一位市民在了解个税申报办法。个税起征点提高到2000元/月后,中低收入者负担将有所减轻。CFP供图
本报讯 昨天上午开幕的十届全国人大常委会第三十一次会议，首次审议个人所得税法修正案草案等。根据该项草案，拟将个人所得税起征点由目前的1600元/月提高到2000元/月。继2006年1月1日起个人所得税起征点从800元/月调整到1600元/月后，个税起征点有望再次提高。
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财长：财政收入将减300亿
根据我国居民基本生活消费支出等变化情况，为进一步减轻中低收入者的个人所得税负担，财政部、税务总局、国务院法制办拟订了个人所得税法修正案草案，拟将工资薪金所得减除费用标准由目前的每月1600元提高到2000元。
受国务院委托，财政部部长谢旭人就个人所得税法修正案草案作了说明。他说，把个人所得税工薪所得减除费用标准提高至每月2000元，将减少财政收入约300亿元；同时，工薪阶层纳税人数占全国职工总人数比例将由50%左右降为30%左右。这样修改既可满足居民基本生活消费支出需要，也统筹兼顾了财政承受能力，并体现了重点照顾中低收入者的政策调整意图。
专家：对百姓来说是好事
据分析，一旦个人所得税法修正案草案通过审议正式实施，就意味着月收入未达到2000元的市民将不用缴纳个人所得税，低收入受益人群进一步扩大；而需缴纳个税的其他市民则可少交个人所得税。而税务部门组织的个人所得税收入相应减少。“个税免征点提高至2000元，对老百姓来说是一件好事情，国家应该减轻纳税人的税收负担。”一名税务专家称。
深圳
市民：还应该再高一些
对于此次拟提高个税起征点，在昨日接受记者采访时，深圳市民普遍表示欢迎，不过在起征点2000元上，接受采访的市民则大多数认为“还应该再高一些，结合区域和城市的消费水平才更合理。”
从湖南衡阳来深圳开出租车的张师傅告诉记者，自己目前的收入每月平均在四五千元，这一数字在老家绝对属于高收入，缴些个税也不会觉得有什么负担。但在深圳，由于年初才凑钱买了一套70万元的房子，现在每个月供房就是3000多元，加上孩子上学的学费和各项生活费，“我的收入在深圳也就是勉强维持正常家庭生活，差别这么大的消费水平，却都按照同样的标准征税，真的不合理。”
“应考虑不同区域消费水平”
据了解，在国家个人所得税起征点尚没有调整到1600元时，深圳曾经有一段时间的个税起征点为1600元每月，和其他城市相比，确实享有一定的“优惠”，不过，这种考虑到城市物价消费水平的“优惠”在2006年国家个税起征点调高之后便被取消了，按照相同标准起征个税。
“我觉得合理科学的方法，应该是有一个城市之间的消费指数比较，在这种比较的基础上，由国家制定一个基数，按照不同的区域消费水平设定个税起征点，这样才是真的税负公平。”在深圳某商业银行贷款部工作的市民廖先生建议。
■变化个案
月薪六千月省六十
刘先生月收入6000元，每月税前扣除的“四金”（养老保险金、医疗保险金、失业保险金、住房公积金）为310元。
●按现行的工薪所得减除费用标准为每月1600元计算：（6000-1600-310）×15%-125=488.5（元）
●按工薪所得减除费用标准为每月2000元计算：（6000-2000-310）×15%-125=428.5（元）
●两者每月相差60元，每年相差720元。
■网友建议
“征税起点应和房价挂钩”
参与调查的1000多名网民中，有五成认为深圳个税起征点应该调至5000元以上
昨日在奥一网进行的调查中，有奥一网友表示，个税起征点应该考虑到城市的平均工资水平。
按照国家的统计数据，今年前九个月全国城镇平均工资为1853元每月。但深圳的这一数字却远远高于国家平均水平。根据深圳市统计局统计最新公布的数据，2007年深圳的平均工资为2976元，比全国平均水平高出了1000多元，超过了50%，在这种差异如此巨大的平均工资水平下，作为为调节高收入群体考虑的征税手段，应该结合城市的相对收入水平来制定，并不应该全国统一一刀切。
“应考虑不同城市生活成本”
“在深圳，2000元钱的月收入连一平方米房子的1/10都买不到，为什么还要征税？难道税收不是用来调节贫富差距的吗？那就应该考虑不同城市的生活成本来制定。”
