，崩滑体前缘位于175米回水线以下的达1600多处，占到了总量的近三分之二。受滑坡影响的人口，仅以重庆市巫山县为例，就接近四万人。
三峡潜在的地质灾害等问题必然地得到重视。中共十七大召开之后，“科学发展观”正式成为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。而科学发展观“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”——以此来看待三峡工程，在进一步获取三峡工程巨大经济收益的同时，更应高度重视和解决诸如生态等问题，以使得三峡工程能够持续造福于子孙后代。
基于此思路，在中共十七大闭幕后的数月间，《财经》先后两次派记者前往重庆市万州区、奉节县以及湖北省巴东县、秭归县，从科学层面，对三峡地质灾害防治情况以及存在的挑战进行了深入采访和探求。记者采访的对象，有当年三峡工程的决策参与者，有诸多相关中央和地方政府官员，还包括诸多在地质学界卓有建树的专家和学者。
从《财经》了解到的情况来看，从中央政府及国土资源部，到地方各级政府及国土部门，已经殚精竭虑做了大量工作；而在三峡水库距离175米蓄水仅有一步之遥的时候，面临的考验仍然十分严峻。
到目前为止，三峡地质灾害治理还没有全面完成，一些关键的治理工程仍在进行之中；部分已完成阶段性治理的工程，实际效果也并不能令人满意。当然，更大的挑战还在于，中国将如何建立一个长效、综合的地质灾害防治体系，以切实保障脆弱的三峡库区近2000万人未来数十年的平安。
毕竟，三峡面临的挑战，对于中国有着诸多方面的现实及借鉴意义。
——编者
初冬时节，雾锁长江。
在湖北省巴东县长江北岸的东壤口镇黄腊石村，年届半百的王联彩正坐在家门口与邻居闲聊。门前箩筐里，橘子橙黄；家门口向下200多米，便是滚滚东去的世界第三大河。
王联彩生于斯，长于斯，但这样平静的生活还能持续多久，已成一个问号。从2003年起，她家的房屋墙壁开始出现裂缝，房顶也开始漏水。2003年6月，恰是中国有史以来最为庞大的水电项目三峡工程二期蓄水、将水位从90米提高到135米的日子。
2007年夏季暴雨过后，裂缝更多了。“镇政府说我家正好在滑坡带上，将来必须迁出去，不过到现在还没动静。”王联彩告诉《财经》记者。
在她家西边不远，醒目地矗立着一个告示牌。巴东县东壤口镇政府2006年5月30日所立的这个告示牌上标明，据湖北省地质环境监测总站专业监测，黄腊石村所在的滑坡体变形加剧，禁止通行逗留和种植农作物，严禁船只在沿岸150米内航行、停靠。
在王联彩家所在的黄蜡石村旁，有一条1996年通车的公路，《财经》记者注意到，公路靠山体一边修建的边坡，目前已经变形。位于较滑坡体更高处的房屋，2007年也开始出现滑坡迹象，如房屋倾斜、墙体开裂等。
2006年9月，三峡工程提前一年蓄水至坝前156米水位。2007年汛期放水，在9月后又重新蓄水达到156米水位。按照计划，蓄水至175米最高水位最迟将于2009年达到，亦有可能就在今年发生。
一旦提前蓄水至175米的话，不仅可以更大程度地发挥其防洪作用；同时，随着水位的提高，也将极大地提高发电效率，使得即使在枯水季节，发电设备也有望正常甚至满负荷运行。
就三峡工程直接或间接带来的地质风险而言，黄蜡石村或许仅是冰山一角。在过去这些年中，中国政府以及库区周边各地已经采取了多种举措，来应对三峡库区潜在的地质灾害。迄今为止，这些努力也取得了阶段性成效，避免了重大地质灾难的上演。而这一切是否已经足以应对蓄水至175米高程以及之后漫长岁月的考验，仍然存在相当多的变数。
