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乌鲁木齐城管向人性化“转身”
http://news.QQ.com  2008年01月16日07:39   中青在线—中国青年报    评论0
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“小商小贩是个宝,但也不能到处跑。我们要把老百姓放在心里,对于违章占道经营的小贩,首先要找地方让他们合法经营。要知道,一个小商贩、一个水果摊就是一家人生活的唯一依靠。

我们必须有感情地管理小商小贩。你不让他在这里卖,那他到底在哪儿卖?你必须告诉他应该到什么地方去经营。”

——乌鲁木齐点击查看乌鲁木齐及更多城市天气预报市委书记 栗智

城管与小商贩相互对峙,发生冲突,甚至出现流血事件,这正成为全国很多城市管理者的难解之困。而新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委书记栗智的一句“小商小贩是个宝”,就像一枚炸弹,引发了人们对城市管理到底应该走什么样的道路的思考。

《中国青年报》实习生 吕思思 王雪迎 记者 刘冰 乌鲁木齐电

小商贩,是草还是宝?

“小商贩是一个城市不可缺少的一部分,对经济发展有促进作用,不应该把他们赶得没活路。少了小商贩,生活会变得很不方便。”市民李清对记者说。

“这些小商贩到处占道,扰乱交通和环境,搞得城市像个大集市,和我们美丽的城市很不相符,应当严管,最好是取缔!”同样是市民的王东生对记者说。

小商小贩是草还是宝?是方便市民生活的使者,还是城市管理的添乱者?

其实这两种看法一直困扰着这座城市和这座城市的管理者。而这两种看法,却关乎小商贩们生存的大问题。

4年前,来乌鲁木齐打工的“湘妹子”蒋自华心里美极了。在她看来,随丈夫来新疆就是来享福的。

当时她的丈夫在乌鲁木齐市区的一家大型商场租了个小摊位,卖皮包,听说生意不错,她就带着两个还不懂事的孩子来到了陌生的乌鲁木齐。

那时的蒋自华也能像老板娘一样站在不足3平方米的摊位前吆喝着卖皮包,数票子。可是好景不长,丈夫的生意越来越惨淡,到后来连每年上万元的摊位租金也支付不起了,他们只好放弃了皮包生意,从室内转向室外经营。

由于没有合法的经营手续,蒋自华不得不当起了“游击队员”,时刻躲避着城管的突然袭击。

“这也是个不得已的营生。”蒋自华说,两个10岁左右的孩子要上学,全家人要吃饭,全家人的生计像巨石一样压在蒋自华瘦弱的肩头。

冬天,她几乎每天都是一身上世纪90年代曾流行过的黑红相间的丝绵袄,前后磨破的好几个洞里丝绵尽露,厚布棉裤,布棉鞋。乌鲁木齐零下20摄氏度的冬天让人不愿在外面多待1分钟,而她,每天要在外面足足站上10个小时。她不得不用头巾包住凌乱的头发,在寒风中瑟瑟发抖。为了省钱,她只吃1元一个的干馕,冬天天冷,水都不敢带。

她卖护膝、手套等一些时令用品,每天卖的钱也就够吃饭,长年累月攒的钱只够给孩子们交学费。

她舍不得买小推车,每天背个布包,到一个繁华路口,就把布包摊开叫卖,这样做的好处是城管来了就可以跑。

最近一年来,乌鲁木齐市加大了市容市貌的整治力度,严格清理占道经营的商贩,这可苦了蒋自华,接二连三地被罚,她想不通,虽然随意摆摊是违法的,但那么多人都在摆肯定有合理因素,“这些小东西都是我的命根子,能找别的营生谁愿意大冬天在外面干这个。”

有城管队员让她到规划好的巷子里经营,但要交60元摊位费,还要花钱办证,“算了,还是打游击吧,这么多钱多少天才能赚回来啊!”

蒋自华慨叹自己的命运:“我们这些无证的小商贩连草都不如!”

市民李清可不同意蒋自华的观点,他觉得,生活中要是缺了小商贩还真不方便。

李清告诉记者,现在他所在的街道成了示范街区,到处干净整洁,商贩肯定不能在这里摆摊,但这对他来说却很不便利。

每天早晨从家门口的街道经过,不能闻到往日扑鼻而来的炸油条的香味,让他常常郁闷不已。还有蔬菜水果,以前城市周边的菜农经常会推着架子车,装上自家种的新鲜蔬菜到街口叫卖,每每下班回家,不用费事,物美价廉的蔬菜一买一大包。

现在,他只能绕远,到300米以外的超市或更远的菜市场去买菜。更让他难受的是,常年养成的吃油条的习惯不得不打破,为了解馋,他还得提早起床跑到附近允许开早市的巷子里大饱口福。

这几年,李清经常可以看到执法人员没收商贩的东西,拉走商贩的推车,“这都是人家赖以生存的家当啊,也太狠了,不应该把他们赶得没活路”。

“小商贩对我来说是个宝啊!”李清说。

摊贩与城管“打游击”

2006年11月,栗智书记上任后,加大了乌鲁木齐市容市貌的整治力度,着力改变乌鲁木齐长期“脏乱差”的整体形象。2007年1月,《关于清理取缔非法占道经营的通告》在乌鲁木齐市发布。

一时间,在主要街道上演的“猫捉老鼠”越来越多。

刘维民老汉真受不了,一天几轮大检查,让他没法出门摆摊了。

他也知道,随意在大街上摆摊是不对的,这会影响市容市貌。“可我不出来摆摊怎么行啊?家里还有一个大学生和一个高中生要供呢,如果不出来摆摊,谁来养活他们?”刘老汉很无奈地说。

3月的一天连着被抓了两次,刘老汉那个愁啊,虽然只罚了一次款,但那100元真够他受的,冬天生意不好做,卖水果挣不了多少钱,100元相当于他三四天的劳动收入。

现在风声这么紧,逼得人都没活路了,看到周围的四川老乡纷纷到别省去发展,他一气之下,也决定不干了。

可自己一没文化二没技术,不摆摊又能干什么呢?在家里憋了一个星期,上高三的小女儿要170元资料费,他急得嘴巴都起泡了。

孩子要上学,家里老小要吃饭,没钱,怎么办?

第二天,推着水果车,他又开始上街和城管打起了“游击”。

这次清理取缔非法占道经营的力度是前所未有的。城市越来越干净整洁,但商贩们的日子却越来越难过,他们不断地被堵被罚,却不知自己的路究竟在何方,许多商贩都和刘老汉一样困惑、无奈。

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