根据最新统计结果，深圳11月的新建商品房平均价格为14797元，按照这一价格，即使是月收入过万的城市中高收入者，要实现自己购置房产的愿望也感到吃力，“衣、食、住、行，这些都是我们生活的基本要素，现在我连买个房子都要勒紧裤带的时候，每个月还需要作为高收入者，缴超过2000元的个人所得税，真的觉得有些难以理解。”在深圳某媒体工作、每月收入在9000元左右的冯先生建议，国家在确定个税起征点时，能够考虑不同城市的房价水平。
“深圳起征点应在5000元以上”
个人所得税起征点多少才算合适？昨日，奥一网就此做了一个网络调查，截至昨晚8时，短短半天的时间里，就有超过1000名网友参与了调查，其中有五成网友认为深圳的个税起征点应该调至5000元以上。
昨日，参与调查的网友中普通职员占多数，达41%，其次是外来务工者，有37%，自由职业者有12%，私企老板和公务员各占3%和4%.从月收入上看，参与调查的网友中收入在2000-5000元之间的占多数，有52%.20%的网友收入在1000-2000元之间，13%的网友收入在5000-10000元之间，1000元以下和10000元以上收入的网友分别占5%和8%.
全国人大代表呼吁更深层次个税改革
个税起征点不应频繁调
“对费用减除标准做临时的修改固然重要，但进行更深程度个税改革更重要。”昨天，列席全国人大常委会的全国人大代表缪昌文说。
缪昌文认为，目前税法规定的超额累进税率不够科学，应调整简化级距，可避免对个税起征点的频繁调整，同时还能减少中等收入阶层的税负。
“我国个人所得税的征收，目前采用的是分类法，对不同的收入采取了不同的税率，但对纳税人不同的收入来源没有考虑进去，容易造成高收入群体偷、漏税问题，一定程度上减弱了以税收调节收入分配的职能。”中国税务学会副会长安体富说。
据新华社电
多少起征才算合适
个税起征点多少才算合适？有一种比较流行的算法是，职工月平均工资额应达到起征点的一定倍数。比如，1981年职工平均工资约为每月60元，而起征点为800元，大约为月工资的13.3倍；到现在，起征点已调高到1600元，而据国家统计局今年公布的数据，今年前9个月城镇职工月平均工资为1853元，起征点仅为月工资的86.3%.两者相比，反映目前的个税起征点明显过低。
广东个税收入首次突破400亿大关，成为地税第二大税种
专家：个税收入大增不是好现象
一旦草案通过，广东省将有多少纳税人可受益呢？昨日，广东税务部门表示，目前，草案正在审议过程中，是否实施仍未明确。税务部门需进行具体测算才可确定有多少纳税人受益。
记者了解到，截至12月15日，广东地税组织个人所得税收入405.89亿元，首次突破400亿元大关，比去年全年收入330.22亿元增加75.67亿元，同比增长30.0%.个人所得税收入已成为广东地税第二大税种。
一些税务专家认为，受益于广东经济蓬勃发展，居民收入稳步提高，近几年广东个税收入持续增长，今年的增幅尤其大。个人所得税收入成为广东地税第二大税种，这不是一种好现象。因为个税收入大部分来源于工薪阶层，这部分人的负担比较重，生活压力比较大。政府部门更应该对高收入人群课以高税，而让中低收入人群受益。而此次个人所得税法修正案草案，拟将工薪所得减除费用标准由现行的每月1600元提高至每月2000元，则可让更多的低收入人群受益、大部分纳税人受益。
此外，中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华还表示，我国现行的个人所得税法在劳务报酬所得费用扣除、股息红利税率过高、个税税率不统一等方面迫切需要修改。现行个税法规定：劳务报酬所得、稿酬所得、财产租赁所得等，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用，其余额为应纳税所得额。杨卫华指出，在工资薪金费用扣除标准提高以后，多年未动的劳务报酬费用扣除额也应该相应上调，否则不公。股息红利为企业缴纳企业所得税后分配给股东的利润，目前规定仍要缴纳20%的所得税，有重复征税嫌疑。杨卫华认为，该税率应该降到10%或5%较合适。
稿源：南方都市报 本版采写：本报记者 罗斯丁 王莹 冯悦（除署名外）
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