地质隐患
三峡库区历史上一直是地质灾害高发区
三峡今天面临的考验，和其特有的极其脆弱的地质环境密切相关。
三峡全长近200公里，由瞿塘峡、巫峡和西陵峡组成。三峡库区总面积5.67万平方公里，横跨鄂渝两地20个县市区。万州区、奉节县、巫山县、云阳县等16个县市属重庆管辖；属于湖北的共有四个，分别是兴山县、秭归县、巴东县和宜昌市夷陵区。
以奉节为界，三峡的东西两部则呈现出迥然不同的地貌形态。
奉节以西，属四川盆地东缘，主要为低山丘陵宽谷，以侏罗系碎屑岩为主，河谷相对宽缓；奉节以东，主要是川鄂褶皱山地，以震旦系至三叠系碳酸盐岩为主，地质作用强烈，长江河谷深切于山地之中，两岸山峰耸立，河谷狭窄，水流湍急，“长江三峡”正源于此。
作为中国从地势上的第二阶梯到第三阶梯的过渡地带，三峡地区目前仍处在新构造运动带来的变化之中：西部继续上升，东部却在沉降；虽然成就了瑰丽风光，但也同样埋下了巨大的地质隐患。
加上这一地区的气候条件，汛期雨量大且多暴雨。所有这些，使得三峡库区历史上就一直是地质灾害高发地区。
据《中国科学技术史水利卷》记载，早在公元100年左右的东汉时期，就有关于三峡岩崩的记录。位于现在湖北秭归县城下游15公里处的现新滩镇一带，更是漫长历史岁月中的重灾区。
1026年（北宋天圣四年），新滩附近的赞皇山出现山崩，著名险滩新滩即由此形成。当时这一崩塌事件一度造成长江断流，过往船只翻沉不计其数。其后20多年内，当地政府禁止船只在枯水季节通行。1542年（明嘉靖二十一年），新滩再次发生滑坡，造成航运中断整整八年。接下来的80多年中，新滩又先后发生多起崩滑。
1625年之后，新滩保持了大约300年的平静，直至上世纪20年代，开始进入另一个活跃期。最新一次大的滑坡事件发生在1985年。
是年6月12日，新滩滑坡体上段广家崖至姜家坡一带1300万方土石向下滑移，并推动下段1700万方堆积层的解体和滑移。整个新滩镇被彻底摧毁，约有200万方土石冲入长江，激起涌浪高达36米，江水倒流3公里以上；在香溪至新滩间，击毁击沉船只近70艘，船员死亡10人。滑坡前舌壅入长江约90米，长江江面被堵塞约三分之一，使本来就是险滩的新滩江段通航条件更加恶化。
2007年12月初，《财经》记者来到此地，20多年岁月消蚀之后早已物是人非。除了公路上白色的“新滩滑坡体”标牌，已难觅当年踪迹。不过，透过半山腰一道数公里长的岩石断裂带，仍可想见当年的场景。
新滩滑坡体现在归属秭归屈原镇。该镇长江村副主任、村地质灾害群防群测监测员崔旭东告诉《财经》记者，原新滩镇以及镇政府所在地居民，都已搬迁到外地。目前新滩滑坡体还比较稳定，没有大的变化，但至今仍不允许建房，同时也正在实施坡改梯工程，希望能够稳定其地质。
在秭归新县城一家快餐店吃晚饭时，记者得知，这家店的老板成瑶就是当年新滩大滑坡的亲历者之一。虽然过去了20多年，她对很多细节仍然记忆犹新。滑坡发生在深夜，持续了几个小时，几乎满耳都是浩大的泥石滚动声。第二天一早，人们惊讶地看到，祖辈生活的村镇全部崩塌滑进了长江。
从历史到现实，地质灾害几乎与三峡库区所在地如影随形。据2001年10月公布的《三峡库区地质灾害防治总体规划》（下称《总体规划》）统计，仅1982年以来，库区已发生滑坡、崩塌、泥石流多达70多处，规模较大的40余处；共致死约400人，并造成了严重经济损失。
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